＂旅居养老＂首入政府工作报告:你的养老方式,正在被重新定义

近日，“旅居养老”这个词第一次被写入政府工作报告，引发了不少关注。

《2026年国务院政府工作报告》明确指出，要“积极开发老年人力资源，制定推进银发经济高质量发展的措施，完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策。”

（图源：新华社）

这标志着旅居养老正式进入国家顶层设计视野，成为应对人口老龄化战略的重要一环。

很多人第一次听到这个概念时都会好奇：什么是旅居养老？是不是退休后一直在外面旅游？

其实没有那么简单。

旅居养老是“候鸟式养老”和“度假式养老”的融合体，指的是老年人在常住地域以外的城镇旅行并居住，享受休闲度假、养生保健、医疗康复、养老服务等各类适老服务的生活模式。

比如春天去江南看花，夏天去海边避暑，秋天去云南晒太阳，冬天到海南过冬，老人不用赶行程、挤人群，而是像在“第二个家”一样生活：早上逛当地菜市场，午后在社区花园喝茶，傍晚和新认识的朋友散步，偶尔去周边景点逛逛。

这种“住下来”的模式，让养老不再局限于固定住所，也让休闲度假变成了日常。因此，它和普通旅游最大的区别是：不是“打卡式旅行”，而是真正生活一段时间。

旅居养老，最早是由中国老年学会副秘书长程勇提出的。

2024年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，提出要积极培育旅居养老目的地，开展旅居养老推介活动。同年年末，中共中央、国务院《关于深化养老服务改革发展的意见》再次提出，因地制宜发展康养旅居等新业态，推动旅居养老目的地建设。

（图源：中华人民共和国中央人民政府官网）

在国家政策的加持下，各地及保险公司也积极布局发展旅居养老产业。比如云南、贵州、海南、浙江等省份在因地制宜推动旅居养老产业的发展，康养社区、旅居养老综合体等新业态不断涌现；中国太保、中国太平、中国平安、新华保险、泰康保险、友邦保险、大家保险等险企纷纷布局旅居养老项目。

截至2025年底，云南全省旅居人数达551.25万人，其中，旅居云南老年人占比17.74%，近98万人，同比增长41.4%。

可以说，旅居养老逐渐从一种小众选择，慢慢变成一个新的趋势。这几年，围绕旅居养老，已经形成了不少模式，比如

候鸟式旅居养老模式

以气候为导向，如暖冬避寒、夏季避暑、景区旅居等旅居养老方式，最受大众欢迎。

疗养式旅居养老模式

以健康为核心，涵盖中医养生、西医护理、美食调理等旅居养老方式，受到一些对医疗护理，养生调养方面有需求的老年群体青睐。

文艺鉴赏式旅居养老模式

围绕文化兴趣开展，包括古城古镇、民俗民风、宗教禅修体验等，可以满足一些有此兴趣爱好和宗教信仰的老年群体个性化需求。

田园式旅居养老模式

以农家乐、乡村农事体验、特色乡村游为依托的旅居养老模式，亲近自然且价格亲民，受到一些中低收入老年群体的青睐。

住宅型、社区式旅居养老模式

即“养老+地产”综合社区，融合住宅、商业、医疗、教育等业态，提供一站式养老服务。

如今，旅居养老被写入政府工作报告，其实也意味着国家层面已经开始关注旅居养老这种养老模式的发展。

为什么旅居养老会越来越受关注？背后有一个非常重要的背景——中国正在快速进入老龄化社会。

根据国家统计局数据，2025年末，我国总人口为140489万人（约14.5亿人），其中60岁及以上人口为32338万人（约3.23亿人），比2024年增加1307万人，占总人口的23%；65岁以上人口为22365万人，比2024年增加342万人，占总人口的15.9%，创历史新高。

（图源：国家统计局官网）

也就是说，每5个人里就有1个是老年人。

而随着“60后”“70后”陆续进入退休阶段，这个数字还会继续增长。据国家卫健委数据统计，预计到2035年左右，我国60岁及以上老年人口将突破4亿，占比超过30%，正式进入重度老龄化阶段。

与上一代相比，新一代老人有几个明显变化：

• 第一，更有消费能力。不少人有退休金、有存款，也有房产。

• 第二，更有生活追求。他们不再满足于“带孙子、看电视”，很多人更希望：旅游、社交、享受生活。

• 第三，更重视生活质量。养老不再只是“活着”，而是要活得舒服、活得开心。

在这样的背景下，旅居养老自然就成了很多人向往的一种生活方式。

从“被动养老”到“主动享受生活”，这是观念的进步，但也意味着：体面的晚年，需要更稳定、更充足的养老资金。如果没有足够的经济基础，再好的养老方式，也很难实现。

这笔养老资金，也不会从天上掉下来，只能从现在开始一点一点攒出来。养老规划，越早开始越轻松。

栗子说

“旅居养老”写入政府工作报告，是一个信号。它告诉我们，养老的观念变了，客户的需求也变了。以前大家只想“有饭吃”，现在都想“过得好”。

同时，它也给我们保险从业人员提供了一个很好的沟通切入点。当我们跟客户聊养老时，可以以此作为切入点，给客户提供一种更积极的养老想象——退休之后，不只是“养老”，还可以去看看世界、体验不同生活方式。

当客户开始想象这些生活画面时，就更容易理解：养老不仅是一个年龄问题，更是一个资金储备问题。

这时候，再去介绍年金险等商业养老保险产品，就不再是“推产品”，而是在帮客户把理想生活变成可以实现的计划。