人大代表、政协委员在讨论审议市政府工作报告时的发言提纲

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大家好。刚才，认真聆听了市长所作的《政府工作报告》，进行了深入研读思考。总体感到，报告站位高远、内容翔实、目标清晰、举措有力，通篇贯穿了高质量发展的主题和以人民为中心的发展思想，全面贯彻了中央精神和市委决策部署，是一份求真务实、催人奋进、凝聚共识的好报告。我完全赞同和拥护这个报告。

一、报告站位高远、务实笃行，彰显使命担当

报告主题鲜明、纲举目张，精准对标中央决策部署和省委、市委工作要求，充分体现了政府胸怀“国之大者”的政治自觉、锚定高质量发展的坚定决心和心系万家灯火的为民情怀。

（一）成绩亮眼，彰显担当作为

通读报告，最突出的感受是“实”与“新”——总结成绩不夸大、直面问题不回避、部署工作不虚空。面对经济下行压力、外部环境波动等多重挑战，市政府迎难而上、精准施策，推动全市经济社会发展交出了超出预期、来之不易的答卷。报告用详实数据勾勒出发展实绩，全年地区生产总值增长5.1%，总量突破1000亿元；新增城镇就业63万人，超额完成年度目标；高新技术企业数量增长8%，获批24项国家级创新平台，多项工作实现“全国领先、全省标杆”，充分彰显了我市在服务全国全省发展大局中勇挑大梁、敢当先锋的责任与担当。这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是市政府真抓实干的成效，更凝聚了全市上下包括广大人大代表、政协委员的同心奋斗。在复杂严峻的外部环境和多重挑战叠加的压力下，政府交出这份沉甸甸成绩单，让我们既为过往成就倍感自豪，也对新一年高质量发展充满信心与期待，更坚定了立足岗位履职尽责、共促发展的决心。

（二）特点鲜明，筑牢发展根基

回顾过去一年工作，呈现出五大鲜明特点，让人印象深刻：一是政治引领坚定有力，始终把贯彻落实中央精神和上级决策部署作为首要政治任务，确保各项工作不偏航、不走样，彰显了高度的政治站位和行动自觉。二是发展实效持续攀升，坚持把高质量发展作为首要任务，推动产业结构持续优化、发展质效稳步提升，经济运行实现“稳中有进、进中提质”的良好态势。三是改革创新纵深突破，聚焦营商环境优化、要素市场化配置等关键领域，推出多项突破性改革举措，为经济社会发展注入了强劲动能。四是民生福祉不断增进，持续加大民生投入，新建改扩建学校、医院等一批民生工程，城乡居民人均可支配收入稳步增长，社会保障体系更加健全，群众的获得感、幸福感、安全感实实在在。五是作风建设扎实过硬，市政府班子带头弘扬实干精神，深入基层解难题、抓落实，行政效能持续提升，干事创业的浓厚氛围已然形成。

（三）倍感振奋，注入强大信心

过去一年的成绩，令人倍感振奋与自豪。报告用一系列详实的数据和扎实的成效说话：经济总量迈上新台阶，发展质量效益同步提升；科技创新动能更加强劲，现代化产业体系建设取得积极进展；改革开放持续深化，营商环境不断优化；城市功能品质日益完善，乡村振兴扎实推进；生态环境质量稳定改善，绿色低碳转型步伐加快；特别是民生保障有力有效，在就业、教育、医疗、养老、住房等群众关切的领域办成了一系列实事好事，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。这些成绩的取得，充分彰显了市政府驾驭复杂局面、推动高质量发展的卓越能力和务实作风，为我们奋进新征程奠定了坚实基础、注入了强大信心。

二、谋划部署科学、重点突出，锚定奋进方向

对新一年的工作部署，我完全赞同并充满期待。报告对当前形势的分析清醒深刻，提出的目标任务科学合理，部署的工作举措精准务实，既立足当前破解发展难题，又着眼长远谋划高质量发展，既体现了稳中求进的工作总基调，又展现了走在前列、先行示范的担当作为，方向明确、路径清晰、切实可行，完全符合我市发展实际和群众期盼。无论是聚焦新质生产力培育、现代化产业体系建设的核心任务，还是围绕民生改善、城乡融合的重点举措，都体现了市委市政府系统思维、底线思维和创新思维，为我们明确了工作路径、凝聚了行动共识，让我们对新一年发展充满底气和信心。

