政协赤峰市第八届委员会
常务委员会工作报告
——在政协赤峰市第八届委员会第五次会议上
苏雅勒其其格
各位委员：
我代表政协赤峰市第八届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2025年，市政协常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕市委“贯彻一条主线、走好一条新路、突出三项重点、实现一个目标”总体思路，在建言资政和凝聚共识上双向发力，为中国式现代化赤峰建设凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
一、坚守初心之本，筑牢共同奋斗的思想根基
始终把牢政协的政治属性，把旗帜鲜明讲政治贯穿履职全过程各环节，确保政协工作沿着正确方向笃定前行。
坚持把党的领导摆在首位。市委高度重视政协工作，召开市委政协工作会议，唐毅书记对做好政协工作作出新部署、提出新要求，为全市政协事业发展明确了工作重点。市政协严格执行重大事项请示报告制度，及时将市委决策转化为政协履职的具体举措，切实做到从政治上考量、在大局中行动。主席会议成员带队完成年度协商计划和市委交办的人口发展状况分析、红山文化申遗、博物馆体系化建设专项任务，包联项目建设、助力京蒙协作、服务专家学者、接待信访群众，推动各项工作落地见效。政协党组发挥领导作用，定期研究党的建设、理论武装、“三重一大”等重要事项，召开党的建设暨党风廉政建设工作会议，压实全面从严治党、意识形态工作政治责任，确保政协履职与市委同向发力、步调一致。
坚持把理论学习融入经常。严格落实“第一议题”制度，以党组理论学习中心组学习为引领，常委会会议专题学、界别活动交流学、委员培训集中学相结合，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神71次，在学思践悟中坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。围绕学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，综合运用辅导讲座、专题研讨、自主学习等形式，引导广大委员领会精神实质，把握实践要求，以理论上的清醒保持政治上的坚定。党组成员带头到联系点、党派团体和界别群众中，进行分众化、互动式宣讲，努力把党的主张转化为各族各界的思想共识和行动自觉。
坚持把工作主线贯穿始终。聚焦推进中华民族共同体建设，将主线要求纳入各项制度文件、融入履职全过程。就加强新时代民族团结进步创建、青少年在文化传承中增进“五个认同”开展协商聚识。围绕民族地区经济发展、生态环保、民生改善视察调研。邀请国家民委专家围绕习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作专题讲座。深化“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，密切同少数民族、宗教界代表人士的交往交流，在“两月一周”举办民族政策宣传实践活动，团结引导各族各界人士将中华民族共同体意识内化于心、外化于行，巩固民族团结进步的良好局面。
坚持把党的建设引向深入。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，增开常委会会议专题学习，引导政协常委、政协干部先学一步、学深一层，示范带动全体委员筑牢思想防线、严守纪律规矩。从严从实抓好学习研讨、查摆问题、集中整治等重点环节，检视问题全部完成整改，把“写在纸上的规矩”变成“刻在心里的敬畏”和“落在实际中的行动”。加强机关党支部、专委会功能型党支部建设，严格落实党的组织生活制度，定期开展“双报到双服务”、关怀慰问等活动，推进“两个全覆盖”有质有效。支持派驻纪检组履行监督职责，指导政协机关做好市委巡察反馈问题整改。
