1月9日:文水县《政府工作报告》1.4万字全文出炉【五年总结标题出彩、2026年八个聚焦】

文章来源：文水县人民政府官网

政 府 工 作 报 告

——2025年12月28日在文水县第十七届人民代表大会第八次会议上

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2025年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧扣高质量发展工作任务，经济社会发展呈现稳中有进、提质增效的良好态势，实现“十四五”圆满收官。

一是经济运行稳中向好。全县地区生产总值预计完成140亿元，增速3％；社会消费品零售总额预计完成26.1亿元，增速5％；固定资产投资预计完成44.29亿元，增速6％；规上工业增加值预计增速4％；一般公共预算收入完成9亿元，同比增加1.39亿元，增速18.23％，县域经济发展底盘更加稳固。

二是转型升级步伐加快。禄泽重工电机结构件、宗酒酒业年产5000吨白酒等项目建成投产，华电100兆瓦光伏发电项目并网试运行，懋源能源独立混合储能项目主体完工，建龙二期技改项目取得阶段性进展。认定省级“专精特新”企业5户、创新型企业10户，科技型中小企业16户，市级企业技术中心1户、技术创新中心2户，晋能科技成为全省唯一一户国家光伏制造行业规范条件上榜企业，盛达威科技成为全市唯一一户国家级重点专精特新“小巨人”企业，荣盛达果品成为全市首家“经核准出口商”，“晋创谷·吕梁”文水拓展区正式揭牌，高质量发展动能加速释放。

三是市场活力有效激发。持续优化营商环境，536项行政审批事项全部进驻政务大厅，51项“高效办成一件事”实现线上办理。精准落实各项惠企政策，到位奖补资金1473万元。加紧清理拖欠企业账款，累计清欠4.85亿元。深入开展提振消费专项行动，各类消费补贴资金达3850万元，电商交易额突破2亿元，成功入选全国县域商业“领跑县”。坚持“走出去，引进来”，签约项目11个，签约金额25.5亿元。文水白酒、文水钢模登陆赤水河论坛、走进莫干山大会，共赴博鳌企业家论坛，品牌影响力持续攀升。

四是乡村振兴扎实推进。强化耕地保护和质量提升，严守52.46万亩耕地保护红线，粮食种植面积46.6万亩，建成高标准农田1.85万亩，完成托管服务37.11万亩，投保玉米、马铃薯等35.86万亩。新培育市级农业产业化龙头企业7户，市级示范家庭农场5户、县级7户，北辛店绿色智慧特色高效农业示范项目建成运行。和美乡村建设项目有序推进，完成农村饮水主管网建设240公里，16个村庄街巷整治工程基本完工，建成“四好农村路”36.4公里，农业农村现代化加快推进。

五是城市品质持续提升。兴华路（北环路—体育场段）主路改造完成，子夏大街实现贯通，滨河东路（吕梁建龙—开栅段）建成通车，滨河西路安全绿化提升工程基本完工，城区29条小街巷雨污分流及道路提质改造工程进入扫尾阶段。县直管公房搬迁完成60户，15个老旧小区改造二期工程全部完工，堡子片区安置房一期、梧桐苑公租房和安置房项目交付使用，世纪新城等一批“好房子”开工建设，城市面貌明显改观。

六是生态环境显著改善。截至11月底，全县空气质量综合指数4.43，同比下降8.8％，PM2.5同比下降25％，优良天数同比增加16天，空气质量明显好转。汾河流域文水县农村水环境治理、磁窑河沿岸村庄黑臭水体治理等7个“一泓清水入黄河”工程全部完工，汾河、文峪河、磁窑河水质稳定达到Ш类标准。东城、西社畜禽粪污中转处置站建成投运，收集处置体系进一步完善。中央生态环境保护督察组交办的17批22件信访举报件全部办结，一批群众关注的生态环境突出问题得到有效解决。

