各位委员:
现在,我代表政协第十三届浙江省委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
2025年是“十四五”收官之年,是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和考察浙江重要讲话精神,在中共浙江省委的坚强领导和全国政协的有力指导下,深入践行“八八战略”,紧扣高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务,充分发挥专门协商机构作用,聚焦落实、凝心聚力、奋进实干,在服务全省大局中彰显政协智慧、发好政协声音、贡献政协力量。我们坚持把三件大事贯穿全年,以钉钉子精神抓好贯彻落实。
一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,锚定重大使命任务感恩奋进忠诚履职。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神,持续强化党的创新理论武装,持续深刻感悟“八八战略”的真理力量和实践伟力,持续把学习成效转化为高水平履职尽责的工作实践。坚决落实习近平总书记赋予浙江的重大使命任务,全面对标习近平总书记“4+1”重要要求和中共浙江省委“132”总体工作部署,高质量完成省委省政府省政协年度协商工作计划30项重点履职,扎实抓好80项重点工作任务;召开省政协常委会会议贯彻落实省委十五届七次全会精神,制定实施22项工作举措,凝心聚力把习近平总书记为浙江擘画的宏伟蓝图持续不断变为现实图景。
二是认真学习贯彻中共二十届四中全会精神,聚焦制定“十五五”规划献计出力。深学细悟习近平总书记关于发展战略和规划的重要论述,省政协党组、主席会议成员和政协常委带头领学促学、谋深做实,举办2次常委会会议、2次专题报告会,出台24项具体举措,组织引导政协委员和机关干部全面准确贯彻落实中共二十届四中全会精神。围绕谋划“十五五”发展聚智献策,开展“我为‘十五五’规划建言”网络主题议政,报送推进人工智能创新发展等5份专题研究报告,提出提案85件,反映社情民意信息316篇。围绕中共浙江省委关于制定“十五五”规划建议重大决策开展政治协商,形成专题协商纪要;省委书记王浩同志出席会议,听取大会发言并讲话,对政协工作给予充分肯定、提出明确要求。贯彻落实省委十五届八次全会精神,围绕“十五五”规划纲要制定协商建言,精心谋划29项重点履职议题,为我省在推进中国式现代化中走在前作示范聚人心汇合力。
三是全面贯彻落实习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神,提升人民政协专门协商机构的履职效能。聚焦习近平总书记重要讲话精神再学习再对标再落实,召开全省政协主席暑期读书会、省政协工作务虚会、理论研讨交流会,组织开展8项专题调研,持续深化溯源研究,“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想在浙江的探索与实践”等2项研究成果获全国政协通报表扬。自觉把习近平总书记强调的“十个坚持”贯彻到全部实践中,落实中共浙江省委关于新时代提高人民政协协商民主制度化规范化程序化水平的意见,强化高质量履职导向,制定修订党建工作、协商规则、视察考察、新闻宣传、自身建设等方面16项制度文件,切实提升统筹推进“同心向党”“浙里协商”“协力共富”“数字政协”“委员之家”工作的质量和成效,努力使每一项履职都充分体现人民政协“三个作为”“三个有利于”的特色和优势。
一年来,省政协常委会全面履行各项职能,主要做了以下工作。
(一)坚持党的全面领导,筑牢团结奋斗的共同思想政治基础
我们把党的领导全面系统整体地落实到政协工作各方面全过程,团结引导参加政协的各党派团体和各族各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断夯实“同心向党”根基。一是推动理论武装走深走实。制定进一步加强和改进理论学习的实施意见,认真落实“第一议题”制度,召开33次省政协党组会议、18次主席会议,举办9次党组理论学习中心组集体学习、4次崇学讲坛、40场学习座谈小组座谈会,在学思践悟党的创新理论中把牢政协履职的正确政治方向。二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。一体推进学查改促工作,细化落实9项重点任务,组织专题读书班4期、专题党课61次,开展警示教育4次,集中查摆和整改整治问题13个。制定推进作风建设常态化长效化的工作举措,深化整治形式主义为基层减负,支持省纪委、省监委驻省政协机关纪检监察组履行监督执纪职责,以优良作风凝心聚力、真抓实干。三是健全落实党对政协工作领导的组织体系和制度机制。完善习近平总书记重要指示批示精神和中共中央重大决策部署闭环落实机制,制定贯彻落实中共中央和省委决策部署的意见和方案44件。及时向中共浙江省委请示报告事项31次。抓实全面从严治党5方面19项任务举措,制定省政协临时党组织管理办法、加强省政协办公厅主管的社会团体党建工作实施办法,推动实现党的组织和党的工作“两个全覆盖”,确保党的决策部署在政协得到全面贯彻和有效执行。
(二)紧扣全省中心大局,展现服务经济大省挑大梁的担当作为
我们把服务谱写中国式现代化浙江新篇章作为政协的工作主线,坚持党的中心任务推进到哪里、政协履职就跟进到哪里,充分发挥政协职能优势,统筹推动人心和共识向中心任务凝聚、智慧和力量向中心任务汇聚,一起挑大梁、一起促发展,努力以高质量“浙里协商”服务高质量发展建设共同富裕示范区。全年共举行专题议政性常委会会议、专题协商会、政企协商会、专家协商会等12次,开展重点课题调研14项,组织民主监督2项、委员视察考察2次,举办重点关切问题情况通报会9次,专报省委、省政府协商纪要、调研监督报告共32份。一是围绕建设创新浙江深入协商。省委书记王浩同志、省长刘捷同志分别就打通科技创新和产业创新融合路径、深化教育科技人才一体化改革亲自领办重点提案,召开提案办理工作座谈会,有力推动协商成果转化落实为具体政策和工作举措。聚焦做好“两篇大文章”组织开展专题研究、召开专题协商会,就推动氢能产业高质量发展举办专家协商会,紧扣持续优化营商环境召开政企协商会,助力构建浙江特色现代化产业体系。二是围绕打造高能级开放强省务实献策。聚焦高标准建设大宗商品资源配置枢纽跟进开展委员视察,围绕发挥海外侨胞优势作用助推高能级开放强省建设、提升金丽温开放大通道辐射能级开展重点课题调研,就浙江省海洋经济高质量发展促进条例草案组织委员参与立法协商,服务扩大高水平对外开放。三是围绕加快建设高水平文化强省积极建言。积极参与文化建设“八项工程”实施20周年系列活动,就推动历史经典产业创新发展召开专家协商会,围绕推进文化和科技融合加快发展文化新型业态开展专题调研,就加强文化遗产保护情况组织委员视察,助力激发文化创新创造活力。四是围绕以“千万工程”牵引城乡一体融合高质量发展持续助推。聚焦缩小“三大差距”、推动共同富裕,扎实做好联系山区海岛县帮扶工作,组织保障住浙全国政协委员视察考察。围绕提升我省旅游资源利用效率更好发挥旅游富民增收作用开展专题调研,紧扣推进以县城为重要载体的新型城镇化开展专项集体民主监督,促进做深做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章。五是围绕建设更高水平生态省广集众智。聚焦完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制召开专题议政性常委会会议,就推动近岸海域海水养殖转型升级高质量发展组织专题调研,开展践行绿水青山就是金山银山理念20年书画作品展等活动,推动加快打造美丽浙江。
(三)聚焦增进民生福祉,助力现代化建设成果更多更公平惠及全省人民
我们深入践行以人民为中心的发展思想,切实把民之关切作为行之所向,扎实开展“协力共富”行动,做实委员履职“服务为民”活动,深化委员联系界别群众,使政协各项工作都坚持人民至上的鲜明导向、体现履职为民的价值追求。一是举办民生协商会。围绕大力提振和扩大消费、深化体教融合促进青少年健康发展、强化基层医疗卫生服务、加快银发经济高质量发展、创新乡村运营模式助力和美乡村建设5个议题进行协商议政,形成专题报告5期,许多意见建议转化为党政决策选项和实实在在的惠民举措。就“大力提振和扩大消费”协商成果,省政府制定办理责任分解方案,将31条协商建议细化分解为61个方面237条具体工作措施,有力推动了促消费政策体系的优化,扩大了有潜能的消费。二是组织系列民生协商议事活动。围绕“推进城乡融合、助力共同富裕”主题举办活动2338场,参与的委员1.9万人次、界别群众1.3万人次,提出意见建议1.4万条,助力解决群众急难愁盼。三是开展民生实事项目监督和调研。围绕政府年度民生实事项目落实情况开展专项集体民主监督,参与的委员1.6万人次,开展监督调研活动1804次,提出建议4787条。围绕推进残疾人保障和服务体系、深化“青年夜校”建设开展课题调研。就2026年为民办实事项目向政协委员广泛征集意见,梳理形成10个方面32条建议,推动为民办实事工作顺民意贴民心惠民生。四是深化送文化、卫生、科技、教育、法律、体育“六送下乡”活动。围绕党政所需,紧盯群众所盼,立足政协所能,组织政协委员和有关专家398人次深入基层一线,统筹开展集中服务、分组服务和经常性服务,推动“同心汇慈善爱心专项基金”助学帮扶,持续推进245项服务项目落地落实,惠及基层群众14万人次,努力把委员服务为民的事变成群众满意受益的事。
(四)发挥统战组织功能,拓展大团结大联合的广度深度
