政协河北省第十三届委员会常务委员会工作报告(摘要)

张国华

一、2025年主要工作

2025年是很不平凡的一年。面对外部环境多变和内部困难叠加的复杂局面，在中共中央的坚强领导下，省委团结带领全省人民以迎难而上的勇气和担当作为的精神，牢记嘱托、感恩奋进，全省经济社会发展稳中向好，主要指标增速高于全国平均水平，圆满完成“十四五”各项目标任务，各项事业发展取得新进展、呈现新气象，更加坚定了全省人民奋进新征程的决心和信心。

2025年是河北省政协成立75周年。省委对政协工作的领导坚强有力，专门召开省委政协工作会议，对全省政协工作作出新的安排和部署。倪岳峰书记在会上发表的讲话，高度评价省政协的历史贡献，对学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想提出明确要求，极大增强了我们做好新时代人民政协工作的荣誉感、责任感和使命感。

一年来，省政协常委会统筹全局，提纲挈领，在全年履职工作中突出了三个重点。

一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。我们把开展学习教育作为党建工作的重中之重，从作风建设入手推进全面从严治党，着力打造“讲政治、守纪律、重服务、善团结、争一流”的模范机关。认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，坚持学查改一体推进，对照中央八项规定及其实施细则精神，按照省委专项整治突出问题的要求，逐项梳理盘点，全面查摆问题，坚持靶向施策，加强警示教育，切实做到学有质量、查有力度、改有成效，使严的基调、严的措施、严的氛围在政协得到全面落实，巩固了风清气正的良好政治生态。

二是聚焦谋划“十五五”建言献策。我们立足服务大局，把谋划“十五五”贯穿于全年履职工作之中，在全省政协组织和全体政协委员中开展了“我为‘十五五’献一计”活动，召开专题议政性常委会会议专门就“十五五”规划进行协商议政。中共二十届四中全会召开后，我们把学习贯彻全会精神作为重大政治任务，通过召开常委会会议、党组理论学习中心组学习会、委员学习座谈会、宣讲报告等方式，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的重大意义、指导思想、重大原则、重大战略任务和根本保证，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢牢把握履职尽责的正确政治方向。

三是精心组织河北省政协成立75周年纪念活动。河北省政协自1950年11月成立以来，为全省民主政治建设发挥了不可替代的作用。为了搞好纪念活动，我们以更加积极的姿态履行职责，举办政协75年光辉历程展，举办政协委员书画摄影展，举办机关公众开放日活动，编写河北政协简史，制作专题纪录片，引导广大政协委员和政协干部不忘初心、牢记使命。省委政协工作会议召开后，围绕贯彻落实省委的要求，我们又召开专题座谈会和理论研讨会，回顾历史，总结经验，深刻领悟人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势，把弘扬优良传统和推进实践创新结合起来，努力开创人民政协事业发展的新局面。

一年来，省政协常委会坚持重点牵引、整体推进，在全面履行职责方面主要做了以下工作。

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，思想政治建设得到新加强。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，强化理论武装，把党的领导落实到政协工作各方面全过程。统筹安排政协党组会议、主席会议、机关党组会议、秘书长会议、专委会分党组会议和主任会议“第一议题”学习，党组理论学习中心组集体学习，主席会议和常委集体学习，举办委员学习座谈会，有重点集中学习了《习近平谈治国理政》第五卷、习近平总书记关于党的建设和党的自我革命的重要思想、习近平经济思想、习近平生态文明思想、习近平法治思想、习近平文化思想等，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神，全年共安排各类学习活动376次，委员参加学习1025人次。建立主席会议成员到委员所在单位学习调研制度，开展以现场学习为主的调研活动41次。紧紧围绕省委的部署和要求谋划工作，省政协年度协商计划和工作要点报经省委批准后实施，对省委常委会决定的重大事项及时传达贯彻，政协的重要会议、重要事项、重要活动及时向省委请示报告，全年向省委请示报告48次。省政协党组以开展学习教育为契机，认真履行全面从严治党主体责任，严格执行民主集中制，加强政协机关党组、专委会分党组、基层党组织建设，全面落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

