三、2026年重点工作
“十四五”圆满收官，“十五五”全面起势。刚刚过去的2025年，是陕西发展进程中极不平凡的一年。这一年，陕西交出了一份分量十足、结构优化、底盘更稳的高质量发展答卷；同时，也为“十五五”开局锚定了清晰坐标、明确路径。
一、2025年：一份“稳中提质、进中向新”的收官答卷
这一年，陕西经济的关键词只有一个：稳。
地区生产总值增长5.1%
城镇新增就业44.1万人
居民人均可支配收入增长5.6%
粮食产量1347万吨
单位GDP能耗降幅完成“十四五”目标
在外部环境复杂、下行压力加大的背景下，这组数据本身，就是发展定力与治理能力的集中体现。
（一）稳住经济基本盘：内需、投资、消费全面发力
陕西紧抓国家超常规逆周期调节政策机遇，用好“两重”“两新”和政策性金融工具：
一句话概括：👉 投资结构更优、消费动能更强、经济运行更稳。
（二）创新驱动加速：现代化产业体系“骨架成型”
2025年，是陕西科技创新与产业创新深度融合的关键一年：
研发投入强度居西部第一
新增国家级专精特新“小巨人”247家
千亿级产业链达到 11条
汽车产业增加值增长 20.2%
新能源汽车、半导体、光子、无人机等新赛道加速崛起
“秦创原 + 三项改革”持续释放制度红利，科技成果从“书架”走向“货架”的速度明显加快。
（三）城乡融合推进：发展成果更有“温度”
这一年，陕西把更多资源投向民生和基层：
改造老旧小区 870个
城中村改造 8.8万套
县域经济增速 5.5%以上
普惠性学前教育覆盖率 94.5%
市域医保即时结算全面启动
发展不只写在报表里，也落在百姓生活中。
（四）绿色转型提速：生态优势持续转化为发展优势
秦岭生态质量稳居全国一类
黄河陕西段连续4年保持Ⅱ类水质
PM2.5平均浓度明显改善
参与全国碳市场交易 5.8亿元
👉 “绿水青山”正在成为更具含金量的“陕西名片”。
二、五年回望：“十四五”交出了一份什么样的历史答卷？
如果用一句话总结“十四五”的陕西——综合实力跃升、创新引领成势、发展基础夯实、民生持续改善。
几个标志性突破值得被记住：
这不是简单的“量的积累”，而是发展质量、结构和韧性的系统性跃升。
三、“十五五”：陕西下一步要“往哪走、怎么干”？
站在新的五年起点，陕西给出了清晰判断：
这是追赶超越、争做示范的关键五年。
《“十五五”规划纲要（草案）》明确三大主攻方向。
① 以创新为引擎，打造更具竞争力的现代产业体系
GDP年均增长 5%左右
到2030年研发投入强度 3.2%左右
规上工业增加值年均增长 6.5%
数字经济核心产业占比 9.5%
关键词：新质生产力、实体经济、产业链群。
② 以城乡融合为抓手，推动共同富裕取得实质性进展
实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略
壮大县域经济，增强就近就业能力
持续扩大中等收入群体
基本公共服务均等化水平明显提升
目标只有一个：发展成果更多、更公平地惠及三秦百姓。
③ 以安全为底线，筑牢高质量发展的“压舱石”
防范化解债务、金融、房地产风险
强化能源、粮食、产业安全
推进美丽陕西建设
提升社会治理和应急能力
👉 没有安全托底，高质量发展就无从谈起。
四、2026年：十五五“第一步”，怎么走才关键？
作为“十五五”开局之年，2026年被明确为——“稳预期、强动能、抓项目、扩消费”的一年。
全年主要目标非常清晰：
GDP增长 5%左右
城镇新增就业 40万人以上
居民收入增速 高于经济增速
社会消费品零售总额增长 6%左右
一句话总结：起步要稳，发力要准。
从“十四五”收官到“十五五”开局，陕西的发展逻辑正在发生一个深刻变化：
从追速度，转向拼质量；从补短板，转向塑优势；从单点突破，转向系统推进。
站在新的时间坐标上，陕西已经不再只是“追赶者”，而是在多个领域，开始争取示范、争取引领。
——这，正是“十五五”的最大看点。
参考来源：陕西日报
