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风险挑战和目标——2026年各地政府工作报告摘录(锦州、阜新、宁德、梁平)

2026-03-18 21:28:11

风险挑战和目标——2026年各地政府工作报告摘录（湖北、黄冈、涪陵）

风险挑战

锦州：锦州发展中还存在不少困难和挑战：一是经济结构不优、质量不高、总量不大仍是突出矛盾；二是发展动能还不够强劲，表现为科技创新赋能不够，新兴产业培育不足，开发区体制机制不活，区域中心城市功能发挥不够充分；三是营商环境建设还有差距，存在服务企业不够精准、政策落地不够顺畅、要素供给不够优化等问题；四是防范化解重点领域风险任重道远，城市治理、生态环境、民生保障还有短板弱项；五是干部观念作风需要进一步转变，勇于“把不可能变可能”的精气神需要持续激发。

阜新：经济总量依然偏小，工业经济占比不高，科技创新与产业创新融合不深，项目和投资拉动作用发挥不够充分；营商环境仍需持续优化，在提升行政效能、发挥政策效果、提高市场意识等方面还有较大提升空间；民生领域仍有短板，就业、教育、医疗、养老等公共服务质量与群众期待仍有差距，人口老龄化、少子化和人口外流问题叠加；政府自身建设有待加强，干部队伍思想观念、工作作风和专业化能力亟待提升。

宁德：产业结构不优，传统产业转型升级不快，现代服务业发展滞后，高质量发展面临诸多要素制约；城乡发展不平衡问题仍然存在，教育、医疗、养老、托幼等优质公共服务供给与人民群众需求还有差距；生态环境保护仍有短板，重点领域还有风险隐患；一些单位服务意识、服务效率、服务水平有待提高，营商环境还需进一步优化。

梁平：产业能级有待提升，龙头企业带动力、科技创新支撑力、新兴产业竞争力亟待提升；城市品质有待提质，综合承载力、人才吸引力、功能辐射力有待进一步增强；民生保障仍需提高，“一老一小”等重点群体服务的均衡性、可及性、精准性仍需加力。

发展目标

锦州：地区生产总值增长5%；规模以上工业增加值增长5%以上；固定资产投资增长3%；一般公共预算收入增长2.5%；社会消费品零售总额增长5%；居民消费价格涨幅2%左右；粮食产量确保50亿斤以上；居民收入增长和经济增长保持同步。

阜新：地区生产总值增长5%以上；规上工业增加值增长7%；一般公共预算收入增长2%；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长5%；进出口总额增长5%；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步，在实际工作中努力争取更好结果。

宁德：地区生产总值增长6%左右，在实际工作中努力争取更好结果；农林牧渔业总产值增长3.5%左右；规上工业增加值增长8%左右；固定资产投资增长3%左右；社会消费品零售总额增长4.5%左右；进出口总额增长5%左右；金融机构本外币贷款余额增长5%左右；地方一般公共预算收入增长2.5%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、6.5%左右；城镇新增就业2.9万人以上；粮食产量48.2万吨以上；单位地区生产总值二氧化碳排放降幅完成上级下达目标。

梁平：地区生产总值增长6.5%以上，规上工业增加值增长12%，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长5%，一般公共预算收入增长3.5%，居民收入与经济增长同步。

目前提出经济增速在6%以上的地方是：海南、宁德、绍兴、丽水、温州、衢州、金华、湖州、台州、黄山、巴中、荆门、定西、武威、怀化、长治、运城、重庆市荣昌区、梁平区和北碚区。提出经济增速在7%左右的地方是金昌。