从省政府工作报告,看茂名发展机遇

1月26日，广东省十四届人大五次会议开幕。会上，省政府工作报告全面回顾2025年全省经济社会发展情况及“十四五”时期的整体成效，同时明确“十五五”时期主要目标与重点任务。

报告中多项全局性工作和区域发展战略部署均与茂名密切相关。南方+梳理省政府工作报告的10句原文，结合茂名实际，剖析新的一年这座城市的发展机遇与行动路径。

水东湾大桥。冯洁云 摄

报告原文：推动粤东粤西粤北地区深度融湾发展。

茂名机遇：“融湾”对茂名而言，已从战略构想步入机制化、项目化实操阶段。茂名构建“佛茂指挥部+投资促进部门+各地小分队”联合招商机制，2025年新落地项目61个、总投资182亿元，为县域经济注入源头活水。广湛高铁全线通车，茂名南站投入运营，茂名融入大湾区“一小时生活圈”。

列车驶出茂名南站。

茂名提出提速“融珠入湾”，这既是交通对接，更是产业、规则、人才的深度融合。推动“湾区总部+茂名基地”“湾区研发+茂名转化”“茂名制造+湾区市场”模式，积极承接大湾区现代服务业和科创资源溢出；总结提升佛茂联合招商经验，形成更高效的工作闭环，开展精准敲门招商；依托广湛高铁，前瞻布局“高铁经济带”，使茂名从地理通道升级为要素高效配置的战略支点。

报告原文：加快传统产业优化升级，加快新兴产业发展壮大和未来产业成形成势。

茂名机遇：传统产业方面，茂名石化升级改造项目整体开工率达96%，向“减油增化做特”坚定转型。新兴产业方面，华南钛谷加速建设，初步构建起从选矿到钛材加工的钛锆全产业链；碳纤维项目一期基本建成、丙烯酸产业园稳步建设，零碳产业园等加快起势。

东华能源万吨级碳纤维项目。邹祥亮 摄

茂名多链共建蓄积新动能，加快建设以先进制造业为骨干的“3336”现代化产业体系。全力保障碳纤维、丙烯酸一期投产，推动石化总产值加快迈向2000亿元；推动建筑业向绿色化、工业化转型，做强“电白建造”品牌；加快钛锆全产业链布局，加快高岭土产业园建设；深化拓展“人工智能+”，谋划成立数据集团，建设算力中心。深度开发低空经济应用场景，逐步构建“制造—服务—消费”融合的低空经济生态；抓好生物医药项目招引、建设。

报告原文：坚持内需主导，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动。

茂名机遇：2025年，茂名固定资产投资、工业投资增速居全省前列，展现了“拼经济”的力度；财政支出的84%投向民生，新建、改扩建学校24所，引进优质医疗资源，在发展中持续增进福祉。

“文体夜市”点燃夜经济。

茂名将“着力拓展内需空间”置于今年经济工作的重要位置，实施更有力、更接地气的提振消费专项行动。激发“商”的潜力，提升东荟城、万达等商圈能级；深挖“旅”的潜力，推动华南野生动物园等项目建成，活化“趁墟”文化，发展分众化旅游；激发“体”的潜力，借力省运会打造“体育+”消费新场景。制定积极进取的年度投资计划，今年茂名重点项目数量将为历年最多；健全“四个一”工作体系，提高工业投资比重；通过“政企”联动和“投债贷”联动，形成投资合力。

报告原文：大力发展旅游业这一新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。

茂名机遇：茂名兼具山海并茂的全地形特征，坐拥千年荔乡文化，获评中国优秀旅游城市、中国最佳避寒胜地。茂名露天矿生态公园与“六百户”民居及建筑群入选第七批中国20世纪建筑遗产项目名录。柏桥服务区“美荔天地”2025年吸引游客460万人次。

柏桥服务区被网友亲切称为“最美服务区”。冯洁云 摄

茂名正加快推进华南野生动物园、阳光100“彩世界”等区域稀缺性文旅项目建设，以新场景创造新需求；融合高凉美食文化与“趁墟”乡愁记忆，打造“山海入味、不时不食”的美食IP，吸引游客“入茂留茂”；引导景区、民宿针对不同客群，发展近郊露营、非遗研学、保健养生等沉浸式、在地化体验业态，推动旅游消费升级。