七是民生福祉切实保障。城镇新增就业2887人，职业技能培训1602人，提供就业岗位8300余个。完成47所义务教育阶段学校维修改造、22个校区消防设施填平补齐工程，2名学子被清华大学录取，3名学子夺得职业类对口高考全省状元。加强医疗信息化建设，AI辅助诊疗服务47万余人次，县医院三级医疗服务能力建设取得实质性进展。认真落实生育补贴政策，为1866人发放补贴资金676.2万元。全民免费公交惠及86.6万人次，开展文化惠民演出等活动1153场，成功举办省足协杯等体育赛事，武则天纪念馆成功创建3A级景区。累计为困难群众发放社会救助资金5579.3万元，兜牢兜实民生保障底线。

八是社会大局安全稳定。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，全面开展经营性自建房安全隐患排查整治，安全生产事故起数和死亡人数分别下降23.57％、5.9％。持续保持打击制假售假、私屠滥宰高压态势，深入实施酒类及相关产业整顿规范提升行动，查办食品违法案件147件，罚没款648万余元。常态化推进扫黑除恶，破获刑事案件266起，刑事打击397人。坚持和发展新时代“枫桥经验”，信访件数和人次分别下降7.9％、4.5％，有效维护群众合法权益。

一年来，我们始终把政治建设摆在首位，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，保持反腐败高压态势，深入推进风腐同查同治，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，政府系统党风廉政建设取得新成效。加强法治政府建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、媒体舆论监督和社会公众监督，充分发挥审计和统计监督作用，办结人大代表意见建议141件、政协委员提案190件。动真碰硬抓实省委巡视反馈问题整改，切实将整改成果转化为发展实效。坚决整治形式主义为基层减负，会议、发文分别减少18.7％、42.4％。深入推进政务公开，公开信息4743条，办理12345政务服务便民热线1.77万件、市长信箱108件、县长信箱205件。带头“过紧日子”，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。

各位代表！志不求易者成，事不避难者进。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府正确领导的结果，更是县委团结带领全县广大干部群众拼搏奋斗、笃行不怠的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻文部队、公安干警和驻文单位，向所有关心、支持、参与文水建设和发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

看到成绩的同时，我们也清醒认识到，文水在前进道路上还存在不少困难和问题。主要是：经济总量不大，发展不平衡不充分的问题还较为突出；对外开放平台支撑不足，带动性大的产业项目还不多；现代农业发展基础仍然薄弱，农产品精深加工不足；传统产业转型升级较慢，新兴产业集聚规模和产业链质量有待提高；城乡功能品质亟待提升，中心城区能级偏低；公共服务体系短板较多，不能充分满足人民群众美好生活需要；假冒侵权行为仍有发生，畜禽粪污处置还不到位，部分领域风险隐患不容忽视；作风建设还有差距和不足。对此，我们一定努力改进工作，认真加以解决。

各位代表！五年春华秋实，五年勤耕不辍。“十四五”时期是文水发展历程中极不寻常、极不平凡的五年，也是文水攻坚克难、积厚成势的五年。党的十八大以来，习近平总书记五次亲临山西考察，文水人民备受鼓舞激励。五年来，我们全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在省委省政府、市委市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，一仗接着一仗打、一关接着一关闯，有效应对了一系列重大挑战，办成了一系列事关长远的大事要事，解决了一大批群众关心的急难愁盼问题，经济社会发展取得了实实在在的进步。

这五年，是文水综合实力显著提升，经济社会实现重大跨越的五年。“十四五”期间，全县地区生产总值由89.68亿元增加到140亿元（预计），年均增长约12％，总量全市排名前进1位；一般公共预算收入由4.56亿元增加到9亿元，接近翻番，全市排名前进2位；规上工业增加值增速连续3年保持两位数以上；固定资产投资总额从26.7亿元增加到44.29亿元（预计），年均增长约10.7％。累计实施重点项目374个、总投资533.13亿元，吕梁建龙一期、山西路桥交通科技园一期等一批重点项目投产达效。为县域经济实现高质量发展奠定坚实基础。

