聚焦化债:31省政府工作报告都划了哪些重点?(附各省工作报告全文)
- 2026-04-22 14:01:36
截至目前，全国31省（自治区、直辖市）政府工作报告全文已陆续公布，其中仅黑龙江省暂未发布。从化债进展来看，2025年多地取得阶段性成效，吉林成功退出地方债务重点省份；辽宁超额完成隐性债务化解年度任务，融资平台累计压降85.2%；江西新退出政府融资平台346家、超计划19家，隐性债务累计化解超序时进度；湖南年度化债任务完成率达120%，退出融资平台304家，债务结构明显优化。2026年，防范化解地方政府债务风险仍是各省工作重点。多数省份在报告中强调坚决遏制新增隐性债务，通过融资平台转型退出、债务重组等多元举措化解存量债务。部分省份如西藏、陕西提出全域隐性债务清零目标，贵州则聚焦优化债务结构、降低成本。此外，各地普遍注重建立债务管理长效机制，强化风险防控责任，严禁违规举债。
1.北京市
2026年：完善政府债务管理机制。
2.天津市
2025年：债务化解有序推进，到期债务本息全部按时足额兑付，融资平台新退出53家，全面完成清欠企业账款年度任务，高风险中小金融机构全部出列。
2026年：防范化解债务风险，落实好一揽子化债方案，严格控制债务规模，稳步提升综合财力支撑。
3.河北省
2026年：积极有序化解地方债务风险。
4.山西省
2026年：有序化解地方政府债务风险，推进融资平台转型退出，按期完成化债目标任务，坚决遏制新增政府隐性债务。
5.辽宁省
2025年：超额完成隐性债务化解年度任务，融资平台累计压降85.2%，基层“三保”底线进一步兜牢。地方政府债务风险总体可控。
2026年：防范化解政府债务风险。做好隐性债务置换，分类推进融资平台有序出清、实质转型。严禁违规新增隐性债务，严防虚假化债。
6.吉林省
2025年：成功退出地方债务重点省份，高风险金融机构全部出清。
2026年：防范化解地方政府债务和金融风险。强化政府法定债券管理，加快无效、低效专项债券项目出清，科学管控债券规模。坚决遏制违规新增隐性债务。全面出清单一功能的政府融资平台，多措并举化解经营性债务风险。支持吉林农商行深化改革、健康发展。严厉打击非法金融活动。
7.黑龙江省
2026年：积极稳妥防范化解重点领域风险。
8.上海市
无相关表述。
9.江苏省
2025年：地方政府债务风险有效防范化解，高风险金融机构保持动态清零。
2026年：积极有序化解地方政府债务风险，坚决遏制新增隐性债务，兜牢基层“三保”底线。
10.浙江省
2025年：建立健全地方债务管理长效机制。
2026年：加强地方政府全口径债务风险监测，坚决遏制新增隐性债务。
11.安徽省
2025年：统筹推进房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等风险化解。
2026年：完善政府债务管理长效机制，加强隐性债务置换工作全流程、全链条监督，严防违规新增隐性债务。加大财政金融支持力度，多措并举缓解基层偿债压力。推进地方融资平台出清，探索建立退出后监管和评价体系，引导平台改革转型，防范经营性债务风险。
12.福建省
2025年：政府债务风险安全可控，基层“三保”底线兜牢兜实。
2026年：积极主动化债。加快推动地方政府融资平台有序出清，严禁违规新增隐性债务，常态长效清理拖欠账款，加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。
13.江西省
2025年：重点领域风险总体可控，新退出政府融资平台346家、超计划19家，隐性债务累计化解超序时进度，所有县（市、区）库款保障水平都处于合理区间。
2026年：积极有序化解地方政府债务风险，坚决遏制新增隐性债务；推动剩余地方政府融资平台全部退出，强化资源资产注入和盘活利用，加快实体化、市场化、效益化转型；落实不少于一年监测期要求，坚决防止融资平台债务“爆雷”。
14.山东省
2025年：地方政府债务、中小金融机构等领域风险有序化解。
2026年：加快融资平台和城投公司改革转型，有序化解存量债务，严禁违规新增隐性债务。
15.河南省
2025年：有序化解政府债务风险，积极清理拖欠企业账款，“保交房”任务完成，房地产市场企稳。
2026年：完善全口径地方债务监测和防范化解隐性债务风险长效机制，加强化债资金全流程全链条管理，完成地方政府融资平台退出，持续开展拖欠企业账款专项清理行动，坚决遏制新增隐性债
16.湖南省
2025年：年度化债任务完成率达120%，退出融资平台304家，债务结构明显优化。