我们坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职工作的中心环节,充分发挥人民政协凝聚人心、汇聚力量的政治作用,提升共识度,拓展团结面。一是支持民主党派、工商联和无党派人士在政协更好履职尽责。落实参加政协工作共同性事务的情况交流机制,开展联合视察调研9次、联办协商活动13次。各民主党派省委会、省工商联和无党派人士提交提案121件、大会发言127篇。二是助力巩固民族团结、宗教和顺良好局面。组织少数民族界、宗教界委员开展学习考察,围绕健全完善铸牢中华民族共同体意识工作机制、促进我省基层宗教事务治理法治化开展专题调研,联合举办全省第十一届民族风情旅游文化活动。三是加强与新的社会阶层人士等的沟通交流。落实主席会议成员走访看望政协委员、党组成员和党员委员同党外委员谈心交流制度,加强对党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士走访联系。全省148家委员会客厅共开展活动2798次,充分发挥聚识、协商、联系、服务功能。四是深化同港澳台同胞、海外侨胞联络联谊。赴香港、澳门走访看望委员,开展“同心汇”宣讲5场次。组织港澳华侨委员、香港青年来浙考察。配合开展“浙里同根 两岸同心”交流活动,协助做好在台浙籍同乡会组团回乡参访工作。进一步加强同海外侨胞的联系交往。圆满完成外事工作任务。五是发挥政协社团特色功能作用。省人民政协理论研究会、省政协之友社、诗书画之友社、企业家之友社换届工作圆满完成,支持长三角(浙江)民营经济研究会、省戏剧发展促进会开展活动,更好发挥各社团思想引领、团结联谊等功能。精心举办省各界人士新年茶话会。支持浙江树人学院持续加强高水平应用型综合性大学建设。
(五)加强经常性工作,不断提升履职水平和实效
我们准确把握政协经常性工作的特点规律,丰富拓展形式,健全完善机制,强化“数字政协”赋能聚力,以高质量经常性工作推进政协履职高质量。一是提高提案工作质量。坚持省委主要领导阅批重要提案机制。召开省政协提案工作座谈会,修订提案工作条例,出台优秀提案评选表彰办法,推动提案质量和办理质量全面提升。全年立案的741件提案全部办复,采纳和基本采纳的占98%。做好服务住浙全国政协委员提案工作,11件提案被列为全国政协重点提案。二是发挥政协信息“直通车”优势。举办业务培训班,召开信息工作座谈会,健全选题会商、编发报送机制,全年编报政协信息3468篇。37批次政协委员应邀赴国家部委参加相关产业高质量发展座谈会,助力浙江人工智能、新材料、新能源等新兴产业培育壮大。我省反映社情民意信息工作继续保持全国前列,相关做法在全国政协座谈会上作交流发言。三是提升政协新闻宣传工作水平。深化打造“同心传播矩阵”,制定实施进一步推动联谊报高质量发展的意见,推出融媒体报道1403篇,全国政协所属新闻媒体和《学习时报》《党建研究》等刊发省政协相关报道48篇。四是强化数字赋能履职实践。运用“协商在线”服务政协履职活动167次,委员访问量27万人次、建言6.5万条,“数字政协”建设获评全省网络安全优秀案例。五是做好文史资料工作。推出纪念抗战胜利80周年专栏,征编出版《文明印记——浙江省重要遗址考古发掘与保护利用纪事》,有序推进省政协发展历程展提升改造工作。同时,做好大会发言、视察考察、专题调研等,推动经常性工作迈上新台阶。
(六)强化政协自身建设,激扬干在实处走在前列勇立潮头的奋进力量
我们以改革创新精神推进履职能力建设,大力弘扬“六干”作风,加强“委员之家”建设,为政协事业高质量发展提供重要保障。一是强化委员责任担当。常态化开展委员情怀教育,举办3期委员素质提升培训班、245名委员参训,修订委员视察考察工作条例,落实履职情况统计制度,持续开展委员履职分析评价,征集选编“为国履职、为民尽责”典型案例,政协委员以实际行动展现新担当新作为。二是加强专委会和界别建设。制定进一步发挥专委会基础性作用的意见,修订省政协专委会通则,组织跨专委会、跨领域联合调研。制定关于充分发挥省政协界别作用的意见,召开界别活动组组长座谈会,推进界别“六个一”常态化履职,全年组织489次界别组活动,参与委员2462人次,界别活动委员覆盖率95%以上。三是打造模范机关。以党的建设为引领扎实开展“双争”行动,深耕“勤廉政协先行有我”品牌,深化“五强”模范机关建设,打造政治强、作风硬、素质好、业务精的干部队伍。
各位委员,各位同志!我省政协工作取得的可喜成绩,根本在于以习近平同志为核心的中共中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引;是中共浙江省委坚强领导和全国政协有力指导的结果,是省人大常委会、省政府和社会各方面大力支持的结果,是各位老领导、老同志热情关心的结果,是省政协各参加单位、广大政协委员和全省各级政协组织共同努力的结果。在此,我代表省政协常委会表示衷心感谢!
同时,我们也清醒地看到工作中还有一些需要加强和改进的方面,政协服务大局的履职综合效能还需持续提升,面对外部环境变化影响加深、不稳定不确定因素增多的形势更好凝心聚力的途径方式还需丰富拓展,协商民主制度机制还需健全完善,推动政协协商与其他协商渠道协同配合还需深化探索等。这些都需要认真研究,切实加以解决。
今年是“十五五”开局之年,是推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展、率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景的重要之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和考察浙江重要讲话精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,深入践行“八八战略”,坚定扛起经济大省挑大梁的责任担当,紧扣高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章等重大使命,聚焦聚力落实习近平总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署,围绕扎实推进“六个重大突破”、深入实施“十项重大工程”,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,持续提升统筹推进“同心向党”“浙里协商”“协力共富”“数字政协”“委员之家”工作质效,不断推动新征程政协事业高质量发展,发挥在推动取得“决定性进展”中的独特作用、成为率先呈现“生动图景”中的亮丽色彩,为实现“十五五”良好开局广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
(一)着力加强理论武装,更好发挥人民政协作为党领导的政治组织重要作用。牢牢把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性,充分发挥显著政治优势。要深化理论学习和研究阐释。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,一体推进习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想溯源铸魂传播,修订崇学讲坛工作规则,完善季度学习座谈会制度,就健全政协协商民主机制召开研讨交流会,建立健全党的创新理论经常性学习、体系化研究、学理化阐释、制度化落实相融通的机制。要落实党的全面领导。健全习近平总书记重要指示批示精神和中共中央决策部署贯彻落实制度和督查机制。认真完成省委交办的各项任务,扎实做好省委关于创新浙江、高水平文化强省、更高水平生态省决策部署落地落实情况调研评估工作。以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设,修订完善省政协机关党组指导专委会分党组工作的实施办法,完善政协党建工作责任、组织、制度体系。要加强思想政治引领。持续提升学习座谈、专题研讨、视察调研、协商议政、谈心谈话活动成效,统筹做好培根铸魂、宣传政策、释疑增信、团结鼓劲工作,把党的创新理论武装持续深化的成效不断转化为团结奋斗的共同思想政治基础。
(二)着力提高协商质量,紧扣“十五五”开局起步议政建言。始终站位全局谋履职、锚定中心向实干,全面对标我省“十五五”发展的战略任务和重大举措,紧扣“六个重大突破”“八个聚焦聚力”,广集良策促进决策优化,广聚共识推进决策实施,奋力交出服务经济大省挑大梁的高质量履职答卷。要深度协商议政。聚焦省委全会重大决策、加快构建浙江特色现代化产业体系、打造人工智能创新发展高地,召开专题议政性常委会会议和专题协商会。围绕打造一流创新生态,促进民营经济高质量发展,召开政企协商会。围绕健全与人口变化相适应的教育资源配置机制、大力培育文旅消费新业态新模式新场景、推进幸福养老服务体系构建、推动片区组团发展激活乡村振兴新动能、提升小区物业管理服务水平擦亮“浙里城市、幸福家园”金名片等议题,举办民生协商会。围绕加快传统产业绿色低碳转型升级、加快卓越工程师队伍建设等议题,组织专家协商会,以高质量协商、高水平建言服务我省在推进中国式现代化中走在前作示范。要扎实调查研究。围绕跨境电商高质量发展、专业市场转型升级、激发民间投资活力、文化“新三样”高质量发展高水平出海、优化交通运输结构、推动职业教育和技工教育融合发展、加快双向“发展飞地”建设推进山区海岛县高质量发展、加强流动人口服务管理推进基层治理体系和治理能力现代化等,开展重点课题调研,为我省关键领域实现重大突破提出具有前瞻性针对性可操作性的对策建议。要加强民主监督。发挥协商式监督优势,聚焦以“千万工程”牵引城乡融合发展推动共同富裕落实情况、省政府民生实事项目落实情况等,开展专项集体民主监督。围绕加快建设海洋强省、深化“以竹代塑”等开展委员视察,更好助推党委政府决策部署落地见效,服务推动我省“十五五”开好局起好步,努力为全国大局多作贡献。
