2025年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级部门的精心指导下，锹峪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项决策部署，不断提升政府依法履职能力和水平，为镇域经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将工作进展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，压实法治建设责任。一是健全领导机制。成立了以镇党委书记任组长、镇长任副组长的法治政府建设工作机制，定期召开专题会议4次，研究部署法治政府建设工作，协调解决重大问题，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。二是落实第一责任人职责。党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，确保法治政府建设各项任务落到实处。三是加强法治队伍建设。积极组织镇、村干部参加各类法治培训和业务学习，不断提升法治思维和依法行政能力。开展会前学法4次、专题法治培训4次。同时，加强对行政执法人员的管理和监督，严格落实持证上岗和资格管理制度，确保行政执法行为合法规范，目前持有行政执法证件37人。全年开展行政执法案卷评查2次，整改程序不规范、执法文书不标准等问题3项。推行“柔性执法+说理式执法”，对轻微违法行为实行容错纠错，全年做出不予处罚决定3件。
（二）推进依法履职，提升政务服务效能。一是优化政务服务环境。持续完善政务服务事项清单，规范办事流程，简化办事环节，大力推行“一站式”服务和“最多跑一次”服务要求，实现了政务服务事项网上办理全覆盖，群众办事更加便捷高效。截至目前，全镇累计办理各类政务服务事项1413件，群众满意度达到100%。二是加强行政执法监督。建立健全行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核和行政执法公示制度，加强对行政执法行为的日常监督和检查，及时纠正违法违规执法行为。截至目前，全镇累计开展行政执法监督检查5次，提出整改意见3条，有效提升了行政执法水平。三是严格规范公正文明执法。加强行政执法人员培训，提高执法人员业务素质和执法能力。严格执行行政处罚自由裁量权基准制度，规范行政处罚行为，做到公正公平执法。同时，积极推行柔性执法，注重运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制手段，引导当事人自觉守法，营造了良好的执法环境。
（三）完善决策机制，提高民主决策水平。一是规范决策程序。严格执行重大行政决策程序制度，镇村两级聘请法律顾问，对涉及全镇经济社会发展的重大事项，在决策前广泛征求社会各界意见，进行合法性审查和风险评估，确保决策科学、民主、合法，有效防范了决策风险。二是推行律师“坐班”。采取“线下驻点”+“线上”咨询的方式，派驻1名律师，实行每周开展一天律师“坐班”服务活动，积极引导律师充分履行社会责任，主动将执业活动与服务群众紧密结合，最大限度激发基层法律服务效能，切实为群众提供更广泛、更深入、更精准的法律帮助。同时将律师积极参与基层民事纠纷调处作为落实“社会治理比安全看稳定”行动的重要举措，引导群众理性表达诉求，切实提高人民调解工作的针对性和实效性。三是推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。通过政府网站、政务公开栏等多种渠道，及时公开政府信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。截至目前，全镇累计主动公开政府信息57条。
（四）加强法治宣传，营造良好法治氛围。一是深入开展法治宣传教育活动。全面贯彻落实“八五普法规划”，结合“3·15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全教育日、12.4国家宪法日等重要时间节点，通过举办法律咨询、发放宣传资料等形式，广泛开展法治宣传教育活动，提高群众的法律意识和法治观念。截至目前，全镇累计开展各类法治宣传活动4次，发放宣传资料1600余份，解答群众法律咨询15人次。建立“法律明白人”培养机制，选拔培训村级法律明白人120名，常态化开展入户普法和矛盾调解指导。 二是大力推进法治文化建设工作。积极打造法治文化阵地，在镇文化广场、各村设置法治宣传栏、法治文化墙等，营造浓厚的法治文化氛围。同时，充分利用“渭源锹峪”公众号平台，开展线上法治宣传活动，扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力。三是加强重点对象学法用法工作。加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员等重点对象的学法用法工作，通过组织集中学习、专题培训、在线学习等方式，提高重点对象的法律素质和依法办事能力。