这五年，是文水转型升级焕新提速，产业发展取得重大进展的五年。坚定扛牢稳粮保供政治责任，建成高标准农田16.05万亩，粮食产量连续32年保持在4亿斤以上，占全市四分之一，粮食安全根基更加稳固。国家级、省级、市级农业产业化龙头企业分别达到4户、30户、21户，数量体量领跑全省，大象农牧连续两年入选中国民营企业500强。规模以上工业企业由58户增加到136户，增长134.5％，文水肉牛、文水钢模成功入选市级重点专业镇，晋能科技获批省级光伏产业链“链主”企业，5户企业获批省级重点产业链“链核”企业，8户企业成为市级“985”重点产业链“链主”企业。2024年成功创建省级全域旅游示范区，刘胡兰纪念馆评为国家3A级旅游景区和第一批省级红色文化遗址，苍儿会景区被确定为省级文旅康养示范区创建单位。发展态势更加强劲。

这五年，是文水发展潜力有效拓展，改革开放迈出重大步伐的五年。深入推进“证照分离”“一枚印章管审批”“综合窗口”等改革，在全市率先实现个体工商户登记相关服务下沉乡镇，经营主体净增50％以上。开发区以“三化三制”改革为抓手，全面推行“管运分离”“承诺制＋标准地＋全代办”改革，工业总产值实现翻番，连续2年获评全省优秀开发区。作为农村集体经营性建设用地入市、农业面源污染治理与监督、乡镇执法改革等国家级和省级改革试点县，形成了可复制、易推广的经验做法，改革发展取得积极成果。文水钢模出口中东，梨果远销东南亚，获评省级“酥梨出口食用农产品质量安全示范区”，全市首列中欧班列从文水发车，菲律宾、马达加斯加、中非、刚果（金）、津巴布韦、纳米比亚等多国使团友好参访。开放水平稳步提升。

这五年，是文水城乡协调融合发展，城乡面貌发生重大改观的五年。城区新建改造公园广场8个，改造老旧小区53个，刘胡兰纪念馆旅游公路、胡兰大街一标段顺利完工，则天大街、凤凰路、梧桐路等道路完成改造，滨河西路、文跃路、朝阳路等道路完成延伸贯通。每年投入5000余万元实行城乡环卫一体化，农村生活垃圾收运处置实现全覆盖；投资28亿元实施城乡供热一体化，供热总面积达1180万平方米，覆盖县城及86个村8.8万户25万余人；投资5.4亿元实施城乡供水一体化，市政供水管网覆盖率100％，投资1.29亿元实施农村饮水安全巩固提升工程，解决139个村管网老旧问题，农村自来水普及率100％。建成“四好农村路”165.4公里，整治改造农村街巷97.5公里、“三个一批”重点村街道18.5公里，完成改厕任务3499座，申报3个中国传统村落、3个省级乡村振兴示范村和2个市级乡村旅游重点村。城乡基础设施水平显著提升，人居环境持续改善。

这五年，是文水环境治理扎实推进，生态建设获得重大提升的五年。统筹做好“治污、控煤、管车、降尘、禁烧”各项措施，县域环境空气质量综合指数由“十三五”末的7.47下降到4.43，降幅40.69％，PM2.5下降56％，“十四五”规划主要污染物年均浓度降幅指标全部完成。投资16.6亿元的“一泓清水入黄河”7大工程全部建成投运，做法入选全省正面典型案例，汾河、文峪河、磁窑河水质从劣Ⅴ类全部提升到Ш类标准，文峪河入选全省首批幸福河湖。深入实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，畜禽粪污得到有效治理，多年难题得以破局。扎实推进植被恢复绿化、森林抚育等重点工程，完成人工造林1.8万亩，抚育面积2.96万亩。如今的文水，天更蓝、水更清、山更绿。