二、彰显协商之效，书写助力发展的奋进篇章
始终立足专门协商机构性质定位，锚定全市重点工作和民生关切，发挥独特优势，提高履职质效，努力当好高质量发展的参与者、实践者和推动者。
围绕中心深度协商。坚持协商于决策之前和决策实施之中，聚焦文旅体农商融合发展、水资源节约利用开展专题议政性常委会协商，首次邀请大学生、相关领域从业者参与协商，对调研组成员进行政策性培训，提出的实现“文旅+”跨界融合、智能化监测监管地下水等一批意见建议转化为部门落实的具体举措。就拓宽新能源消纳渠道、打造千亿级产业链条、实施找矿突破行动等议题开展专题协商，针对规划引领、政策支持、要素保障等靶向建言，助力“五链两群”加快构建。组织委员、智库专家围绕养老服务体系建设、增加全民健身服务供给、基层社会治理，深入调研、精准协商，以务实建言促进民生福祉改善。发挥委员专业特长，开展科技、教育、医疗领域专题调研协商，建言我市“十五五”规划编制。全年共形成调研、协商报告25篇，得到市党政领导肯定性批示，一批站位全局、面向未来、务实管用的意见建议进入党委政府决策程序。
紧扣重点精准建言。着眼市委、市政府重要工作部署的推进情况，围绕“三北”工程六期建设、惠民消费政策落实、城市功能提升行动等议题开展协商式监督，深入了解工作进展和存在问题，形成专题报告8篇，提出建议78条，以协商促改进、以监督助落实。加强民主监督与其他监督形式的协同配合，用好市委监督贯通协调平台，推荐委员担任行风监督员、特约监察员，参与重大决策听证、联合执法检查，进一步增强监督合力。积极落实“助企行动”，主席会议成员联系走访商协会、企业126家，协调推动融资、用地、用工等问题的解决，助力项目投产达效、企业纾困解难。修订市政协《提案工作条例》。实施“提案办理质量提升年”行动，首次在全会期间交办重要提案，健全同类提案并案、清单化办理和双向评议机制，扎实推进重点提案督办，开展“提案·看民生”系列宣传报道，推动提案建议质量、办理质量、服务质量“三提升”。完善反映社情民意信息定向约稿、日选日报等工作机制，强化专项培训，引导委员聚焦群众急难愁盼和社会热点难点，深入思考、主动调研，客观真实反映社情民意。全年编报信息2115篇，476篇被全国政协、自治区政协采用，成绩排名跻身全国政协信息直报点前列，继续保持自治区盟市首位。强化信息内参属性和建言权重，向市委、市政府提交专报132期，33篇被采纳、12篇获批示，信息“直通车”作用进一步发挥。
拓展平台主动作为。结合助力全市民生实事项目的推进实施，持续擦亮“赤诚协商”品牌，坚持两级政协一体谋划、共建共享，建言聚识同设计、同落实，组织政协委员进行了近600次有温度、有深度的一线调研，开展了386场有碰撞、有共识的现场商量，推动解决了快递进村、社区托育等群众关心关注的具体事项312个。召开专题研讨会，深入探讨接续推进“赤诚协商”成为承载政协综合职能重要载体的思路方法，实现程式商量、商量成事。把发挥界别作用作为工作提质扩面的着力点，围绕红色文化传承、非公经济发展、青少年心理健康等议题开展调研、视察、协商，更好体现界别专业优势。深入推进委员“服务为民”，组织开展送教下乡、扶残助弱、社区义诊、法律援助，引导委员以多种方式走近群众、服务群众，用实际行动践行初心、履行职责。建立政协助力基层社会治理联动机制，深化“政协+法院”民商事纠纷多元化解，两级政协特邀调解员化解民商事纠纷案件1372件，2件获评自治区典型案例，委员参与数、诉前调解率均创新高。巩固“政协+检察院”公益保护协同监督机制，加强“政协委员—检察官助理”队伍建设，通过“线索移交、分析研判、立案办理、跟踪问效”的闭环，助推解决了一批公益保护突出问题。践行“人民政协为人民”理念，精选三级政协委员参与信访代办事项639件、化解570件；将全市政协委员编入12345热线人才库，开展问题反映、监督服务，为维护社会和谐稳定注入政协力量。