(三)着力凝聚共识力量,画好团结奋斗最大同心圆。适应新征程统一战线的形势任务,加强大团结大联合工作,更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心。要推进多党合作。完善定期走访、联合调研工作机制,拓宽各党派团体知情明政渠道,为各民主党派省委会、省工商联和无党派人士在政协履职创造良好条件,更好发挥政协作为实行中国新型政党制度重要政治形式和组织形式作用。要深化联络联谊。围绕推进构筑中华民族共有精神家园、加强我省宗教工作“三支队伍”建设,开展重点课题调研。完善同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络机制。密切与港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊,加强与新生代华侨华人的联系交流,组织港澳华侨委员、海外侨胞代表人士围绕推动浙江自贸试验区创新发展开展考察。发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,支持浙江树人学院高质量发展。要拓展渠道领域。坚持把凝聚共识、加强团结融入政协履行各项职能中,深化开展覆盖32个界别的谈心交流、大会发言、视察考察、委员宣讲工作,举办法治浙江建设20年书画作品展,征编出版浙江省重要世界遗产保护和利用纪事,强化政协各社团、委员活动中心特色功能作用,深化对外友好交往,广泛汇聚推动取得“决定性进展”、率先呈现“生动图景”的强大正能量。
(四)着力强化守正创新,推动政协协商民主高质量发展走在前作示范。贯彻落实中共中央和省委关于政协协商民主的重要部署,久久为功谋长远、打基础,扎扎实实提质效、求突破,推动工作体系更加健全、实践成果更加丰富、制度机制更加完善。要健全“浙里协商”机制。优化协商方案生成机制,以组织实施年度协商工作计划为牵引,一体推进重点履职、重点任务、重点改革举措落实落细。坚持把深入学习领会习近平总书记相关重要论述作为开展各项履职的前置环节,健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制,丰富“数字政协”应用场景,制定协商成果采纳落实情况反馈工作办法,不断完善“学习领悟—精选议题—调查研究—深度协商—成果报送—推动落实—跟踪反馈—总结提升”全链条协商履职闭环机制,持续深化以党建为引领,方式平台综合运用、履行职能融合互促、“四个凝聚”系统集成的履职实践。要推进反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。召开全省政协反映社情民意信息工作座谈会,健全政协信息工作制度机制。拓展委员联系界别群众的途径方式,深入开展委员履职“服务为民”活动,做深做实民生协商议事、民生视察监督、民生提案办理工作,推动“六送下乡”实现山区海岛县全覆盖,“协力共富”更加可感可及。要加强协商渠道协同配合。不断丰富政协协商与基层协商有效衔接的生动实践,积极探索政协协商同其他协商渠道协同配合的方式,支持委员参与立法协商,深化推进省政协民主监督与省纪委、省监委专责监督贯通协同,助力完善协商民主体系,推动协商民主广泛多层制度化发展。
(五)着力夯实履职基础,展现新征程人民政协的新风貌新风采。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,树立和践行正确政绩观,大力弘扬“六干”作风,以实干争先走在前作示范的昂扬奋进姿态,谋实事、务实功、求实效。要突出委员主体作用。持续做深做实委员情怀教育,举办3期培训班、实现委员素质提升培训全覆盖,优化委员日常联络、服务管理、履职评价和反馈沟通工作,强化委员履职激励,把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。要发挥专委会基础性作用。推动各专委会立足自身优势提高工作质效,完善各专委会联动履职机制,加强各专委会委员和界别委员开展履职活动的统筹协调。要彰显界别特色作用。抓好充分发挥省政协界别作用的意见贯彻落实,统筹安排以界别形式开展的协商议政活动,优化联系服务界别群众工作,创新发挥界别作用的形式和途径。要强化机关服务保障作用。深化新时代机关效能建设,始终坚持为人民出政绩、以实干出政绩,自觉按规律办事,大力倡导一丝不苟、精益求精,持续提高工作质量和效率,更好发挥服务政协和委员履职的作用,不断擦亮干在实处、走在前列、勇立潮头的鲜明标识。
各位委员,各位同志!同绘新图景使命光荣,共谱新篇章责任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共浙江省委坚强领导下,忠诚履职、团结奋进、实干争先,为深入践行“八八战略”,推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展、率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景作出更大贡献!


各位委员:
现在,我代表政协第十二届温州市委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
2025年工作回顾
2025年是“十四五”规划的收官之年。一年来,在中共温州市委的坚强领导和省政协的有力指导下,十二届市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,紧紧围绕中央和省市委各项决策部署,深入践行全过程人民民主,充分发挥专门协商机构作用,着力打造同心政协、有为政协、温暖政协、活力政协、书香政协,在奋力谱写中国式现代化温州新篇章中凝聚政协智慧、贡献政协力量。
一、聚焦政治引领,在打造“同心政协”中把稳思想之舵
一年来,常委会始终坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节,切实担负起把党的决策部署落实下去、把各方面智慧力量凝聚起来的政治责任。
一是深化理论武装,做到“同心同德”。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、固本培元,完善以党组理论中心组为引领的学习体系,认真落实“第一议题”制度,统筹开展季度座谈交流、“学思讲坛”专题讲座、委员和机关干部培训研讨等活动,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,推动党的创新理论内化于心、外化于行,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全年共组织召开党组会议20次、主席会议14次,举办党组理论学习中心组集体学习8次、“学思讲坛”9期,习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会40场次。加强政协理论研究,围绕省政协深化“浙里协商”实践、开展“协力共富”行动等主题征集理论文章57篇,9篇成果获录用,工作经验在省政协专题研讨会上作交流发言。
二是深化政协党建,做到“同心同向”。坚持把擦亮“同心向党·瓯江红”工作品牌作为全面加强政协党建工作的总牵引,从理论、实践、制度三个层面综合发力,深化“红色领航”“红色堡垒”“红色先锋”“红色作风”四大工程,持续推动构建“1+1+12+N”党建品牌矩阵,形成以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的工作格局。认真落实履职临时党委和履职临时党支部工作规则,常态化、规范化开展支部活动,推动党建工作与政协履职深度融合、双向赋能。健全完善党员委员教育管理、履职考评、正向激励等机制,积极倡导并推动党员委员自觉落实“六个参与”履职标准,当好尽职尽责、建功立业的“排头兵”。
三是深化团结联谊,做到“同心同行”。强化政协统战功能,坚持大团结大联合,努力寻求最大公约数、画好最大同心圆。支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士参与政协履职活动,在政协各项会议和活动中优先安排发表意见建议。完善市政协党组成员联系宗教界委员制度,加强宗教团体、民族乡村的走访联系,围绕在温各族群众“互嵌共融、携手共富”开展专题调研,围绕推进我市基层宗教事务治理法治化建设开展民主监督,组织少数民族、宗教界委员开展“看发展 聚共识 促和谐”集体视察活动,促进民族和睦、宗教和顺。加强与港澳台同胞和海外侨胞侨团的沟通联系,举办港澳台海外人士座谈会,组织港澳华侨委员及代表人士开展“永嘉共同富裕示范区县域样板建设”专项视察活动。首次举办“外籍友人进政协”活动,关于推进“永居证便利化”应用等意见,被充分吸纳进党政相关决策。推进公共外交数据库建设,精心组织中医药文化国际传播等公共外交活动,相关工作经验在长三角公共外交工作研讨会上作典型发言。精心打造“委员议政厅”“委员观察”“举案齐美”、《温州政协》杂志、微信公众号等宣传矩阵,全年累计在省级以上媒体报道180篇。
二、聚焦服务大局,在打造“有为政协”中扛起担当之责
一年来,常委会始终坚持把政协工作放到党委政府工作“一盘棋”中去谋划和推进,确保政协工作始终与党政中心工作同频共振、同向发力。全年共实施重点履职任务62项,向市委市政府报送协商意见13件、民主监督意见9件、调研报告9件;市党政领导领办重点提案18件,对政协重要履职成果批示88次,其中市委市政府主要领导批示66次;市委常委会6次听取政协工作汇报、研究政协工作,市委市政府领导参加政协活动73次,其中市委市政府主要领导参加政协活动17次。