这五年，是文水民生福祉持续增进，生活品质迎来重大突破的五年。全民技能提升培训1.23万人，城镇新增就业1.43万人，城乡居民养老保险基本实现全覆盖，累计发放城乡低保、特困人员等各类补助3.8亿元。投入8.96亿元维修改造学校76所、新建学校3所，整合优化九年一贯制学校11所、乡村学校74所，刘胡兰实训基地主体完工，学府路小学、职业中学新校区建成投用。中医院迁入新址，中医院医养中心、城市健康客厅建成运营，乡镇卫生院中医馆实现全覆盖。建设87家农村日间照料中心和60家幸福小院，行政村养老服务设施覆盖率达80％以上。此外，公办托育中心、社会福利服务中心、残疾人康复服务中心、新建殡仪馆等一批公共服务设施先后建成投用，民生和社会事业不断进步。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，“十四五”期间，全县未发生重大安全生产事故，安全生产形势总体稳定。严厉打击各领域违法犯罪活动，全省禁种铲毒重点整治县顺利摘帽，2021年获评省级平安县。依法依规处置信访问题，信访工作法治化考核全市排名前列。有序开展“双打”行动，2023年被评为省级食品安全示范县。人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

此外，国防动员、双拥共建、退役军人服务保障等工作扎实推进，民族宗教、外事侨务、史志档案、气象科普、防震减灾、消防救援、文物保护、审计统计等工作持续深化，工会、老龄、妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字等事业全面进步。

各位代表！过去五年的成就凝结着全县人民的智慧和汗水，彰显了文水儿女团结拼搏、砥砺奋进的精神风貌。如今的文水，社会更加和谐、经济更加繁荣、发展更加有力，站在了新的历史起点上。按照县委“十五五”规划《建议》，县政府编制了《文水县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。

“十五五”时期我县经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局。坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障。聚焦“建成高质量发展新文水，实现总量跨越、质量跃升、位次前移”目标，深刻把握我县“一极一区一县”建设定位，全力打造建设全市产业转型提质增效的重要增长极、全市乡村振兴与城乡融合发展先行区、全市黄河流域生态保护和高质量发展示范县。坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

今后五年我县经济社会发展的主要目标是：

高质量发展迈上新台阶。经济增长保持在合理区间，传统产业加快转型升级，新兴产业实现发展壮大，科技创新与产业创新深度融合，发展新质生产力，特优农业和文旅产业为县域经济注入新的活力，产业升级、能源革命、适度多元发展取得明显成效，体现文水特点、具有比较优势的现代产业体系基本形成。

全面深化改革取得新突破。“一枚印章管审批”“高效办成一件事”等改革深入推进，数字政府建设效能进一步提升。治理体系和治理能力现代化深入推进，对外开放程度稳步提高，全过程人民民主制度化、规范化水平进一步提高，法治文水建设达到更高水平，进一步全面深化改革各项任务如期完成。

乡村全面振兴迈出新步伐。粮食和重要农产品保障能力进一步巩固，乡村发展更可持续、乡村建设更具活力、乡村治理更有成效，在农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足核心目标实现上走在全省全市前列。

人民生活品质跃升新水平。城乡基础设施和公共服务短板基本补齐，高质量充分就业取得新进展，教育、卫生、社保等社会事业稳步发展，养老服务体系更加健全，生育友好型社会深入推进，城乡居民收入与全市平均水平、城乡间居民收入差距进一步缩小。

社会精神文明激发新活力。主流思想舆论不断巩固壮大，社会主义核心价值观广泛践行，新时代刘胡兰精神得到充分传承和弘扬，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，文化创新活力不断激发，移风易俗深入推进，人民群众精神文化生活更加丰富。

美丽文水建设呈现新面貌。黄河流域生态保护和高质量发展战略全面落实，国土空间开发保护格局持续优化，资源节约集约化利用水平显著提高，山水林田湖草沙系统治理水平稳步提升，空气质量持续改善，汾河、文峪河、磁窑河水质稳定达到Ш类以上，主要污染物排放总量持续减少，生态修复取得新成效，农业面源污染治理成效更加明显。

社会治理水平实现新提升。平安文水、法治文水建设深入推进，重点领域风险得到有效防范化解，本质安全水平和自然灾害防治能力有效提升，社会治理和公共安全治理水平明显提高，全社会法治思维更加牢固，依法治县能力和水平实现稳步提升。