（五）强化排查调处，夯实筑牢平安根基。 一是完善矛盾纠纷多元化解机制。建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强调解组织建设和调解员队伍培训，大力推广“新时代枫桥经验”，充分发挥调解队伍在化解矛盾纠纷中的基础性作用。截至目前，全镇各级调解组织共调解各类矛盾纠纷147件，调解成功率达到100%。二是大力推进信访工作。认真落实信访工作责任制，坚持领导干部接访下访制度，及时受理群众信访诉求，依法依规解决群众合理合法问题。加强对信访积案的化解力度，通过领导包案、部门联动、集中攻坚等方式，有效解决了一批信访突出问题。截至目前，全镇累计受理信访案件9件，已办结8件、1件正在办理，办结率达到88.9%。三是平安建设工作有序推进。加强社会治安综合治理，持续巩固开展扫黑除恶工作，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。加强对重点区域、重点部位的治安防控，完善社会治安防控体系，提高群众的安全感和满意度。
二、存在的问题
（一）依法决策的意识和水平还有待进一步强化。依法行政工作的推进不平衡，相关职能站所依法行政的能力和水平有待提高。
（二）干部队伍法律素质有待进一步夯实。部分行政执法人员的法律知识和业务能力还不够强，执法程序还不够规范，执法文书制作还不够严谨，影响了执法效果和执法公信力。
（三）矛盾纠纷排查化解有待进一步推进。主动深入排查矛盾纠纷不够，责任靠实不牢、矛盾纠纷信息预警和分析研判工作开展不及时，联合调解作用发挥不充分。
（四）法治宣传效果有待进一步增强。法治宣传教育方式方法还比较单一，针对性和实效性不够强，部分群众的法律意识淡薄，对法律法规的知晓度和遵守度不高。
三、下一步工作打算
2026年，锹峪镇将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设各项决策部署，不断完善工作机制，加强法治教育培训、规范行政执法行为、创新法治宣传教育方式和依法化解矛盾纠纷，努力提高全镇法治政府建设水平，为推动镇域经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。
（一）加强法治教育培训，提高依法行政能力。制定系统的法治教育培训计划，定期组织镇、村干部参加法治培训，重点学习习近平法治思想、宪法、民法典以及与本职工作相关的法律法规，不断提高干部的法治素养和依法行政能力。突出对行政执法人员的业务培训，通过举办执法业务培训班提高行政执法人员的业务水平和执法能力。进一步建立健全领导干部学法用法制度，将法治学习纳入党委理论学习中心组学习内容，定期开展法治专题学习和研讨交流，推动领导干部带头尊法学法守法用法。
（二）规范行政执法行为，加强行政执法监督。严格执行行政执法“三项制度”，全面落实行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核和行政执法公示制度，确保行政执法行为合法规范、公开透明。加强对行政执法行为的日常监督和检查，建立健全行政执法监督机制，定期开展行政执法案卷评查和执法检查活动，及时发现和纠正违法违规执法行为。完善行政执法责任制和责任追究制度，对行政执法人员的违法违规行为，依法依规严肃追究责任，确保行政执法权力正确行使。
（三）创新法治宣传方式，增强法治宣传效果。丰富法治宣传教育内容，结合群众需求和社会热点问题，有针对性地开展法律法规宣传，提高法治宣传教育的实用性和吸引力。创新法治宣传教育方式方法，充分利用新媒体平台、法治文化阵地等多种载体，开展形式多样的法治宣传教育活动，增强法治宣传教育的覆盖面和影响力。进一步加强法治文化建设，积极开展法治文化活动，创作优秀法治文化作品，营造浓厚的法治文化氛围，使法治观念深入人心。
（四）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。认真落实“841”+“4级7天”和“四化”矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解之间的衔接配合，形成工作合力，提高矛盾纠纷化解效率。强化矛盾纠纷的排查预警，定期开展矛盾纠纷排查化解活动，及时发现和解决各类矛盾纠纷，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。加强信访工作，认真落实信访工作责任制，规范信访秩序，依法依规解决群众合理合法诉求，维护群众的合法权益。
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