一是紧扣“十五五”规划编制博采众智。组织参加市政协的各民主党派、工商联、人民团体、界别和各专委会、广大政协委员、智库专家,聚焦我市“十五五”时期的发展定位、目标任务和群众关切,分专题开展调查研究、建言献策。市县两级868名政协委员和机关干部参与网络主题议政活动,提出意见建议3963条,形成《助力编制“十五五”规划系列调研报告和网络主题议政意见建议》,得到市委主要领导批示肯定。举办“十五五”规划编制专题协商会,邀请政协委员、智库专家与党政领导、部门单位面对面开展协商,聚焦提升发展温州都市圈、加快打造东南沿海区域医疗高地、高质量推动城市更新、人工智能产业发展等方面提出建议,为我市科学制定“十五五”规划提供广泛的民意基础和智力支持。
二是紧扣改革发展要务深谋良策。围绕优化重大生产力布局、推进文化和科技深度融合、营造法治化营商环境、山区县共同富裕等主题,协助全国政协、省政协在温调研21次,为“国之大者、省之要事”提供基层实践范例和意见建议。围绕市委全会重大决策部署、“一府两院”工作报告、推进园博园建设、大力提振和扩大消费、教育科技人才一体化发展等开展专题协商;围绕浙南区域一体化合作发展、低空经济高质量发展、海水养殖业高质量发展、推进新一轮港口规划修编、发挥海外侨胞优势作用、律师行业高质量发展、农村片区组团发展等开展专题调研;围绕文化遗产保护传承、促进全市文旅深度融合发展、持续推进国际化街区建设、推进以县城为重要载体的新型城镇化、建设“营商环境最优市”等开展民主监督;围绕“激发一港五谷创新力 加快新质生产力发展”开展书记提案办理面商,围绕“进一步提升温州港口能级 助推金丽温开放大通道建设”开展市长提案办理面商,助力党政科学决策、有效施政;围绕贯彻落实中央城市工作会议精神,组织相关专委会、政协委员联合有关部门开展深入调研,形成《关于我市迭代升级“强城行动”的若干建议》,为我市制定出台相关文件提供决策参考。
三是紧扣党政重点任务广聚合力。认真执行市委决策部署,围绕“五城三园”项目指挥部、产业链链长制、助企服务、河长制、防台抗台、省委城市工作会议筹备、美食街区选址等重点任务,市政协班子成员带头,组织力量积极参与,高质量完成各项任务,做到市委有部署、政协见行动。如全力协助市委市政府推进“千年斗城”建设,推动朔门古港“三馆一铺一街区”深度谋划实施,朔门古港遗址公园入选省级考古遗址公园立项名单,积极申报第九批全国重点文物保护单位;深化老城区内涵式发展,五马历史文化街区稳居全省夜间文旅消费集聚区榜单前列,江心屿入选省入境旅游创新发展先行试点。
三、聚焦联系群众,在打造“温暖政协”中笃行利民之举
一年来,常委会始终坚持人民政协为人民,聚焦共同富裕和群众急难愁盼问题,以真心真情做好民生系列履职工作,努力把政协工作做到人民群众的心坎上。
一是“温暖倾听”反映民意。坚持全市政协系统一盘棋统筹、一体化推进,完善队伍建设、数字赋能等制度机制,社情民意信息工作实现量和质双提升。全年共向市党政领导报送社情民意专报32篇,向省政协等上级有关单位报送政协信息500篇,全国政协单篇采用42篇,摘要采用51篇,省政协采用127篇,国家领导人批示8篇,各级采用数量均创历年新高,充分发挥了社情民意“直通车”作用。比如,报送的《关于推行中小学春秋假制度的建议》,得到市委市政府主要领导批示,助推我市中小学春秋假制度的落地;关于《推进碳纤维增强聚合物(CFRP)产业化应用》的信息,国家工信部召开专题会议,研究将相关意见建议吸纳进新材料产业“十五五”发展规划。不断深化迭代“政情民意中间站”电视栏目,持续擦亮“全国电视名专栏”品牌,全年共播出27期,进一步架好沟通桥梁、传递百姓心声。
二是“温暖建言”情系民生。围绕农村“三位一体”综合改革、深化青年发展型城市建设、优化文化服务和文化产品供给机制等开展专题协商,围绕推动基本公共服务一体化均等化、政府年度民生实事项目落实情况、整治形式主义为基层减负工作等开展民主监督,助力增进民生福祉。扎实开展民生议事堂“推进城乡融合 助力共同富裕”专题协商议事活动,全市189个乡镇(街道)民生议事堂共开展协商议事活动243场,收集建议1374条、被采纳919条,省政协《联谊报》头版头条刊发《温州政协助力共富成果多——900多个“金点子”拓宽富民增收新路子》。开展“婴幼儿托育体系建设”专题调研,助力市教育局出台《温州市2-3岁托班幼儿照护指导手册》,为我市深化基本公共服务一体化改革提供有益参考。
三是“温暖服务”助解民忧。持续举办政协“六送下乡”集中服务月活动,组织卫生、科技、法律等领域委员和专家374名,为群众提供健康义诊、农技咨询、法律讲座等服务,惠及群众1.7万余人次,捐赠CT设备、编程机器人套件等物资价值超280万元。构建“1+6”长效服务矩阵,推出“健康服务包”、“优教共同体”长效帮扶、“共同富裕”科技帮扶等6大项目,并创新AI赋能服务,完善评估跟踪机制,实现从“单次活动”到“常态服务”转变,相关做法在《人民政协报》《浙江日报》等媒体报道。认真开展结对帮扶工作,市政协班子成员带队赴文成等相关县开展帮扶活动,努力帮出成果、帮出实效。
四、聚焦改革创新,在打造“活力政协”中提升履职之效
一年来,常委会始终坚持以改革创新精神推进履职能力建设,突出问题导向、质量导向、效果导向,以新理念、新载体、新方法开创政协工作新局面。
一是以制度创新完善协商民主体系。围绕制度化、规范化、程序化等功能建设,对市政协及机关制度文件进行梳理、整合、提升,并认真抓好执行落实,努力做到权责清晰、程序规范、运行高效。建好用好“请你来协商”平台,深化“浙里协商”的温州实践,全年市县两级共开展“请你来协商”活动500场,其中党政主要领导参加26场;共提出建议2608条,被采纳落实建议1945条。出台《关于推进市政协民主监督与市纪委市监委专责监督贯通协同的办法》,并制定任务分工方案,有力增强整体监督效能。制定出台重点提案培育遴选督办、提案审查立案、提案征集等制度,全面推行重点提案“四个一”督办机制,推动提案质量和办理质量持续提升,全年共立案593件,提案办理委员满意率达99.8%。
二是以平台创新彰显委员主体作用。纵深推进委员会客厅、委员工作室“3456”标准化建设,推动委员履职更扎实、联系群众更紧密、反映民声民意更高效,全年共开展活动2189场、参与委员及群众18万余人次,在全国政协干部培训班上以“小阵地扛起大担当”为主题作典型发言。深化界别“168”工作模式和委员联系界别群众制度机制,巩固“界别工作提升年”成果,开展“界别学习日”“界别协商会”“界别活动月”等各类活动631场,参与委员及群众1.4万余人次,收集各界群众意见建议4069条,有效提升界别凝聚力、委员影响力。
三是以载体创新增强整体工作效能。组织开展“一委一精品、一县一亮点、一组一特色”创建活动,对“深化‘三个三’工作实践,激发政协履职新效能”“以双百监督助推龙港基层治理现代化”“凝聚在温外籍人士力量,助力双万城市创建”等45个项目进行评审亮晒,引导全市政协系统强创新、出精品、求实效,推动打造一批高质量履职亮点。深化“数字政协”建设,开展网络主题议政17场、参与2236人次,收集意见建议7774条,为政协履职赋能助力。加强对各县(市、区)政协的联系指导,形成上下齐心、协同发力的体系化工作格局。
五、聚焦自身建设,在打造“书香政协”中夯实队伍之基
一年来,常委会按照全国政协打造“书香政协”的倡导,坚持以学为先、学用结合,不断提升政协“两支队伍”的政治素养、思想情操、专业能力和履职水平,推动新时代人民政协工作内涵式发展。
一是以学正风,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。制定学习教育工作方案,细化落实9项重点任务,深化领导示范学、书记带头学、支部研讨学、党员潜心学“四学联动”机制,通过专题学习、警示教育、查摆问题、基层调研、建章立制等方式,一体推进“学、查、改、促”工作。坚持党性党风党纪一起抓,深入开展“四查四找”,梳理形成领导班子问题清单6条、个人问题清单42条,全部整改到位并销号。深化为基层减负工作,认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》,迭代完善接待工作指引、统筹基层履职活动等制度,把学习教育的成果转化为破解顽疾、提升效能、改善民生的实效。严格落实全面从严治党主体责任,层层签订党风廉政建设责任书,支持市纪委、市监委派驻市政协机关纪检监察组履行职责,合力维护风清气正的良好政治生态。
二是以学赋能,全面提升委员队伍素养。创设“委员同舟读书会”,邀请政协委员、专家学者交流读书感悟、赋能委员履职,全年共举办5期,协同开展线上委员读书群交流活动4场。完善委员履职评价实施办法,推动委员履职工作聚力提质、务求实效。加强委员情怀教育,以“高校基地+红色教育”模式,组织77名委员赴中南大学开展学习培训,有效提升委员综合素养和履职能力。加强委员知情明政工作,举办政情通报会11场,为委员履职尽责创造良好条件。完善政协领导走访看望委员等制度,持续开展“委员活动日”“主席接待委员日”等活动,激发委员履职热情。
三是以学增效,切实强化机关队伍建设。加强学习型机关建设,召开争做新时代新担当新风采政协青年座谈会,举办“机关青春悦享会”4期,搭建年轻干部增长才学、展示才能、磨砺才干的舞台,在学习中不断积蓄力量、推动履职增效。持续做好以文资政工作,成功承办第四届浙江“人文之美”活动,开展《浙江文明印记》《温州节庆文化》等文史资料征编工作,“《江山胜览图》的文化密码”等多篇公众号文章被“学习强国”、中央文史馆网站等平台选登推送。支持市茶文化研究会召开第三届第二次会员大会,选举产生新的领导班子,推动首届温州早茶荟等系列茶文化活动有力开展。支持政协之友社、书画社等社团开展活动。专题部署“破梗阻·优服务”机关效能建设攻坚“六大行动”,深化模范机关、清廉机关“双建”工作,教育引导政协机关干部坚持廉洁自律、严守纪律规矩、培养健康情趣,进一步优化机关办文、办会、办事制度和工作流程,推动政协机关运转更加注重质量和效率,更加规范、有序。