各位代表！今后五年，是文水推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展的宝贵窗口期。我们必须以更大的决心、更实的举措，抢抓机遇、奋勇争先，我们相信，未来五年，文水的发展前景一定会更加光明、更有盼头！

今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5％左右，一般公共预算收入增长4.4％，固定资产投资增长5％以上，社会消费品零售总额增长5％左右，城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增长高于经济增长水平，约束性指标完成上级要求。

重点聚焦7方面工作：

（一）聚焦产业升级，锻长补短，加快新旧动能转换。坚持三次产业融合发展，推动一二三产协同升级，加快构建有机联系、功能互补的现代化产业体系。

持续优化一产。以现代农业为基础，加快推进农业产业结构调整，大力发展特色高效农业，推进农业标准化、品牌化、规模化经营。支持吕梁野山坡智能化立体车间、智能化压榨生产线、冷链集配中心等项目年内开工，推动大象农牧种鸡引种、鑫辉食品年屠宰1050万羽家禽、鑫晋商年产3000吨米糠油深加工、恒远食品肉羊屠宰扩建等项目年内建成，完成农源薯业等合作社1万亩加工型马铃薯种植，不断加大特色农产品精深加工与产业集群培育力度。

持续壮大二产。积极推进金城科工保罗现代装备智创产业园一期项目前期手续办理，力争年内开工。加快吕梁建龙优特钢基地二期技改、金盛酒业年产10万吨啤酒、九清酒业年产5000吨白酒等项目建设，推动德通泰年产5万吨钢箱梁、宏诚金属节能降碳升级改造、国盛恒溢金属年产4000吨超细金属粉末、汾池春酒业年产4300吨清香型大曲白酒、宗酒酒业发酵车间改造及酒库建设等项目年内建成投运，加快钢铁、铸造、白酒等传统产业转型升级。支持东瑞电子年产5万吨双亚胺锂、锦正邦新材料年产2亿只轻量化玻璃瓶、鼎鑫再生资源年产30万吨新型生态环保建材等项目年内开工建设，推动山西路桥交通科技园二期、环球新材料年产10万吨沥青混合物、鸿狮新材料年产80万吨水泥粉磨生产线技改等项目建成投产，加速推进新兴产业规模化发展。

持续提升三产。实施服务业扩能提质行动，促进服务业优质高效发展。依托红色资源和生态优势，丰富刘胡兰纪念馆景区旅游业态，争创4A级景区，推动康家堡乡村旅游重点村建成开放，持续巩固全域旅游示范区创建成果。加快推进星级酒店和特色民宿建设，提升接待能力和服务水平。鼓励本土老字号企业创新经营，扩大优质商品供给，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平。

（二）聚焦投资消费，协同发力，促进经济稳定增长。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动。

全力扩大有效投资。围绕国家政策导向和县域发展需求，加力推进“两重”项目建设，抓好总投资216亿元的141个重点项目建设。统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债、超长期特别国债等各类资金，按照结合实际、适度超前原则，围绕产业转型、能源革命、教育科技、生态环保、公共卫生、应急保障、防灾减灾等重点领域，精准谋划储备一批强基础、增功能、利长远的优质项目，充分发挥投资关键作用，为“十五五”期间发展积蓄强劲动能。

充分激发消费活力。继续实施消费提振行动，落实国家、省市促消费政策，切实稳定汽车、家电等大宗消费。深入挖掘养老、托幼、家政等基础型消费，激发住房、教育、医疗、文化、体育等改善型消费。实施县域商业“领跑县”建设，健全县域商业体系和农村寄递物流体系。加快打造“一刻钟”便民生活圈，韩村社区先行试点，逐步改善社区消费条件。年内新建兴华南路、兴华北路2处便民农贸市场，有效增强消费基础作用，拉动县域消费合理增长。