2026年：守住债务风险底线，深化“三全”债务改革，严禁新增隐性债务，确保完成年度化债任务，防范化解融资平台经营性债务风险，加紧清偿拖欠企业账款。
17.广东省
2026年：加强全口径地方债务监测监管，坚决遏制新增隐性债务。
18.广西壮族自治区
2025年：抓好隐性债务化解、融资平台退出、金融债务规模压降等工作。柳州、来宾等重点地市债务规模有序压降。
2026年：高效推动政府隐性债务化解和融资平台退出。
19.海南省
2025年：坚决防范税收风险，有效化解地方政府债务风险、金融风险、重大企业风险。
2026年：统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险防范化解，严防系统性风险。
20.重庆市
2026年：防范化解地方债务、涉众金融等重点领域风险。
21.四川省
2025年：建立全口径地方债务监测监管体系，分类化解债务风险。
2026年：多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险，严禁违规新增隐性债务。
22.贵州省
2025年：债务金融风险防范化解取得新的重大进展，基层“三保”保障有力。
2026年：强化地方债务风险防控，用好用足各类支持政策，优化债务结构、降低债务成本。加大“三资”盘活力度。督促帮助市县多措并举化解债务。加大拖欠企业账款清偿力度。坚决遏制新增政府隐性债务，严格落实地方政府举债终身问责制和债务问题倒查机制，以铁的纪律防止边“清”边“涨”。扎实推进融资平台改革转型，严禁新设或异化产生各类融资平台。加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制，切实推动财政可持续发展。
23.云南省
2025年：分类施策压降存量隐性债务规模，兜牢兜实基层“三保”底线。
2026年：加强地方政府债券借用管还全生命周期管理，做好存量隐性债务化解，坚决遏制违规举债冲动，构建同高质量发展相适应的地方政府债务管理长效机制。拓宽思路，加快资产资源盘活。加紧清理拖欠企业账款，强化源头治理和失信惩戒。优化债务重组和置换办法，多措并举化解融资平台经营性债务风险。
24.西藏自治区
2025年：政府债务风险保持绿色等级。
2026年：实施金融风险化解动态清零行动，推进全域隐性债务清零，有效化解地方政府融资平台经营性债务风险。
25.陕西省
2025年：稳妥化解地方政府债务、中小金融机构、房地产风险，170家融资平台有序退出，高风险地方法人机构实现清零。
2026年：深化地方政府债务“借用管还”全生命周期管理。严防新增隐性债务，加快融资平台市场化转型，力争实现存量隐性债务清零。
26.甘肃省
“十四五”期间：落实一揽子化债化险方案，36个市县隐性债务提前清零，融资平台退出213户、压降81.3%。
2026年：用足用好化债政策，推动有条件的市县提前实现隐性债务清零。
27.青海省
2025年：地方债务风险化解有力有效。
2026年：积极有序化解地方债务风险，坚决遏制新增隐性债务。
28.宁夏回族自治区
2025年：债务化解取得突破性进展，实现隐性债务规模、融资平台数量等“六个明显下降”，为更好更快发展创造了有利条件。
2026年：加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制，管好用好政府债券资金，积极化解存量债务，坚决杜绝新增隐性债务，对新增隐性债务行为严肃问责，确保债务率保持在合理水平。
29.新疆维吾尔自治区
“十四五”期间：统筹防范化解重大风险，高风险金融机构实现历史性动态清零，坚决遏制新增政府隐性债务，自治区存量隐性债务全部化解。
2026年：防范化解重点领域风险，积极有效化解政府债务风险，坚决遏制新增隐性债务，加大清理企业账款拖欠力度，推动地方中小金融机构减量提质，稳妥处置地方中小金融机构风险，积极推进收购存量商品房用于保障性住房。
30.湖北省
2025年：政府债务风险防控有力有效，到期政府债券全部按时足额兑付，全省政府债务指标保持在合理区间。
2026年：通过“债务重组、平台转型、开源节流、三资盘活、金融创新”五措并举，稳妥有序化解地方政府债务风险。
31.内蒙古自治区
2026年：完成年度政府隐性债务化解和清理拖欠企业账款任务，严肃查处新增隐性债务、化债不实等问题，做好PPP存量项目风险防范。出台财政承受能力评估办法和中央竞争性项目资金配套办法，提级审批债务高风险地区政府投资项目，规范政府购买服务行为。
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