各位委员、同志们!过去一年,面对错综复杂的外部环境和艰难繁重的改革发展稳定任务,中共温州市委带领全市上下,坚定信心、迎难而上,办成了一系列大事要事,实现了“十四五”圆满收官。这一年,全市政协系统紧跟党旗所指、紧扣发展所需、紧贴群众所盼,强引领、建诤言、惠民生,在温州高质量发展进程中交出了一份出新出彩的政协履职答卷,有力彰显了社会主义协商民主的显著优越性和旺盛生命力。
各位委员、同志们!我们深切感到,我市政协工作取得的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是中共温州市委坚强领导和省政协有力指导的结果,是市人大常委会、市政府、社会各界大力支持的结果,是历届市政协老领导、老同志热情关心的结果,是全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员团结奋斗的结果。在此,我代表市政协常委会表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,政协工作中还有一些需要加强和改进的方面,如协商议政的质量和水平还需持续提升,凝聚共识的方法手段还需丰富拓展,政协协商民主机制还需健全完善,政协委员主体作用发挥还需更加充分等等。这些都需要在今后工作中认真研究,切实加以解决。
2026年主要任务
2026年是“十五五”规划的开局之年,做好政协工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,聚焦聚力落实习近平总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署,深入践行“八八战略”,牢记“续写创新史”殷殷嘱托,全面落实市委“1361”思路举措,推进“五大创新”,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,充分发挥专门协商机构作用,争当高质量发展人民政协协商民主市域先行示范,为提升发展温州都市圈,提速打造全省高质量发展“第三极”,加快建设东南沿海重要的区域中心城市,奋力谱写中国式现代化温州新篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
一、坚持向党而行,更加充分发挥人民政协的显著政治优势。牢牢把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性,筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想政治根基。要深学细悟党的创新理论,紧扣履职实际学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持和落实“第一议题”制度,及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,推动党的创新理论经常性学习、体系化研究、学理化阐释、制度化落实。要不断加强政协党的建设,持续擦亮“同心向党·瓯江红”工作品牌,健全政协党建工作责任、组织、制度体系,更好发挥党员委员的先锋模范作用,着力打造政协党建新高地。要全面落实党的决策部署,充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用,严格执行重大问题、重大事项请示报告制度,让“政协所能”更好对接“党政所向、人民所需”,确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。
二、坚持向实而谋,更加精准助力温州“十五五”开好局起好步。聚焦我市“十五五”发展的战略任务和重大举措,牢牢扭住关键重点,充分发挥“人才库”“智囊团”作用,深入调查研究、精准议政建言,进一步增强政协工作对经济社会发展的贡献度。要深度协商建诤言,围绕市委全会重大决策部署、加快建设人工智能创新发展先行市、构建城市更新治理共同体、农业“土特产富”全产业链发展、完善就业支持体系、构建文化“新三样”创新发展良好生态、助推民族乡村共富等,召开专题议政性常委会会议和专题协商会;围绕打造最优创新生态、促进民营经济高质量发展,召开政企协商会;围绕打造东南沿海区域医疗高地,组织专家协商会,以高质量协商、高水平建言服务中心大局。要扎实调研献良计,围绕深入推进要素市场化配置综合改革、强化园博园可持续运营、加强“世界矾都”保护申遗与活化、推进瓯菜传承和创新发展、推进中美青年交流、温州籍留学生返乡创业、新茶饮创新发展、宗教工作“三支队伍”建设等,开展重点课题调研,提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议。要加强监督促落实,围绕以“千万工程”牵引城乡融合发展推动共同富裕落实情况、持续优化法治化营商环境、深入实施“七优享”工程、政府民生实事项目落实情况等,开展专项民主监督,更好助推党委政府决策部署落地见效。
三、坚持向民而为,更加深入践行以人民为中心的宗旨情怀。坚持言为民所建、力为民所出,当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。要做优做精反映社情民意信息工作,健全吸纳民意、汇集民智工作机制,通过委员会客厅、委员工作室、社情民意信息点、网络议政平台等多种途径,沉下去听取群众呼声、反映真实诉求。要做专做深民生领域议政建言工作,坚持协商于民、协商为民,组织好民生协商议事、民生视察监督、民生提案办理等工作,用好“政情民意中间站”等多种平台,不断畅通“请群众走进政协、让政协走进群众”的渠道,努力将“群众盼的事”变成“政协议的事”“委员干的事”。要做实做足委员履职“服务为民”工作,推动“委员联系界别群众”的触角更加延展、“六送下乡”的实效更加显著、“结对帮扶”的举措更加精准,切实为群众办实事、解难题、增福祉。
四、坚持向和而聚,更加广泛汇集生动展现社会主义现代化市域图景的强大合力。进一步拓展政协统战工作的思路办法和平台载体,强信心、聚民心、暖人心、筑同心,引导政协委员、带动界别群众,凝心聚力推动“共同富裕市域样板取得决定性进展”,成为“现代化市域图景”中的亮丽色彩。要拓展渠道聚共识,落实中共中央关于坚持好、发展好、完善好我国新型政党制度的决策部署,完善定期走访、情况通报、联合调研制度,丰富知情明政路径,为促进各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造更好条件。要团结联谊聚人心,加强同民族宗教界人士、港澳台同胞和海外侨胞的密切联系,组织开展民族宗教界委员、港澳华侨委员和代表人士视察等活动。完善同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络工作机制,推动政协统战工作向“世界温州人”拓展、向新阶层人士覆盖。要宣传引导聚动能,发挥“委员议政厅”“委员观察”、微信公众号、门户网站等政协宣传矩阵作用,营造共促发展的浓厚氛围。持续做好政协文史工作,办好“文史沙龙”对话等活动,组织开展《千年斗城》编纂、温州改革开放50周年史料征集等工作。支持市政协各社团开展研究和联谊活动,深化公共外交工作,广泛凝聚团结奋斗的强大正能量。
五、坚持向新而进,更加精彩呈现新时代人民政协的良好风貌。坚持守正创新建机制、强队伍、提效能,发动广大委员更好投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践,不断擦亮干在实处、走在前列、勇立潮头的鲜明标识。要进一步健全协商民主体系,建好用好“请你来协商”“民生议事堂”等协商平台,创新全会联组协商机制,完善政企协商、专家协商、界别协商、对口协商等协商形式,优化协商方案生成机制,加强与其他协商渠道的协同配合,健全协商成果采纳、落实、反馈机制,推动协商议题与协商形式相匹配、协商程序与协商效率相统一。创新全会建议案机制,完善重点提案督办、提案“双向评议”等机制,切实提升建议案、提案工作质效。要进一步突出委员主体作用,抓住换届契机优化委员结构,深化界别“168”工作模式和委员会客厅、委员工作室“3456”标准化建设,持续办好委员政治培训和“同舟读书会”活动,优化委员日常联络、服务管理、履职统计和反馈沟通工作,为委员商出好建议、发出好声音、干出好样子搭建平台。要进一步提升机关服务效能,深化新时代机关效能建设,以正确政绩观为引领,坚持履职为民,锤炼务实作风,持续提升服务大局、服务委员、服务群众的工作质效,努力把政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。
各位委员、同志们!站在“十五五”开局和“万亿之城再出发”的新起点,我们将紧紧锚定政治航向、恪守初心使命,以和衷共济的担当、真挚为民的情怀、精益求精的匠心,同创幸福温州的繁荣盛景,共谱协商民主的崭新篇章。
各位委员、同志们!最好的政协故事,永远写在团结和奋斗的征程上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共温州市委的坚强领导下,忠诚履职、同心聚力、实干争先,为温州全力做强“一圈一极一中心”、生动展现基本实现社会主义现代化的市域图景,作出政协新的更大贡献!
