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收藏!31省2026 政府工作报告全文梳理|11 条高铁官宣开工

2026-04-21 16:27:46

本文逐省梳理31省、市（自治区）2026年政府工作报告及重点项目清单，筛选出11条明确“开工”的高铁项目，其中4条已完成可研批复，开工确定性拉满；7条处于可研待批阶段，多省协同推进、加速攻坚（文末附31省、市（自治区）2026年政府工作报告合集）。

补充说明：除本次梳理的11条高铁外，浙江省2026年政府工作报告明确“开工建设”沪乍杭铁路（“高铁+货运”四线并行综合工程），但2026年上海重点项目清单中该项目仅列为“储备项目”，沪浙两省规划进度不一致；此外，福建省厦漳泉城际铁路R1线（厦门段、漳州段、泉州段）虽纳入省2026年重点项目“新开工”类别，但因作为城际铁路且先行段工程已启动建设，本次暂不纳入梳理。同时，还有部分跨省线路因不同省份规划进度不一、项目整体进展稍显滞后，也未纳入此次梳理范围，后续小编会单独开设专题，详细解读这类跨省高铁及未纳入线路的推进现状与最新动态，持续跟踪、第一时间更新，记得关注、敬请期待～

已完成可研批复项目

1.南广铁路

力争2026年1季度开工

项目虽在2025年9月就启动了建设活动，但未能进入实质开工，现纳入四川省2026年重点项目清单“新开工”类别。2026年2月5日，项目站前施工总承包招标发布；同日，省发改委一季度重点铁路项目调度会明确建设时序:力争南广铁路一季度开工建设。四川省政府工作报告2026.docx

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2.湛海高铁

二次环评公示

广东、海南两省2026年政府工作报告明确“开工建设”，同时项目也纳入两省2026年重大项目清单。2026年以来相继完成可研报告批复、地震安全性评价许可审定、环评以及水保第三方技术评估采购。2月24日，项目发布二次环评（环境影响报告书征求意见稿）公示，目前项目已进入初设与施工图审查的关键阶段。广东省政府工作报告2026.docx 海南省政府工作报告2026.docx

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3.绵遂内铁路（遂内段）

有望二季度开工

四川省2026年政府工作报告明确“开工建设”，且纳入省2026年重点项目清单“新开工”类别。2025年年底至今，项目相继完成了用地预审批复、勘探设计中标、首次环评公示、用地冻结工作开展、地质勘探监理招标、可研报告批复公布等前置要件工作。目前项目正在推进初设与二次环评工作，有望二季度开工！四川省政府工作报告2026.docx

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4.阜黄高铁

河南省2026年政府工作报告明确表述为“开工建设”，安徽省2026年政府工作报告明确“力争开工”，湖北省将其纳入《2026年省级重点项目清单》。2026年1月完成可研报告批复、全线定测相继启动。2月12日，黄冈市水利和湖泊局召开阜黄高铁（黄冈段）涉水服务协调专题会，同步发布环评、水保、节能报告编制及报批工作询比采购公告，标志着项目正式进入初步设计攻坚阶段，全面提速推进初设批复前置要件办理，为年内开工奠定坚实基础。河南省政府工作报告2026.docx

未完成可研批复的项目

5.黔江至吉首高铁

重庆市2026年政府工作报告明确“开工”，湖南省2026年政府工作报告表述为“加快”建设，此外纳入湖南省2026年重大项目清单。项目于2025年相继完成施工图审核招标、全线用地预审批复、湖南段环评公示、重庆段环评审查、初设预审会的召开。目前已完成项目建议书评审、可研报告编制并联合上报国家发改委进入审批流程（附全国投资项目在线审批监管平台查询二维码），同时重庆段已启动高速公路交叉方案安全评估等前期工作。重庆市人民政府工作报告2026.docx 湖南省政府工作报告2026.docx

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6.南信合高铁

力争一季度可研批复

河南省2026年政府工作报告明确表述为“开工建设”、安徽省2026年政府工作报告明确“力争开工”。2026年1月召开项目建议书评估暨行业评审会，目前安徽、河南两省正配合国铁集团推进南信合铁路项目建议书、可研报告报批相关工作。此外，河南省印发《推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施》，明确提出“争取南信合高铁可行性研究报告获批”。项目有望在2026年3月完成可研批复，2026年末实现开工建设！河南省政府工作报告2026.docx 安徽省政府工作报告2026.docx

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7.清永广高铁

二季度可研批复、10月开工建设

广东省2026年政府工作报告明确“开工建设”，湖南省省2026年政府工作报告表述为“加快建设”，此外该项目同时纳入两省2026年重大项目清单。项目于2025年至今相继完成了可研审查、全线用地预审批复、广东段地勘监理招标工作。2026年2月24日，清远公布了《2026年全市十大攻坚克难重大任务》，项目将于二季度完成可研批复，10月底前开工建设。广东省政府工作报告2026.docx 湖南省政府工作报告2026.docx

图片源于清远日报抖音官方账号

8.牡敦高铁

黑龙江2026年政府工作报告明确“开工建设”，吉林省2026年政府工作报告明确表述为“启动”。项目于2025相继完成可研报告审查、项目节能评估审查、全线用地预审获批、社会稳定风险评估公示。目前在可研待批阶段，有望成为2026年东北三省首条新开工的高铁。黑龙江政府工作报告2026.docx

9.包鄂榆高铁

内蒙古2026年政府工作报告明确“开工建设”，项目于2025年就启动了全线勘察设计工作已启动，初测和钻探工作已完成。鄂榆段可研报告已审查并完成鉴修稿，内蒙古境内线路社会稳定风险评估意见、土地预审和规划选址意见书、征地拆迁包干框架协议等前置要件已办理。2025年、包鄂段预可研已编制完成，具备项目合册上报审查条件。但由于路地会谈尚未举行，包鄂榆高铁路地出资比例、资本金比例及建设运营主体组建等事宜未确定，导致项目前期土地、社稳、环评、水土等手续办理不及预期。2026年2月，陕西发改委与内蒙古交通厅就进一步推进包鄂榆高铁前期工作进行座谈交流，达成早日开工建设共识。内蒙古政府工作报告2026.docx

10.合肥至宿迁高铁（宿迁至泗县段）

2026年政府工作报告虽未提及，但项目纳入《江苏省2026年重大项目清单》中规划“实施”项目，且2026年江苏省交通运输工作会议以及长三角地区三省一市会议上均提及确保合宿铁路泗县至宿迁段开工。项目于2025年完成可研报告审查、江苏段建设用地预审批复，完善了可研报批的核心前置条件，目前在可研待批的阶段。江苏省政府工作报告2026.docx