持续加大招商力度。围绕文水现有重点产业和区域优势，以建链、延链、补链、强链为突破口，针对性打好以链招商、以商招商、平台招商、亲情招商等“组合拳”，努力招引一批造血型、财源型重大项目。要主动靠前服务，建立完善要素保障、前期服务、建设监管、效能监督等机制，加强招商项目跟踪，提高项目履约率，确保签约项目早落地，落地项目早建成，建成项目早达效。

（三）聚焦改革开放，守正创新，增强社会发展活力。更好发挥政府作用，突出抓好重点领域改革见效，为全县经济社会发展注入新动力、增添新活力。

推进营商环境建设。全方位强化服务意识，进一步规范和提升12345热线服务，推进政务服务标准化规范化便利化。常态化推进“高效办成一件事”，推广涉企政策“一站式”综合服务平台，惠企政策直达快享、免申即享。积极推行“无事不扰、有求必应”监管模式，着力提升综合监管服务力度。

加快重点领域改革。持续推进国资国企改革，推动兴文城镇等县属国企股权划转、合并重组，加快国有、集体困难企业改制。深入推进农村集体经营性建设用地入市改革，积极探索集体土地入市使用权抵押融资路径。深化能源革命，推动沛汶新能源一期200兆瓦储能项目年内开工建设，健全能源储运和调峰应急体系。按照中央及省、市部署，扎实推进农业农村、财税金融、教育科技、医疗卫生、文化体育、生态环保等重点领域改革，着力破除制约发展的体制机制障碍。

提高开放合作水平。大力发展外向型经济，持续深化与华远陆港、晋阳海关的交流合作，推动文水白酒、钢模、农副产品等走出国门，稳步提升出口占比。加大鲜梨产业扶持力度，支持荣盛达果品冷链物流项目建设，加快整合供应链条、拓展欧美市场，扩大出口规模。加强外贸企业培育，推动鑫源昌钢结构、耀源新材料等新增外贸企业年内实现进出口实绩。

促进民营经济壮大。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，促进“两个健康”，落实民营经济促进法，坚定不移推动民营经济高质量发展。大力支持中小企业和个体工商户发展，加快清理拖欠民营企业账款，持续提振民营企业发展信心，构建亲清政商关系，全力服务好企业和企业家。加强商标管理和保护，依法打击假冒侵权行为，营造诚信经营、公平竞争的市场环境。

推动创新能力提升。进一步强化企业科技创新主体地位，引导支持企业加大研发投入，持续深化校地企合作，强化成果转化，用好“晋创谷·吕梁”文水拓展区创新平台，推动科技创新与产业创新融合，年内培育省级“专精特新”企业4户、创新型中小企业8户、高新技术企业3户。

强化园区平台支撑。持续深化“承诺制＋标准地＋全代办”改革，进一步压缩项目审批时限，提高项目建设效率。年内建成百金堡化工园区公共事故废水应急收集系统，完成化工园区省级认定和安全整治提升工作，先进装备制造标准化厂房建成投运。加快土地收储步伐，完成吕梁建龙、金地煤焦等1600余亩土地征收，切实改变“项目等地”现状。

（四）聚焦城乡融合，统筹并进，推进区域协调联动。发挥中心城区、城镇优势带动作用，推动城乡要素双向流动，基础设施共建共享，公共资源均衡配置。

全面提升城市品质。年内推动兴华路（体育场—胡兰大街段）、南环路提质改造工程完工，学府西路、胡兰大街二标段等新建道路开工建设，加快实施狄青大街、则天大街、子夏大街、梧桐路等4条干线地下管网联通及基础设施改造项目，推进堡子片区雨污分流管网及道路工程建设，持续完善城区路网结构。年内子夏公园、乐成门公园建成开放，古城城墙公园一期开工建设，不断拓展城市绿色空间。年内启动堡子片区安置房二期和胡兰大街片区安置房一期项目建设，加快推进学府锦苑二期、世纪新城、桦嵘云筑、唐韵华庭、文兴府等5个在建住宅项目建设，持续推进文东新区、胡兰大街片区开发建设，切实改善居民居住条件。