各位委员:
我受政协苏州市第十五届委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
2025年工作回顾
2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局之年,是进一步全面深化改革、推动中国式现代化苏州新实践行稳致远的重要一年。
这一年也是苏州市政协成立70周年。中共苏州市委高度重视政协工作,坚持和加强对政协工作的全面领导,召开纪念苏州市政协成立70周年座谈会,对进一步加强和改进全市政协工作作出明确部署。市委常委会多次听取政协工作情况汇报,研究指导政协工作,向政协交任务、压担子,市委、市政府领导同志全员带头领办督办重点提案,参加协商议政活动,积极采纳政协意见建议,为政协履职创造良好条件,提供有力保障。
在中共苏州市委的坚强领导下,在市人大、市政府和社会各界的大力支持下,市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神,认真落实省委、市委部署要求,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,把为进一步全面深化改革、推动高质量发展献计出力作为履职主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,深入践行全过程人民民主,更好发挥专门协商机构作用,充分彰显了在推进中国式现代化苏州新实践中的价值和作为。
一年来,我们深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神,认真学习贯彻总书记参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议和考察江苏重要讲话重要指示精神,围绕落实挑大梁“四个着力点”,组织开展7次常委会会议、主席会议专题协商,开展1次专项民主监督,开展126次多形式视察调研活动,举办4场政情通报会、3期企业家委员沙龙。我们把深入学习贯彻中共二十届四中全会精神作为重大政治任务,及时组织传达学习,认真抓好贯彻落实,班子成员牵头赴县级市(区)开展助力谋划“十五五”重大项目专题调研活动,组织委员围绕“十五五”规划编制建言献策,整理报送委员建言140篇,形成专题调研报告6篇;县级市(区)政协共开展为“十五五”规划献策活动156场,提出意见建议982条。提交提案572件,审查立案548件,向市委、市政府提交调研报告、建议(案)、社情民意信息专报46篇,市委、市政府领导批示93人次,其中主要领导共批示27次。市政协履职工作被《人民政协报》《中国政协》杂志等国家级媒体报道14次,其中头版报道2篇。
一年来,常委会主要做了以下几个方面工作:
一、坚持党的领导,深化学习教育,进一步把牢正确政治方向
始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,把旗帜鲜明讲政治作为政协工作的生命线,坚持加强思想政治引领,牢牢把握正确政治方向。
切实强化理论武装。严格落实“第一议题”制度,完善以党组会议、党组理论学习中心组会议、常委会会议、主席会议、委员履职能力培训等为主体的学习制度体系,深入学习领会习近平总书记对江苏、苏州工作和政协工作重要讲话重要指示精神,及时跟进学习总书记最新重要指示要求,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步深化理论研究工作,组织委员、专家深入开展协商民主理论、政协理论研究,市政协民主监督工作理论研究成果获评省第十八届社科奖三等奖。开展“走近民法典”普法专题讲座,引导委员和机关干部深入学习领会习近平法治思想,自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
深入推进学习教育。坚决落实中共中央关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育部署,先后7次召开政协党组会议,专题研究重点任务推进落实工作。制定实施方案,清单式细化5个方面19项重点任务。高标准落实“第一议题”、理论学习中心组学习、专题读书班等任务,围绕学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述等,党组、机关党组共开展9次学习研讨、2次警示教育。市政协党组查摆问题7个。通过认真抓好整改落实,销号问题6个。《精准务实资政建言 护航民营企业高质量发展》入选全市学习教育为民办实事典型案例。注重“当下改”和“长久立”相贯通,出台《苏州市政协机关公务用车管理制度》《苏州市政协机关资产管理制度》等制度文件。持续推进整治形式主义为基层减负工作,出台10条工作措施,推动作风持续优化。自2025年5月以来,安排到县级市(区)的考察次数减少60%以上,政协机关各项工作更加规范、廉洁、高效。
加强政协党的建设。加强党对政协工作的全面领导,坚持在中共苏州市委领导下履行职能开展工作,及时贯彻落实省委、市委全会精神,围绕市委部署谋划推进政协工作。层层压实市政协党组及机关党组管党治党责任,加强机关党支部、委员履职临时党支部、离退休党支部建设,全面提升政协党建质量水平。严格落实全面从严治党要求,进一步加强党风廉政教育,切实深化监督执纪,促进全体机关干部自警自省、警钟长鸣,筑牢拒腐防变思想“堤坝”。严格落实意识形态工作责任制,编印《苏州市政协机关意识形态工作手册》《苏州市政协机关突发舆情应对处置工作指引》,制定党组、领导班子成员、各委室意识形态工作职责任务清单,健全落实分析研判和通报制度,坚决维护政协系统意识形态领域安全。
二、坚持围绕中心,服务发展大局,进一步展现政协担当作为
始终坚持党政中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里,各项工作谋在深处、议在实处,始终与党委政府同频共振、同向发力。
助力经济大市更好挑大梁。围绕“规范和加强涉企服务,持续优化营商环境”,联动县级市(区)政协开展专题调研,深入走访企业发展服务中心、企检服务中心,提出“坚持市场导向,强化供需对接”等17条对策建议。开展“加强金融服务支撑、助力优化营商环境”专项民主监督,聚焦《苏州市2025年优化营商环境行动方案》落实情况深入监督问效,针对存在问题提出12条工作建议。专题调研企业“出海”情况,实地听取企业需求,以问题为导向,梳理形成构建“全链条”海外服务体系等3条创新举措建议,提交市委、市政府决策参考,目前已被市政府相关部门采纳,助力苏州企业更好“出海”发展。聚焦我市半年度经济社会发展、国资国企改革、企业“走出去”、数字经济发展等召开政情通报会,1160人次委员参加,保障委员知情明政,更加精准献计献策。按照市委工作部署,持续做好光子、先进金属材料、电梯等产业链发展促进工作,召开光子产业链发展情况专题座谈会、光子产业链高质量发展协商议事会,为苏州深入推进新型工业化、加快建设现代化产业体系增智赋能,《人民政协报》头版报道市政协助力光子产业发展记事。
助力激活人文经济新动能。召开“推动我市演艺经济高质量发展”专题议政性常委会会议,提出五个方面15条具体建议,得到市委、市政府高度重视,助推苏州演艺经济繁荣发展,打造更具影响力的城市IP。深入挖掘、研究、发挥苏州宗教文化资源优势,聚焦“推动宗教类文化遗产‘三保护一利用’”开展主席会议专题协商,助力做好宗教与中华优秀传统文化的融合文章。深刻把握人文经济学“以人民为中心”的本质内涵,围绕厚植人文底蕴、凸显人文关怀,聚焦“助力青年发展型城市建设”和“助推老龄事业高质量发展”召开主席专题协商会议,提出有温度、可操作的对策建议,推动全龄友好型城市建设,聚力书写人文经济学的苏州答卷。《人民政协报》以《人文经济学在这里可知可感》为题,头版报道市政协助推高质量发展履职纪实。
助力人民生活品质新提升。围绕“健全农业社会化服务体系”开展常委会会议专题协商,推动出台了《关于促进新型农业经营主体高质量发展的指导意见》《苏州市健全农业社会化服务体系行动方案》等政策文件。召开“提高医保基金使用效率,推动健康事业高质量发展”主席专题协商会议,助推苏州医疗保障体系稳定高效运行和作用发挥。召开“推进垃圾源头治理及资源化利用”专题议政性常委会会议,提出五个方面15条具体建议,助力提高人居环境品质,建设宜居生态城市。
三、坚持守正创新,拓展协商平台,进一步提升政协履职质效
发扬优良传统,积极探索实践,不断创新完善协商方式和平台载体,以改革创新精神加强履职能力建设,更好发挥社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用。
提案工作取得新成效。制定《提案征集办法》《平时提案工作办法》《关于进一步提高提案质量开展提案选题调研的工作方案》,完善提案工作机制;发布《提案选题参考目录》,加强提案源头培育,引导委员精准选题、务实献策,持续提升提案质量。注重提案成效,以26件重点提案督办示范带动提案办理全面提质,人工智能赋能新型工业化、高标准推进太湖治理等提案建议落地转化为助推高质量发展的有力举措。提高办理效率,探索同类提案集中办理、滚动办理,围绕提升推动优质医疗资源下沉等提案持续开展办理“回头看”,切实做好提案办理后半篇文章。县级市(区)党委、政府、政协领导共领办督办重点提案261件。坚持办好《苏城议事厅·提案面对面》电视访谈节目,创新节目制作形式,围绕扩消费稳外贸、加快发展新质生产力等主题录制播出5期节目,节目传播力和影响力进一步增强。市政协提案工作的改革创新实践探索在《中国政协》杂志2025年首期刊发。
议事献策搭建新平台。围绕“企业出海”“助推苏品苏货‘上平台、上商综、上连锁’”“助推科技创新与产业创新融合发展”等议题,举办企业家委员沙龙,提交高质量建言,有效助力市委、市政府科学决策,助推苏州市“企业出海一件事”数智平台开发上线、成立“苏品苏货”数字资产中心、发布“苏品苏货三上赋能指南”,同时也为促进同行业、上下游企业合作交流提供了平台。“办好企业家委员沙龙,健全人民政协反映社情民意机制”案例入选苏州市标志性改革成果。《人民政协报》经济专版对此给予专题报道。助力搭建校企合作平台,组织科技型企业家委员调研苏州大学,推动苏州大学机电工程学院与苏州晶方半导体公司合作,成立苏大晶方科技微纳封测与智能系统创新技术研究院,助推名城名校融合发展。