报告原文：当好国家高水平对外开放门户枢纽。

茂名机遇：随着空、港、铁、水、公综合交通体系日益完善，茂名从“地理中心”向“战略支点”升级的条件已然具备。茂名港能力持续提升，多式联运更加便捷。

茂名港博贺新港区。

茂名提出“着力建设枢纽城市”，将其作为塑造新优势的战略支点。完善博贺新港区、吉达港区布局，争取正式对外开放，开拓更多航线。强化海港、空港、信息港“三港联动”，提升现代化服务功能；利用新材料等产业优势，吸引产业链上下游集聚，让枢纽不仅“流过”要素，更能“留下”价值；深化与海南自贸港对接，探索“海南展销+茂名基地”等模式。拓展与北部湾城市群及东盟市场的合作，推动“茂名制造”协同出海。

报告原文：推进县域产业园区提质增效。

茂名机遇：县域是茂名发展的短板，也是潜力所在。2025年，茂名所有区县通过“百县千镇万村高质量发展工程”督查评价。茂名将2026年定为“工业园区提升年”，彰显了提升营商环境和招商引资质效的决心。

金石产业带内产业园区。黄林明 摄

茂名以实现“三提高三压降”（提高土地厂房使用率、产业链集聚度、配套水平；压降落地周期、建设成本、环保安全风险）为近期目标，远期推动园区基本实现现代化；落实“4+1+N”产业平台矩阵，强化“工业入园”。重点打造金石产业带，作为茂名新型工业化主阵地。开展标准化建设提升行动，补齐基础设施短板；推行“标准地”供应，盘活低效用地。学习万洋经验做法，提升市场化运营能力。

报告原文：做好“土特产”文章。

茂名机遇：茂名“五棵树一条鱼一桌菜”全链产值突破600亿元，是富民兴村的坚实根基。谋划实施2026年“农业十大项目”“林业五大项目”，培育农产品加工强县、强园、强企，推动从“特色单品”向“产业生态”跃迁；实施“五个一批”消费活动，让“土特产”直连城乡市场；发展乡村微工厂、民宿、夜经济、赛事经济，精准招引“生态兼容性好、就业吸纳力强”的微工厂项目，激活乡村振兴的万千“微动力源”。

茂名荔枝丰收。冯洁云 摄

报告原文：建设创新宜居美丽韧性文明智慧的现代化人民城市。

茂名机遇：茂名城市发展思路清晰，从“两轴—两个圈层”城市布局到茂名新城、“三大内核”，再到构建“两轴—两个圈层”+信宜城市副中心布局，一张蓝图绘到底，推动城市从组团分割走向紧凑布局。

信宜玉都新区。郑运 摄

茂名推动“现代活力核”五大片区联动融合、“历史文化核”两大片区城市更新、“未来发展核”一主两副向海而兴、建设“城市副中心”打造北部增长极；抢抓城市更新机遇，推进老旧小区改造、地下管网更新、内涝治理。建设城市运行管理服务平台，推动“一网统管”，建设韧性城市；深入挖掘城市文脉，市县联动推进“五个城”建设，完善公共服务，塑造具有辨识度的城市IP。

报告原文：优化拓展海洋经济发展空间。

茂名机遇：茂名历来重视向海而兴，近年来构建南部滨海“未来发展核”，国家级沿海渔港经济区稳步推进。注重“陆海联动”与“三区联动”，推动海洋渔业、海上风电、海洋油气等向深远海拓展，加快实现海上风电“零的突破”，推动海洋牧场扩容、海洋渔业增产。规划引领博贺镇更新，优化渔港沿岸空间布局，打造“千年渔港、黄金海岸”特色小镇。创新投融资模式，推动渔港经济区升级，打造“港产城”融合发展示范港、粤西现代渔业产业集聚地。

粤电茂名博贺电厂4号机组首次并网一次成功。 

报告原文：加快建设体育强省。

茂名机遇：茂名成功承办十五运会群众赛事活动定向项目决赛，打造“定向之城”；茂名奥体中心“一场两馆”中，体育场、体育馆通过竣工验收，游泳跳水馆正加紧冲刺。城市软实力和办赛能力得到检验，省运会进入“茂名时间”。

茂名奥体中心“一场两馆”。 

办好省运会是茂名的“两大机遇”之一，也是提升城市能级的重要契机。茂名秉持“绿色、共享、开放、廉洁”理念，落实“简约、安全、精彩”要求，高质量做好开闭幕式、赛事组织、志愿服务等工作，打造彰显茂名元素的体育盛会；前瞻谋划“后省运时代”，在场馆周边布局商务会展、赛事运营、演艺经济等新业态；借势发展“体育+”“+体育”消费，办好“茂马”、徒步节等群众性活动，鼓励工会开展多样化活动，让体育融入生活，激发城市活力。