（二）围绕服务全省发展大局，协商议政展现新作为。我们把协商议政和调查研究有机统一起来，找准定位、选准切口，认真组织实施省委批准的年度协商计划。全年举办专题议政性常委会会议、专题协商会、界别协商会、提案办理协商会、专项民主监督、重点关切问题情况通报会等协商活动48场次，共1441人次参加，181人次发言；办结提案872件、督办重点提案35件。通过协商和民主监督，就制定“十五五”规划、城乡融合发展、发展体育赛事经济、推动科技创新和产业创新融合、先进算力赋能AI产业发展、推动陶瓷产业高质量发展、完善石家庄国际陆港建设、加大草原生态保护和修复力度、落实优化营商环境条例、农业冷凉资源开发利用等问题，提出了大量有较高价值的意见建议，得到省委、省政府相关领导批示102人次。与此同时，在“我为‘十五五’献一计”活动中，共编报书面建言820篇，其中58篇被全国政协采用，85篇得到省领导批转研办。按照不调研不协商的要求，每次协商活动之前都组织开展相应的调查研究工作，全年开展调研活动67项，形成报告36篇，其中就打造雄安新区创新高地推进河北空天信息产业发展、加快钢铁产业向高端化智能化绿色化转型、数字赋能“共享智造”、高质量建设渤海滨海旅游带等开展10项专题调研，向省政协常委会作了专题报告，年度调研工作情况报告得到省委主要领导充分肯定。

（三）着眼保障和改善民生，履职为民取得新成果。我们始终把助力改善民生作为协商议政的重点，就文化赋能乡村振兴、农村人居环境整治提升、省会城中村改造和城市建设、加快适老化改造、实施医疗卫生强基工程、提升中小学校园餐保障水平等问题进行专题协商和视察考察，一批建言成果得到转化落实。加强社情民意信息工作，畅通人民群众诉求反映渠道，全年共向全国政协报送信息1275篇，在全国政协座谈会上作了典型发言；向省委、省政府报送信息450篇，省领导批示201人次，为推动残疾人就业、发展老幼共托、青少年抑郁症筛查等一大批群众关切问题的解决发挥了积极作用。深化联系界别群众工作，开展委员联系界别群众活动850余次，举办法律宣讲830场次，组织科学讲堂7场，开展科教文卫下基层等服务为民活动258项，受益群众6.6万人次，以实际行动践行人民政协为人民的理念。

（四）充分发挥统一战线组织功能，团结联谊工作形成新格局。我们充分发挥政协作为多党合作平台重要作用，各民主党派、工商联和无党派人士全年共提交提案160件，在重要协商活动中发言67人次，各专委会同民主党派、工商联开展联合履职58次，组织党外委员专题视察9次，有效激发了各界人士参政议政的积极性主动性。围绕促进各民族交往交流交融、加强宗教场所文物保护利用管理等进行专题调研和协商，引导宗教界坚定不移坚持我国宗教中国化方向，助力巩固民族团结、宗教和顺良好局面。发挥工商联界别联系民营经济人士桥梁纽带作用，通过“政银企”委员议事堂活动，积极协助解决民营企业融资问题；组织委员举办经济讲堂，宣讲形势，解疑释惑，提振信心。落实联系委员制度，省政协党组成员同党外委员开展谈心361人次，走访看望委员572人次。加强同港澳台同胞和海外侨胞的联系，积极反映意见建议，助推解决冀港直飞航班复航等实际问题，筹集慈善资金700余万元，牵线搭桥促成有关部门与澳门工商联会等签订协议50余项，全年累计接待港澳和海外人士来访19批100余人次，为讲好河北故事、广泛汇聚力量发挥了应有的作用。