三、扛牢统战之责，汇聚团结奋进的强大合力
始终坚持大团结大联合，发挥人民政协聚人心、集众志的优势，创新形成共识的方式方法，整合资源、汇聚力量，最大限度激发各方面助力发展的积极性主动性。
思想引领强信心。落实“三联系”工作机制，按月开展“主席联系日”，走访三级政协委员500余人次，通过面对面交流、点对点沟通，深入了解委员思想动态和工作情况，及时传达党的方针政策和市委工作部署，引导委员坚定政治立场、增强履职自觉。对知情明政作出制度性安排，每季度邀请市政府领导通报全市经济社会发展、重点项目推进情况，回应委员关切、传递发展共识。深化爱国主义教育，以“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年”为主题，开展文献研读、专题学习和集中观影系列活动，三级政协委员1100余人次参与其中，切实激发弘扬伟大抗战精神、携手奋进新征程的强大决心。举办“走过芳华向未来——产业发展老照片展”，通过350余幅珍贵历史图片资料，生动展现我市三次产业发展历程，党政机关、民营企业、各级院校、政协参加单位等64场次、5000余人现场观展，为赤峰“重振雄风、再塑辉煌”提信心、鼓干劲。
合作联谊筑同心。积极为各民主党派、工商联、无党派和新的社会阶层人士依托政协平台更好发挥作用创造条件，健全在政协发表意见、提出建议的工作机制，全年提交会议发言、集体提案、反映社情民意信息 410 篇，充分展现我市多党合作事业的生机活力。组织各党派团体、党外人士集中开展重点项目建设、民生实事推进专题视察，感受城乡之变、发展之效。接待全国政协两位副主席带队的专家调研组和广东省、杭州市等外地政协来赤考察调研30 批次，全面展示我市在新能源产业发展、新质生产力培育等方面取得的优异成绩，为宣传赤峰、促成合作发挥积极作用。加强同市外科研、文博机构及赤峰籍院士、异地商会间的沟通联系，就赤峰发展问题共同调研考察，促进“外脑”作用更好发挥，合作能级不断提升。联合锦州、朝阳政协开展调研，助力提升我市企业在锦州港货物运转效率、加快推进红山文化申遗工作。
文化赓续暖民心。实施政协文化文史工作两年提升行动，召开全市文化文史工作会议，加强对市、旗县区政协文史馆建设升级、文史资料征编、研究成果转化的指导，推动工作水平整体提升。吸纳熟悉市情乡情的本土文史人才充实研究队伍。全年编辑出版《赤峰文史》5期50余万字，编印赤峰市产业发展老照片展图文集，采辑整理120分钟红山文化考古口述史，为地方文史研究留存翔实资料。联合12个旗县区政协开展“文史故事我来讲”专题展播，集中展示各地特色文史资源。在两级政协的共同努力下，全市政协文化文史协同机制不断健全，品牌创建不断深化，精品力作不断涌现，经验做法得到全国政协和自治区政协的充分肯定。
四、夯实事业之基，激发履职担当的内生动力
始终把加强能力建设作为基础性工作，持之以恒固根基、强本领、提水平，为政协事业创新发展提供坚实保障。
加强常委会建设。健全常委会运行机制，修订常委会工作规则、促进凝聚共识实施意见、委员履职评价办法等规章制度17项，系统规范、高效顺畅的制度体系更加完备。定期听取市政协办公室、各专委会履职情况汇报，安排部署阶段性任务，为常委会工作提供有力支撑。注重发挥常委会组成人员的示范引领作用，督促常委带头提升履职能力，带头联系服务界别群众，用实际行动为全体委员作出表率。积极争取上级政协工作支持，以自治区政协主席会议成员全年11次来赤调研指导为契机，在着力展示我市经济社会发展成就和政协工作探索实践的同时，跟学跟进，拓宽思路，提升水平。加强与旗县区政协的协同联动，通过党建共抓、履职共推、品牌共育，形成上下贯通、整体发力的良好局面。