协商监督取得新突破。创新开展意见建议“回头看”,对户外运动产业高质量发展、推进水环境治理、传统村落保护传承、优化归国人才创业环境工作等往年重点协商议题所提建议的办理落实情况开展监督调研,持续跟踪问效,推动协商成果有效转化,形成建言资政与成果落实的工作闭环。创新运用新媒体手段,开展“委员心声·政协快递”建言活动。常态化开展财政预算协商,围绕制定《苏州市中小学生心理健康促进条例》开展立法协商,更好发挥政协协商服务民生、赋能发展作用。加强反映社情民意机制建设,建强信息员队伍,拓展信息来源渠道,收到社情民意信息2938篇,转省政协981篇,被省政协录用及转全国政协335篇,多篇信息被国家领导人批示,国家相关部委对苏州市政协反映的信息建议高度重视并多次跟踪办理。
四、坚持团结民主,凝聚各方力量,进一步巩固共同思想基础
以共识筑牢根基,以团结凝聚力量,在民主和团结中发挥政协统一战线组织功能,强信心、聚民心、暖人心、筑同心,努力画好以中国式现代化推进强国建设、民族复兴的最大同心圆。
以更好发挥党派团体作用为重点深化合作共事。积极支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协更好发挥作用,邀请联合开展调研学习考察视察等活动,积极安排大会发言,高度重视各民主党派、人民团体、界别的集体提案,为其知情明政、参政议政搭建平台、提供舞台,各党派团体全年提交大会发言25篇、立案提案66件,被采用社情民意信息350篇。民革苏州市委会推动民革中央、苏州市人民政府战略合作项目——苏州数实经济研究院成立,钱昌照故居被民革中央命名为民革党史教育基地。民盟苏州市委会推出“沈钧儒与苏州”主题展,开展“一盟新思”议政沙龙品牌系列活动,荣获民盟中央“民盟机关建设工作先进集体”等荣誉。民建苏州市委会荣获民建全国先进集体,创新打造“星五沙龙”助企服务品牌,集体提案《关于人工智能赋能新型工业化的建议》被市委主要领导领办督办。民进苏州市委会获评全国先进地方组织,主办纪念民进成立80周年书画展,举办纪念会史人物周瘦鹃、谢孝思等主题活动。农工党苏州市委会参与长江生态环境保护民主监督,举办“‘农’情吴医中医药科普讲堂”15场,获“农工党中央先进地市级组织”荣誉称号。致公党苏州市委会被致公党中央评为乡村振兴定点帮扶工作先进集体,社情民意信息获得省委主要领导批示。九三学社苏州市委会推动程开甲故居建成九三学社全国传统教育基地,微信公众号获评“2023—2025年九三学社全国地市级十佳微信公众号”。市工商联创新打造“企业+”工作品牌,首次举办苏州苏商大会,深入实施新一代企业家培养“新领航”计划、中小微企业“满天星·企航”服务计划,建成苏州民营企业家之家、企业服务超市,助力营商环境优化改革,构建全周期赋能的服务体系。
以坚持大团结大联合为主题深化凝聚共识。依托各专委会履职临时党支部,组织各界委员开展特色党日活动、专题党课辅导,强化思想政治引领。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士交流,支持其通过政协渠道建言献策、发挥作用。以铸牢中华民族共同体意识为主线,加强与少数民族、宗教界人士交流,促进民族团结与宗教和顺。组织台胞台属、归侨侨眷、对外友好、民族宗教等界别组开展跨界联合视察,注重把专题调研、视察考察的过程变为联系界别群众、反映界别呼声的过程,持续扩大团结联谊工作覆盖面。加强政协侨务工作,深入推进“五侨联动”,围绕提升侨界群众法治观念、凝聚侨心侨力举办系列活动,助力构建大侨务工作格局。
以举办70周年纪念活动为契机深化团结育人。组织开展纪念市政协成立70周年系列活动,举办庆祝市政协成立70周年书画展,祝嘉、费新我、谢孝思、瓦翁等老一辈书画大师为政协创作的书画珍品与当代名家新作集中展出,展现了政协工作者和书画艺术家奋发进取、时不我待的精神风貌和价值追求。编纂出版《苏州市政协志》,全面梳理70年来政协奋斗历程,为推动新时代政协工作再上新台阶增自信、聚人心、汇合力。继续做好《苏州日报》建言专版,办好“委员之声”电视节目、《苏州政协》杂志、网站和微信公众号。组织策划制作“砥砺奋进70年”系列短视频,全网播放量达30余万次,并在“学习强国”苏州平台集纳上线。鹤园解危修缮工程圆满完成,获评联合国教科文组织亚太地区世界遗产培育与研究苏州分中心颁发的首届“百园之城”特色案例。建成市政协文史馆,多角度、全景式展现市政协在不同历史时期围绕中心、服务大局、履职尽责的全过程,高质量打造了宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优势的常设阵地,充分发挥宣传教育功能,有效引导社会各界人士不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。高质量做好文史资料编纂工作,征集苏州古典园林申遗纪事等文史资料,编辑出版《苏州市镇老街图录》《苏州摩崖石刻》。
五、坚持固本强基,发挥整体合力,进一步夯实政协履职根基
建强培优“两支队伍”,全面提升履职能力,夯实政协工作基础,以自身建设新成效不断开创全市政协事业发展新局面。
委员主体作用不断强化。健全党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度,制定印发工作方案,进一步完善常委提交年度履职报告、委员向专委会述职机制,不断激发委员履职动力,引导委员持续强化责任担当。加强委员履职服务保障,举办2期委员履职能力培训班,135名委员参加培训。举办《DeepSeek等人工智能对时代的深远影响》《招商与经济发展经验分享》《科创企业成长和未来之路》3期“政协大讲坛”,846人次委员参加讲座。以“书香政协”建设为抓手,创新学习形式,拓展读书阵地,营造浓厚学习氛围,激发委员履职热情。围绕我市重大项目、重点工程、民生实事项目推进情况,市中级法院、市检察院、市公安交通管理工作情况,支持海关高级认证企业高质量发展的若干措施落实情况,以及东吴人寿、名城保护集团、苏创投集团、康养集团等企业发展情况,组织委员集中视察、建言献策,切实发挥委员在服务大局、助推发展中的重要作用。发挥界别特色和委员专业优势,成立人工智能产业、太湖保护、科技助残、跨境投资贸易、共青团青联界等委员工作室,搭建履职平台,进一步激发委员履职活力。市县两级政协委员深入基层,发挥优势开展“服务为民”活动,累计开展活动1438场,参与委员8027人次。大力宣传委员履职成果,在“苏州政协”微信公众号开设“建功新时代”专栏,生动展示委员风采和履职作为,发布宣传报道44篇。
履职整体水平持续提高。加强对县级市(区)政协的工作指导,强化联动履职,召开全市政协主席座谈会、秘书长工作会议、专委会对口业务会议,围绕共同关心的议题开展联合调研监督,联动开展意见建议“回头看”,形成共同助推发展大局的整体合力。组织住苏全国、省政协委员开展视察调研。全年累计完成全国政协来苏视察调研和重点提案督办服务保障43批次,完成省政协来苏调研视察及重点提案督办等保障工作26批次。全市政协系统坚持以创新提升履职效能,开展形式多样的监督、协商活动815次,提出建议2069条。张家港市政协充分发挥界别特色和委员专业优势,创新开展“委员接待日”活动,委员全员参与,线上线下结合,收集群众意见诉求,助力化解急难愁盼。常熟市政协创新开展中小企业“育林参天进行时”活动,紧扣“政策+服务+资源”,建立“议题贯通、动态监督、委员联企”政协服务支持体系,助力推进新型工业化。太仓市政协组织开展“同心共话‘十五五’ 汇智聚力谋发展”系列活动,综合运用常委会会议专题协商、对口协商、界别协商等形式,汇聚众智、凝聚合力。昆山市政协坚持“市委点题、政协解题”互动机制,完成市委交办的5项调研课题任务,并开展“界别工作提升年”活动,实现界别履职与发展大局同频共振。吴江区政协完善民主监督机制,构建分层分类的监督体系,联动部门深化调研监督,推动“AI+纺织”赋能150家企业,助力打造校园餐信息化监管新模式。吴中区政协充分发挥界别组优势,完善联系界别群众机制,为科学编制“十五五”规划建真言、献实策。相城区政协成立委员履职“服务为民”六支队伍,开展特色助企惠民活动203场,帮助企业协调需求并解决群众急难愁盼问题300余个。姑苏区政协依托全国政协委员宋青基层联系点,打造“1+7+N”(古城焕新三棱镜)青年委员工作室,两会期间转交的多部门协同推进青年社区建设提案被全国政协立案,从国家层面推动相关政策完善。虎丘区政协持续深化委员“双服务”,创新开展“企业家议事厅”“连心议事会”活动,帮助解决企业生产经营面临的“疑难杂症”和群众急难愁盼的“关键小事”。园区政协工作联络委通过市区联动,创新设立跨境投资贸易委员联合工作室,重点围绕“推进高水平双向开放,完善跨境投资服务体系”开展协商,助力企业扬帆出海。
机关工作质效全面提升。制定“关于进一步加强和改进市政协老干部服务管理工作举措”13条,完善机关接待制度,推动机关服务保障能力不断提升。积极探索人工智能技术在政协履职场景的应用,对接市公共DeepSeek大模型,整合本地数据和互联网资源,创新打造“AI+政协”智能化解决方案,重点围绕政协提案、社情民意信息、委员联络工作、机关综合办公等应用场景,进一步提升履职现代化、数字化、智能化、高效化水平。全市政协机关党建联建共建进一步深化,举办第二届趣味运动会。加强机关队伍能力培训,开展市县两级政协机关和市各民主党派、工商联机关干部综合素质能力提升培训。关心关注年轻干部成长,通过挂职、压担、轮岗、传帮带等多途径多方式培养、教育、锻炼,年轻干部综合素质履职能力进一步提升。市政协机关成立青工委并积极开展活动,为青年干部成长成才提供更加广阔的舞台。