（五）持续抓实经常性工作，履职效能有了新提升。我们把自身建设同履职工作紧密结合，抓在经常，融入日常，做到相互促进、运转高效。总结这几年的实践经验，对协商工作规则、提案工作条例、视察考察工作条例、专委会通则和工作指南等9项制度进行了修订完善，新制定进一步发挥专委会基础性作用的意见、发挥界别作用的意见、对口协商工作规则等5项制度性文件，修订完善机关内部管理制度36项，使政协工作制度化规范化程序化水平进一步提升。加强政协理论研究工作，鼓励支持政协委员和机关干部积极承担重点课题研究，每半年举办1次理论研讨会，全年完成理论研究课题55项。召开新闻宣传工作座谈会，对改进政协宣传工作作了安排，运用各级媒体讲好政协故事，全年在省级以上媒体刊发稿件600多篇，举办《冀在协商》电视议政节目2期，组织文史讲堂5期，办好《乡音》《文史精华》刊物，管好用好省政协网站、微信公众号等新媒体，积极传播正能量。着力提高委员履职能力，加强政治培训，优化服务管理，组织参与视察考察调研413人次、提交提案438人、反映社情民意信息1018人次，较好发挥了委员的主体作用。加强政协干部队伍建设，以模范机关建设为抓手，坚持正确用人导向，大力倡导精益求精、追求极致的工作态度，有效提振了干事创业的精气神。

各位委员，一年来取得的工作成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是中共河北省委正确领导的结果，是省人大常委会、省政府和社会各方面大力支持的结果，是政协各参加单位和广大委员共同努力的结果。在此，我代表省政协常委会表示衷心的感谢！

同时，我们工作中还存在一些不足之处，主要是深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制不够健全，调查研究的广度和深度仍需拓展，民主监督作用有待进一步发挥，协商成果采纳、落实、反馈机制仍需健全等，这些需要在今后工作中认真研究改进。

二、2026年主要任务

今年是“十五五”开局之年，倪岳峰书记从全局的高度，对政协工作提出要求、寄予厚望。省政协常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实中共中央重大决策部署和省委各项工作要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，突出团结和民主两大主题，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实做好凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量工作，助力我省“十五五”实现良好开局。

第一，坚持党对政协工作的全面领导。党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把坚决做到“两个维护”落实到全过程各方面。要健全党对政协工作领导的组织体系和制度机制，统筹发挥好政协党组、机关党组、专委会分党组、基层党组织以及委员履职活动临时党组织的政治功能和组织功能，使政协各项履职始终置于党的领导之下，使各项工作更好体现中共中央精神和省委决策要求，确保政协工作正确政治方向。

第二，强化思想政治引领。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想，是人民政协开展思想政治引领的灵魂。要落实第一议题、第一主题、第一主课制度，运用好政协各类学习平台载体，按照党内带动党外的要求，坚持读原著、学原文、悟原理，深化党的创新理论武装，切实做到学思用贯通、知信行统一，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

第三，提高议政建言质量。把握住高质量发展这个主题，就从根本上把握住了人民政协履职工作的主线。要完整准确全面贯彻新发展理念，围绕高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市、巩固提升京津冀高质量发展动力源作用、建设强大国内市场、促进消费扩容升级、投资于物与投资于人紧密结合、优化产业布局、建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、落实民营经济促进条例、放大文旅品牌效应、持续优化营商环境、加快城乡融合发展、推进全面绿色转型、促进就业增收、发展社会事业等重大问题，找准切入点，制定和实施好年度协商计划。要持续在调查研究上下功夫，力求把问题研究深、研究透，努力营造深度协商互动、意见充分表达的协商氛围，提出务实管用的意见建议，更好服务科学决策、有效施策。要发挥协商式监督优势，推动省委、省政府决策部署落地落实。

第四，增进大团结大联合。形势越复杂、任务越艰巨，越要团结一心、众志成城。要发挥人民政协的显著政治优势，积极为各民主党派、工商联和无党派人士在政协发挥作用创造条件。要以界别为依托，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、民族宗教界人士和港澳台侨代表人士的联系，及时听取他们的意见建议。要把凝聚共识贯穿于各项履职之中，以协商出办法、出共识、出感情、出团结。要密切同界别群众的联系，协助党委政府做好宣传政策、化解矛盾、稳定预期工作，做到心往一处想、劲往一处使。

第五，深化专门协商机构建设。专门协商机构建设是一项系统工程，综合承载着政协的性质定位。要在全面推进制度化规范化程序化建设、充分发挥专委会基础性作用的同时，积极探索总结界别协商、委员联系界别群众的方式方法，用好各种协商形式，使政协工作更加务实生动、富有特色。要适应这一要求，不断加强委员队伍和政协干部队伍建设，让委员在政协工作中当好主角，让干部在服务履职中锻炼成长，带动模范机关建设再上新台阶，把整个政协工作提高到一个新水平。