激发委员履职活力。完善委员履职档案，进行量化考核和动态管理，评选表扬优秀委员，提高引领示范的积极性和主动性。加强界别委员工作室建设，从制度层面明确职责定位、活动内容、退出机制，支持在运行模式、活动方式、成果转化上进行探索创新，推动工作室真正成为政协与群众的链接平台。举办委员讲坛4期，邀请全国政协、文化和旅游部、首都师范大学专家学者开展专题辅导，覆盖委员800余人次，促进委员思想能力提升。深化“书香政协·赤诚悦读”品牌建设，两级政协开展线上线下读书活动380余场，覆盖委员及界别群众 8000余人次，推动“履职+读书”融合拓展。
提升服务保障能力。发挥专委会作用，组织跨专业、跨界别、跨领域履职活动，推动工作创新发展。整合各方资源，探索建立政协“案例库、数据库、成果库”，为履职提供素材资料和决策参考。全方位多平台宣传党的方针政策，传播委员声音，展示履职成果，全年在人民网、人民政协报等自治区级以上主流媒体刊发稿件103篇。加强政协实践理论研究，6篇理论文章在《中国政协》等报刊发表，3项课题获市级奖励。加强干部队伍建设，通过业务培训、轮岗交流、实践锻炼等方式，提升专业素养和综合能力。坚持“清单化、闭环式”推进机关工作，落实为基层减负、“习惯过紧日子”、整治公文抄袭要求，统筹做好考察调研、公务接待、办文办会等工作，机关综合服务水平得到新提升、干部精神面貌呈现新气象。
二
一分耕耘添新绿，几度春秋见芳华。近年来的政协事业发展与“十四五”建设进程深度契合，使我们在履职实践中更加深切地感悟到：只有将政协工作置于全市发展大局中谋划推进，全身心投入、深层次探索，在“实”字上下功夫，在“准”字上做文章，充分体现“专”的水平、“商”的质量，才能完成好时代赋予人民政协的使命任务。
——我们忠诚于党的全面领导，把协商足迹印刻在赤峰的山水之间，把“为民发声”融进百姓的柴米油盐，协商议题从经济发展到民生关切，从生态治理到文化传承、从城市建设到乡村振兴，每一项都坚持把调研做深、建议提准、监督跟紧，协商成果一步步从想法变成办法，为市委、市政府科学决策提供了有益参考，进一步深化了政协“重要平台、重要载体、重要阵地”作用。
——我们致力于协商民主体系建设，把协商理念贯穿履职全过程，积极推动政协协商与其他协商形式协同配合，把履职触角延伸到矛盾化解、公益保护、多元解纷等基层社会治理领域，做实协商前的调研与沟通，加强协商中的互动与建言，注重协商后的跟踪与落实，构建形成程序规范、环节完整、各方参与的协商民主格局，让“有事好商量，众人的事情由众人商量”在更广领域落地生根、开花结果。
——我们用情于讲好赤峰发展故事，挖掘恢复了《辽代文化》《赤峰文史》“口述史”等一批珍贵文化史料，让沉睡的记忆重焕时代生机。主动融入全市宣传大格局，在交流交往中全面展示经济社会发展各领域的显著成就，让更多人感受到赤峰的独特魅力与发展活力。充分运用在自治区党委、全国政协、自治区政协相关会议上的发言机会，宣传推介我市文化底蕴与发展优势，积极争取各方面的关注支持，凝聚起促发展的广泛共识。
——我们立足于创新理念赋能履职实践，有力突破传统思维与固有模式，不仅在协商方式、联动机制上追求灵活性，更在委员服务、平台搭建上注重针对性，无论是在读书学习、联动履职，还是在民意收集、成果转化方面，都力求以新求新、以新促变，让工作贴合发展需求，为事业注入生机活力。
在市委的坚强领导、自治区政协的有力指导下，全市政协工作取得了长足发展，这里承载着市政府及相关部门的鼎力支持，市人大、法检两院与社会各界的关心关注，凝结着政协历届领导班子、各党派团体、旗县区政协和每一位政协委员的智慧汗水。在此，我谨代表市政协常委会，向所有关心、支持和参与政协事业发展的同志们、朋友们，致以诚挚的谢意！
对标习近平总书记“十个坚持”重要指示，对表自治区党委、市委对政协工作提出的新任务新要求，我们在协商建言的精准性、民主监督的实效性、委员联系群众的密切性等方面仍有提升空间，这些将是我们今后工作的着力重点。
三
