聚焦市政府、市人大和市“两院”工作报告——代表们这样说……(二)

纪检监察工作将融入改革发展大局，以高质量监督保障目标落地：聚焦“区政合一、融合发展”关键环节开展嵌入式、跟踪式监督，加强廉洁风险排查，构建区政一体化清廉生态；将“助企优营商、审批全代办”工作纳入营商环境专项监督重点，加强涉企政策落实监督，整治作风顽疾；夯实“区领导领题推、主管部门深入治、纪委监委跟进督”责任体系，依托“清风护企”直通码和基层小微权力监督平台等载体，深化民生领域专项治理。同时，聚焦整治群众身边腐败问题，找准纪检监察与人大履职结合点。配合人大监督、做实监委专项报告，推动党内监督与人大监督衔接联动。此外，在正风肃纪反腐上，与法检两院建立会商、移送、配合机制，凝聚反腐合力；在构建亲清政商关系上，督促指导民营企业建立完善风险控制体系和预防腐败机制，通过普法宣传、优化服务环境、净化政商生态、强化监督制约等方式扶持民企，营造良好法治环境。

建议市法院要继续先行先试，实施中院法官助理到基层入额后定向逐级遴选等制度，提高法官入额积极性，筑牢人才根基；强化法治宣传引导，针对“执行难”等群众关心的热点问题，开展以案释法，让群众清晰了解执行流程与法律边界。市检察院在开展民事检察工作时，要主动靠前服务、细化工作流程，向群众充分释明民事案件抗诉程序，帮助化解矛盾纠纷。

市人大紧扣大局所需、发展所需、民心所向，坚守人大工作大方向、大原则，守正创新、主动作为，取得新的进展、新的成效，特别是“小切口”立法、引入第三方机构等创新做法成效显著。建议市法院加大力度、坚定决心，通过与其他部门联动、向群众以案释法等措施综合协调、精准施策，破解“执行难”问题，满足群众和当事人的期望，营造良好社会氛围。

市人大要提升地方立法精细化水平与质量，常态化推进代表在立法领域履职培训，充分发挥人大代表在立法工作中的作用。市法院要针对民营和小微企业合法经营意识弱、缺乏专业指导等问题，联合市工商联、行业协会共同编制指导手册，通过上门走访、案例宣讲等方式，从源头破解企业发展难题。

市政府要夯实文旅基建、深化文旅融合，深耕寻根文旅，以展馆、民宿为载体，推动资规、侨务等部门协同发力，助力侨胞侨资回归。市人大要强化城市更新、产业发展等重点领域立法精准性；密切代表联系群众，紧盯民生实事和重点项目，提升履职效能。市“两院”要严打网络诈骗，加大公益诉讼力度，督促相关行业落实监管责任，规范账户冻结管理等制度，同时推动数据共享，提升账户冻结工作的精准性。

对于事实明确、关系明显的金融纠纷案件，可实行快速立案机制、简化审查流程、加快裁定速度；建立金融审判服务团队，统一裁判尺度、积累审判经验，提升金融案件的审判质效；发布典型案例、召开案例研习会议等方式，明确裁判规则，减少同案不同判现象；优化金融案件证据审查与认定，合规合法的前提下认可电子证据的效力；强化执行阶段的财产报告制度，创新财产发现机制、合理确定拍卖价值，探索债权转化多元化。

市政府要加大对现代农业、设施农业、基础农业的支持力度，聚焦农村低收入人口精准帮扶，确保不发生规模性返贫事件。建议在福州地区重点开发高标准农田项目，培育成具备核心竞争力的龙头载体。市法院要加快人民法庭、巡回法庭建设步伐，健全多元纠纷化解机制，将司法服务延伸至乡村。市检察院要发挥检察监督职能，精准对接农业发展需求，依法维护农业企业、合作社等经营主体合法权益。

要利用“两区融合”契机，主动破解政策壁垒，吸引侨胞资金回归，解决侨胞面临的购房、开户、银行贷款等问题，避免“一刀切”的做法，促进地方房产销售和经济发展。市“两院”要强化老赖执行力度，破解“执行难”问题。