围绕报告提出的目标任务，结合我个人的调研与思考，谨提出几点不成熟的建议，供参考：

第一，建议在培育壮大新质生产力上再加力、再提速。报告对此作出了重要部署。建议进一步聚焦我市产业基础和资源禀赋，围绕人工智能、生物制造、商业航天等未来产业领域，不仅要加大政策扶持和研发投入，更要注重构建“政产学研金服用”高效协同的创新生态体系。特别是在推动创新成果本地转化和产业化应用方面，可以研究设立更具引导性的市级基金，搭建更多中试平台和应用场景，帮助更多“实验室成果”更快成长为“生产线产品”和“市场端商品”。

第二，建议在激发经营主体活力、优化营商环境上再深化、再细化。企业是经济的根基，营商环境是发展的土壤。建议在全面落实各项惠企政策的基础上，更加注重政策的精准直达和“免申即享”。同时，可以探索建立“企业服务联席会议”常态化机制，由相关部门定期面对面听取不同规模、不同类型企业的共性难题和个性化诉求，特别是关注中小微企业在融资、招工、订单等方面的实际困难，实行清单化管理、闭环式解决，让企业真切感受到“雪中送炭”的温暖和“雨中打伞”的贴心。

第三，建议在推动城市治理精细化、智慧化上再创新、再提升。超大城市治理是一个系统工程。报告提到智慧城市建设，建议以此为牵引，不仅要继续拓展智慧应用场景，更要着力打破数据壁垒，推动跨部门、跨层级数据共享和业务协同。例如，在交通治理、应急管理、社区服务等领域，可以建设城市级“数字孪生”平台，实现态势全面感知、风险提前预警、问题高效处置。同时，要注重“智慧城市”与“温暖城市”相结合，关注“数字鸿沟”问题，让智能化服务更好地惠及所有市民，特别是老年人等群体；同步将防灾减灾融入城市更新，健全基层应急网格，筑牢城市安全防线。

第四，建议在持续保障和改善民生上再用心、再用情。民生无小事。报告列出的民生实事清单很实在。建议下一步在项目推进中，进一步健全民意征集和反馈机制，特别是在老旧小区改造、加装电梯、社区公共空间更新等方面，探索“居民议事厅”等协商形式，让居民全程参与规划、设计和监督，真正把好事办好、实事办实。同时，针对“一老一小”服务需求持续增长的趋势，建议加强全市层面的统筹规划和资源下沉，支持社会力量提供多层次、多样化服务，努力实现“老有颐养、幼有善育”。

三、坚定立足本职、主动作为，扛起履职责任

蓝图已绘就，关键在落实。作为一名人大代表、政协委员，既是这份报告的见证者、拥护者，更要成为报告精神的践行者、推动者。我将以此次会议为契机，把学习贯彻报告精神作为当前和今后一个时期的重要任务，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以更加饱满的热情、更加务实的作风，扛起履职责任、彰显使命担当。

作为人大代表，我将坚守“人民选我当代表，我当代表为人民”的初心，依法履行立法、监督、代表联络等职能。一方面，立足本职岗位，在科技创新、教书育人、医疗服务、企业经营等领域深耕细作、争创佳绩，以实干实绩为全市发展大局添砖加瓦；另一方面，主动深入基层、扎根群众，把田间地头、工厂车间、社区楼栋作为履职阵地，精准收集群众急难愁盼，围绕报告确定的重点任务，提出更具针对性、可操作性的议案建议，加强对政策落地、项目推进的跟踪监督，推动报告部署转化为惠民实效。

作为政协委员，我将紧扣“政治协商、民主监督、参政议政”核心职能，当好党委政府的“智囊团”、联系群众的“连心桥”。一方面，发挥界别优势，立足本职领域，积极牵线搭桥、凝聚共识，带动界别群众投身高质量发展实践，助力招商引资、产业升级、民生改善等重点工作；另一方面，聚焦报告部署的新质生产力培育、城市治理提升、民生保障强化等关键领域，深入开展专题调研，通过提案、社情民意信息等形式精准建言资政，同时主动监督政策执行，为市委市政府科学决策提供参考，推动各项工作落地见效。

奋进新征程，使命在肩；建功新时代，实干为要。我将以报告精神为指引，牢记履职使命、坚守为民初心，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在本职岗位上担当作为，在履职实践中建言献策，与全市上下同心同德、同向同行，共同推动报告确定的各项目标任务落地生根、开花结果，为我市经济社会高质量发展和现代化建设贡献全部智慧和力量。

我的发言完了，谢谢大家！