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是市政协在巩固中提升、在接续中突破的关键一年。市政协常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线，认真落实自治区党委“1571”工作部署，聚焦全市发展中心任务，以高水平履职服务高质量发展，为实现“七个更大”目标、接续实施“十大行动”、加快建设“五市五区”贡献智慧力量。
一、讲政治、顾大局，让行动自觉更坚定
坚持党对政协工作的领导，全面加强政治建设，切实把党的主张更好转化为社会各界的广泛共识。将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一位的政治要求，完善以党组理论学习中心组为牵引，线上线下相结合、党内党外相贯通，全方位多层次常态化的学习矩阵，引导广大政协委员入脑入心、笃信笃行。着力增强政协各级党组织的政治功能和组织功能，丰富“党建+履职”载体，打造特色党建品牌，推动政协党的各项建设全面加强、全面过硬。
二、建诤言、献良策，让主责主业更突出
紧紧围绕经济建设和高质量发展，落实八届市委九次、十次全会精神，从大局着眼、小处着手，聚焦建设铸牢中华民族共同体意识先进市、提升粮食产能和耕地质量、科技创新引领生物医药产业发展等方面，深入调查研究、精准建言资政，在服务全市发展中用实功、做实事、求实效。开展协商成果转化落实情况“回头看”，聚焦水资源保护利用、提升宗教工作法治化水平、县域高中带动战略等议题进行协商式监督，在促进市委、市政府决策落实落地和问题有效解决中彰显政协担当。提升提案办理和反映社情民意信息工作质效，让更多意见建议成为党委政府的实际举措，以“高言值”体现“大作为”。一以贯之抓好“赤诚协商”品牌的拓展提升，明确年度重点协商议题，建立健全协商成果运用机制，推动各类协商与“政协+”深度融合，更好将政协制度优势转化为社会治理效能。
三、聚人心、汇众智，让团结联谊更生动
大力弘扬人民政协讲民主、重团结的优良传统，支持各民主党派以集体名义提交更高质量提案、信息、大会发言，鼓励民主党派成员和无党派人士通过政协专题调研、协商议政、视察考察等方式提出意见建议。完善委员联系界别群众制度机制，开展“开局‘十五五’·聚力显担当”活动，组织委员深入基层解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、引导预期，助力市场主体“用好政策、对接服务、反映诉求”。发挥文化文史团结育人作用，抓实“一馆、一展、一征集”三项重点工作，持续做好“三亲”史料编辑、专业人才培养、数字化建设系列工作。加强与周边地区的互学互动互鉴，促进资源共享、优势互补、协同发展。创新联谊方式，拓展交流平台，加强不同界别、不同群体之间的沟通合作，为助推赤峰发展画好最大同心圆。
四、优机制、提效能，让自身建设更过硬
系统梳理政协党建引领、品牌打造、平台搭建的经验做法，全面总结发挥委员主体作用、界别专业作用、专委会基础作用的创新实践，固化形成可持续的制度机制。强化委员服务管理，扩大知情明政覆盖面，开展“点单式”履职培训，引导委员知责思进、担当有为。加强与上下级政协之间的沟通联系，就共同关心的课题开展联动履职，增强系统合力。推进数字政协建设，提高智能化、信息化水平。打造模范机关，倡导精益求精理念，增强工作的系统性和规范化。加强党风廉政建设，教育引导政协干部修好党性素养、理论武装、履职为民三门课，抓好市委巡察反馈问题整改，为政协工作争先晋位、提质增效提供坚实保障。
各位委员、同志们！风正扬帆前程锦，奋楫争先恰逢时。实现“十五五”美好蓝图，责任在肩、荣光在途。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，矢志不移、开拓进取，恪尽职守、接续奋进，为全力开创现代化赤峰建设新局面作出新的更大贡献！