全面推进乡村振兴。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，坚决守牢52.46万亩耕地保护红线，粮食播种面积保持在46.6万亩以上，产量4.5亿斤以上。完成农业生产托管6万亩，扎实开展第二轮土地承包到期延长试点工作。统筹做好防止返贫致贫动态监测帮扶工作，实现监测对象应纳尽纳、应帮尽帮。学习运用“千万工程”经验，深入开展农村人居环境整治，扎实推进农村厕所革命，持续推动和美乡村、精品示范村、提档升级村建设。城乡一体化地表水处理厂提标扩容项目年内完工，53处集中式饮用水水源地环境整治及保护工程开工建设。建设“四好农村路”34.6公里，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。

（五）聚焦生态建设，系统治理，厚植绿色发展底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。

全力攻坚蓝天保卫战。锚定空气质量综合指数稳定退出全省后十位总目标，综合施策、靶向攻坚，精准制定涉气及特色产业集群发展规划与整治方案，推进铸造产业集群升级改造，实施钢铁、焦化等重点行业环保绩效等级“创A升B”行动，高效开展协商减排。全面加强油品储运销监管，强化挥发性有机物全过程、全环节综合治理。推进扬尘精细化管控，科学制定县城建成区及周边中重型货车通行线路，施工工地严格落实“六个百分百”要求，提高道路清扫保洁标准，加快完成中部城市群清洁取暖散煤清零任务，确保空气质量持续改善提升。

全域守护河湖生命线。以美丽河湖建设为引领，深化水资源、水环境、水生态“三水统筹”，深入推进汾河、文峪河、磁窑河三条河流水环境综合整治。高标准谋划实施“一泓清水入黄河”巩固提升工程，实施南安镇养殖集中区域退水渠明改暗工程、磁窑河迎四支退水渠治理等工程项目，严格落实农村黑臭水体长效管护机制，持续巩固治理成效，确保实现“长治久清”。严格落实“四水四定”原则，持续推进水源置换、关井压采等工作，推动地下水位止降回升，巩固地下水超载区退出成果，努力让水瓶颈变为水支撑。

全面筑牢生态防护墙。加强土壤污染源头防控，积极探索开展煤基固废用于自然荒沟的生态回填和修复治理，统筹推动26座非煤矿山整合重组，加快推进2700亩矿山修复任务。持续开展农业面源污染治理与监督指导试点工作，稳步推进畜禽粪污综合治理。大力实施国土绿化行动和生态修复工程，持续开展中幼林抚育、森林乡村建设、古树名木保护等工程项目，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。

（六）聚焦民生改善，主动作为，提升群众生活品质。持续加大保障和改善民生力度，用心用情用力办好民生实事，让发展更有温度、幸福更有质感。

全力促进就业增收。坚持就业优先，常态化开展“春风行动”、就业援助月、百日千万招聘等活动，认真落实“技能照亮前程”和百行百业大规模职业技能提升培训行动，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。

办好人民满意教育。落实立德树人根本任务，加强和改进未成年人思想道德建设工作。持续深化“县管校聘”改革，实施优质学校提升、拔尖创新人才培养等计划，加快打造高素质专业化教师队伍。年内启动崇文九年一贯制学校、职业中学提质改造等项目建设，完成刘胡兰实训基地配套设施建设、62所学校建筑工程消防审验，不断扩大优质教育资源供给。持续巩固“双减”成效，全面提升课堂教学水平，提高课后服务质量，扎实推进教育强县建设。

全面建设健康文水。持续深化医药卫生体制改革，加快急诊急救五大中心标准化建设，持续提升三级服务能力。年内启动县人民医院扩建、妇幼中心和疾控中心异地新建等项目前期工作，充分发挥中医药特色优势，开展医疗、预防、康复一体化服务。加快胡兰、下曲、开栅县域医疗服务次中心建设，推动优质医疗资源扩容下沉。