各位委员,市政协一年来取得的成绩,是在以习近平同志为核心的中共中央领导下,坚决贯彻落实省委、市委部署要求的结果,是全体政协委员共同奋斗的结果。市政协工作得到了市人大、市政府以及各级各部门各单位的大力支持,得到了各位老领导、老同志的亲切关怀和热情帮助,政协各参加单位作出了积极努力,付出了辛勤汗水。在此,我代表市政协常委会,向所有关心、支持和参与政协工作的各位领导和同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,与习近平总书记对人民政协工作提出的新要求相比,与市委和全市人民的期望相比,政协工作还有很多不足。比如,委员履职“服务为民”的深度和广度有待进一步拓展;坚持问题导向和目标导向的同时,建言资政的着力点还需进一步聚焦,精准性有待进一步增强;协商民主的机制形式、载体和平台还需要进一步丰富和创新,等等,这些都需要我们在实践中不断探索、改进和提高。我们真诚希望各位委员对常委会工作提出意见和建议,常委会将高度重视,认真研究,积极实践,切实加以改进。
2026年工作安排
2026年是“十五五”开局之年。市政协常委会要在中共苏州市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神,紧扣习近平总书记对江苏、苏州工作和政协工作重要讲话重要指示精神,严格落实中共中央决策部署及省委、市委工作安排,持续深入推进专门协商机构建设,着力在凝聚共识上展现新作为、在议政建言上取得新成效、在服务大局上作出新贡献,为苏州“十五五”开好局、起好步,广泛凝聚智慧、汇聚力量。
一、坚持党对政协工作的全面领导,把牢政协事业行稳致远大方向
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协工作全局,确保人民政协工作始终沿着正确政治方向前进,将党的全面领导不折不扣落实到政协履职全过程各方面。
强化政治忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加坚决做到“两个维护”,强化习近平总书记重要讲话重要指示精神、中共中央重大决策部署和省委、市委工作要求贯彻落实机制,严格执行重大事项请示报告制度,牢记政协之“政”是政治之“政”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央始终保持高度一致。深化理论武装。健全以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系,严格落实“第一议题”制度,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,更好把学习成果转化为政协高质效履职的生动实践。坚持党建引领。切实履行管党治党主体责任,持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,推动政协作风建设常态化长效化。充分发挥市政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用,发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,全面压实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设责任,推动政协组织的政治属性更加鲜明、政治功能更加突出、政治生态更加优化。
二、紧扣“十五五”时期目标任务,推动深度协商监督出实效
锚定“十五五”时期全市发展目标任务,找准政协工作切入点、结合点、着力点,充分发挥专门协商机构优势,以高质量协商、高水平建言助推“十五五”规划的宏伟蓝图变成美好现实。
以经济建设为中心汇智聚力。围绕持续优化营商环境,常态化开展企业家委员沙龙活动,搭建政企沟通桥梁,让更多“金点子”转化为助力民营经济持续向好、加快发展的真招实策。聚焦打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区,以促进低空经济高质量发展等为主题开展调研协商,有效赋能苏州新质生产力的加快培育。以高质量发展为主题协商议政。加强对“十五五”时期经济社会高质量发展中深层次问题和矛盾的分析,聚焦职业教育产教融合、旅游经济高质量发展、加快高水平科技自立自强、扩大高水平对外开放、落实推进长三角一体化发展战略、加快经济社会发展全面绿色转型等领域,提出更多对策建议。常态化开展意见建议“回头看”,推动政协协商建言成果转化落实。针对深化产业工人队伍建设改革、高质量推进城市更新等进一步全面深化改革的难点堵点,深入调研建言,为苏州经济社会高质量发展蓄势赋能。以厚植人文幸福根基为目标聚识建言。围绕推进助残科技产业发展等主题开展调研,开展政府民生实事项目落实情况专题视察,助力党委政府做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,有效推动“兜底保障”与“幸福提质”统筹并进。深化人文经济学研究和运用,围绕加强戏曲艺术传承发展、影视产业高质量发展等主题开展调研协商,促进我市文化事业和文化产业繁荣发展。牢记总书记对古城“保护好、挖掘好、运用好”的重要指示,紧扣加强国家历史文化名城保护更新,开展专项民主监督,聚焦规划落实、文脉传承、活化利用、民生改善、机制优化等重点环节,察实情、建真言、献良策,以高质量监督推动古城保护更新工作持续高质量发展,进一步擦亮苏州古城这张名片。
三、发挥统一战线组织功能作用,画好凝聚各界力量最大同心圆
始终坚持大团结大联合,发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用,为推进中国式现代化苏州新实践广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
加强思想引领强信心。差异化、精准化做好思想政治引领工作,坚持求同存异、聚同化异,善于把强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来。紧扣促进我市民族团结进步开展专题视察,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系更加和谐。联系界别群众聚民心。深化委员联系界别群众机制,健全政协组织委员、委员带动界别群众的工作链条,充分发挥人民政协渠道畅通优势,协助党委政府宣传政策、解疑释惑、引导预期、提振信心,综合运用提案、反映社情民意信息等形式推动解决群众反映的全局性、苗头性问题。优化履职为民暖人心。深入开展委员履职“服务为民”活动,充分发挥委员工作室平台载体作用,引导激励委员立足专业所长,深入基层、深入实际、深入群众,服务为民、服务产业、服务发展。增进团结合作筑同心。大力支持各民主党派、工商联和无党派人士通过参与专题调研、协商议政、视察考察、反映社情民意信息等方式履行职能、发挥作用,服务保障各党派团体和各族各界人士有序政治参与和利益表达。
四、统筹推进政协工作守正创新,深化全过程人民民主新实践
大力弘扬改革创新精神,不断完善协商机制,提升议政质量,履行监督职能,推动协商民主广泛多层制度化发展。
展现协商“制度之力”。坚持健全协商规则与培育协商文化同步推进,完善协商成果采纳、落实、反馈机制,持续加强专门协商机构制度化、规范化、程序化建设,加强各种协商渠道协同配合,助力构建程序合理、环节完整的协商民主体系,促进协商互动更有深度、意见表达更为充分、凝聚共识更加广泛。凸显资政“参助之效”。突出质量导向,更好发挥市政协专家咨询委员会作用,在深化推进沪苏(州)同城化发展、要素资源市场化配置改革、开发区管理体制改革等方面开展专题务实调研,提出合理化建议,不断提升资政建言和专题研究的精准性与专业性。提升政协“监督之能”。进一步完善民主监督制度机制,集成抓好专项监督、委员视察、联动监督、提案督办,不断提升政协民主监督与其他监督贯通协同的综合效能。深入开展意见建议“回头看”,围绕传承弘扬吴门医派、加强未成年人保护、高质量推动市域交通一体化发展、放大昆山试验区政策效应深化苏台经贸融合发展等议题,组织开展“回头看”,通过实地调研,提出监督性意见建议,进一步推动政协建议办理落实,形成协商监督闭环。深入推进“智慧政协”建设,重点优化提案工作、社情民意信息、委员履职考评、协商议事等应用场景,以“数字之治”提高政协协商式监督水平。
五、有力有效加强政协自身建设,全面推动履职能力再提升
以改革思维、创新理念、务实举措大力推进政协履职能力建设,把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。
引导服务政协委员主动担当。组织开展我市“十五五”规划纲要、“人工智能+”城市建设、全市半年度经济社会发展、农村集体经济发展情况政情通报,促进委员知情明政。在此基础上更好发挥委员主体作用,引导委员深刻认识“十五五”时期经济社会发展的阶段性特征和要求,立足行业优势和专业特长,在推动产业升级、科技创新、基层治理、生态环保等重点领域大胆探索、先行先试,自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。彰显专委会和界别专业特色。发挥专委会基础性作用,综合运用对口协商、提案办理协商等形式,高质量开展协商活动,推动专委会进一步“专”出质量、特色和水平。深化界别特色优势,组织界别委员围绕市政协重点协商议题、专委会调研课题、界别群众关心的议题等开展学习、调研和协商,激发界别履职活力。提升政协机关建设质量水平。以改革创新精神持续推进政协机关自身建设,不断完善科学规范、运行有效的制度体系,切实把严的标准措施贯穿于机关建设全过程,营造风清气正、纪律严明的良好氛围,树立崇尚实干、遵规守纪的鲜明导向,努力打造一支政治强、素质高、业务精、作风好的机关干部队伍,为新时代政协事业高质量发展提供坚强的队伍保障和作风护航。
各位委员、同志们!宏伟蓝图已经绘就,时代考卷正在铺展。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共苏州市委的坚强领导下,守正创新、实干争先,为实现“十五五”良好开局广泛凝心聚力,以奋进姿态持续助推中国式现代化苏州新实践,共同谱写“强富美高”新苏州现代化建设新篇章!