健全社会保障体系。聚焦新就业群体、灵活就业人员等重点人群，推进社保扩面提质。完善医疗保障体系，持续优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策。做好特困人员、低保对象等重点人群参保动态监测，实现应保尽保、应助尽助。

提升公共服务水平。落实婚育补贴，多渠道增加托位供给，发展普惠托育和托幼一体化服务，建设生育友好型社会。加快健全县乡村三级养老服务网络，大力发展医养结合。深化殡葬领域改革，加快推进公益性公墓建设，推进移风易俗。

完善基础设施建设。全力支持配合祁离高速、太绥高铁建设，加快推进国道307文水南安至汾阳贾家庄段新建工程建设。年内完成城镇集中供热全覆盖提升改造工程，实施燃气管道设施更新改造工程，推进城市防涝大陵湖综合提升项目，加快变压器增容和电网线路更新改造工作，筑牢城市安全运行底线。

各位代表，人民对美好生活的向往是我们永恒的奋斗目标。在前期广泛征集、充分论证的基础上，县政府遴选了4件民生实事候选项目，请各位代表票选确定3件。我们将认真组织实施，尽心竭力让群众的生活更有品质、更加美好。

（七）聚焦本质安全，筑牢底线，维护社会大局稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动，让社会更加安定有序。

抓好安全生产工作。强化重点行业领域安全监管，统筹抓好自建房、危化品、城乡消防、建筑施工、道路交通、高层建筑、城镇燃气等领域安全防范工作，确保安全生产治本攻坚三年行动圆满收官。推进应急管理体系和能力现代化建设，进一步完善防汛抗旱、森林防火应急预案，常态化开展应急救援演练，着力提升应急救援处置与避险效能，不断提升本质安全水平。

防范化解重大风险。严格落实预算编制审核、预算执行监控、风险应急处置三项机制，兜牢“三保”底线。强化金融监管，稳妥推进信用联社化险改制，打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险底线。接续开展“双打”行动，扎实开展酒类及相关产业整顿规范提升行动，推动食品安全“两个责任”落实。

提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。深入推进社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶、治理电诈、打击盗窃、净化网络等专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

同时，我们将一如既往支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体更好发挥作用，做好国防动员、人民防空、民族宗教、双拥共建、外事侨务、档案史志等工作。

各位代表！新阶段、新征程、新使命，我们将不负人民重托，强化担当精神，擦亮实干底色，在新的赶考之路上交出更加优异的答卷，努力建设人民满意的服务型政府。

忠诚履职。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，深入落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署，确保令行禁止、政令畅通，以高度的政治自觉推动工作落地见效。

为民履职。牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，大兴调查研究之风，走好群众路线，问政于民、问需于民、问计于民，集中更多财力为群众做好事、办实事、解难事，着力解决好人民群众急难愁盼问题，不断改善人民生活品质，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

依法履职。扎实推进法治政府建设，严格执行行政规范性文件合法性审核与备案审查，加强行政机关负责人出庭应诉工作，完善政府法律顾问制度，规范行政决策程序。全面落实行政执法“三项制度”，认真组织执法人员能力提升培训，开展行政执法专项监督，不断提升行政执法规范化水平。做好免费法律咨询和特殊群体法律援助工作，有效保障困难群体合法权益。依法接受人大及其常委会法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案，以高水平法治护航高质量发展。

高效履职。强化政府运行管理，优化工作流程，提升行政效能，以数字化转型赋能政务服务。深入开展整治形式主义为基层减负，持续推进精文减会，确保政府及部门会议活动、发文数量只减不增，让各级干部腾出更多时间，扑下身子抓落实。强化运用“13710”信息化督办手段，对重点任务实行清单化管理、节点化推进，进一步提高抓落实的质量和效率。

廉洁履职。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严控“三公”经费，厉行勤俭节约，推进作风建设常态化长效化。严格落实全面从严治党主体责任，坚定不移推进反腐败斗争，一步不停歇、半步不退让，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断增强治理腐败综合效能。把权力关进制度笼子，强化审计监督、统计监督和重点领域监管，纵深推进清廉文水建设，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。