2025年度法治政府建设工作开展情况暨2026年度重点工作计划的

林芝市藏语委办（编译局）关于2025年度法治政府建设工作开展情况暨2026年度重点工作计划的报告

市委全面依法治市委员会办公室：

      2025年以来，市藏语委办（编译局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，精准把握中央全面依法治国、特别是党的二十届三中全会作出的改革部署以及区党委、市委推进法治政府建设的工作要求，坚持把学习领悟习近平法治思想作为履行职能职责的首要条件，坚持把学习掌握党章党规、宪法法律作为规范工作的基本遵循，坚持把学习运用涉语言文字法律法规作为思考谋划工作的根本依据，持续在提高依法行政能力建设、推进规范化程序化法治化建设、完善行政权力制约监督机制等方面下功夫，推动办（局）法治政府建设向纵深迈进。现报告如下：

      一、2025年工作开展情况

     （一）加强组织领导，认真履行职责。一是研究制定《林芝市藏语委办（编译局）普法与依法治理2025年工作要点》《市藏语委办（编译局）2025年度普法责任清单》并跟踪督促落实。二是党组会议先后4次安排议题，传达学习习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示和上级有关会议、文件精神，听取办（局）普法工作情况汇报、研究解决实际问题，就持续推进习近平法治思想和党内法规、国家法律法规的学习宣传、全面落实法治政府建设要求作出具体部署。三是坚持把推进普法与依法治理工作融入办（局）整体工作之中，纳入党员干部平时考核内容，与藏语言文字工作同部署、同推进、同督促、同考核。四是党政主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头认真研读习近平法治思想、特别是习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神，及时跟进阅读“学习强国”和“中国普法”“法治网”等普法网络平台的理论文章、普法宣传资料，带头研讨交流，带头参加“林芝司法为民”微信公众账号国家工作人员学法用法平台、“保密观”APP的学法考试。

    （二）重视普法宣传，夯实法治基础。办（局）严格执行学习习近平法治思想常态化机制和集体学法制度，一是统筹安排党组会议、主任（局长）办公会议、党组理论学习中心组和党支部学习会议题（议程）4次，采取读原著学原文与组织收听收看专家学者专题辅导报告的方式，组织党员干部系统学习习近平法治思想的主要内容，深刻领悟习近平法治思想的丰富内涵和实践要求，准确把握建设中国特色社会主义法治国家、法治中国的核心要义、政治方向、建设标准、重点任务、推进方略以及具体措施，不断提高党员干部坚持和运用习近平法治思想指导实践的能力水平。二是紧扣深入开展“弘扬法治思想、推进依法治市”学习教育，对照《中共林芝市委员会全面依法治市委员会2025年工作要点》《2025年林芝市普法与依法治理工作要点》要求，以《市藏语委办（编译局）2025年度普法责任清单》为重点，结合《2025年林芝市法润四季·‘节’伴同行普法工作实施方案》明确的节点普法活动，有计划、有侧重地推进党内法规和法律法规学习宣传。全年安排3次党组理论学习中心组学习会、6次主任（局长）办公会、1次党支部学习会，组织学习宪法及《中华人民共和国民族区域自治法》等宪法相关法、民法典、《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》等国家安全法律、《中华人民共和国乡村振兴促进法》等推动高质量发展相关法律，权由法定、权依法使等基本法治观念进一步增强，对法治的追求、信仰和执守不断强化。三是采取“调研+检查+宣传”方式开展语言生活状况监测、社会用字检查和《中华人民共和国国家通用语言文字法》《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》等涉语言文字法律法规宣传4次，营造良好语言环境、推动构建和谐健康语言生活。四是积极参与普法宣传、学法考试活动。制作并向市、县（市、区）直单位、乡镇发放公共场所、公用设施以及公共服务行业规范使用汉藏双语宣传品—鼠标垫2000个。依托“林芝编译”微信公众平台组织开展为期30天的“规范使用藏文名词术语”线上知识竞答活动，2.7万人参与答题29.4万人次。及时跟进翻译学习强国“每日法治金句”，汇编印制发放《习近平法治金句》汉藏“双语”逐句对照学习手册1000本，协力加强农牧区普法宣传工作。组织干部职工全员参与《中华人民共和国法治宣传教育法》全民普法公益大讲堂、“林芝司法为民”微信公众平台国家工作人员学法考试活动。   

    （三）履行法定职责，推进依法行政。办（局）认真落实机构、职能、权限、程序、责任法定化要求，一是坚持把民法典作为决策、管理、监督的重要标尺，严格落实办（局）提供藏语文翻译服务、藏语文社会用字审核管理的权责清单，认真履行依法监督管理藏语文应用职责。二是落实“三重一大”事项决策前学规学法，严格按照《林芝市藏语委办（编译局）贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》规定决策，既防止权力滥用、也充分发挥权力对于推进责任落实的保障作用，以不断完善的机制、更加科学的方法，推动实现权责统一、依法规范行政。三是根据职权法定、法定职责必须为、法无授权不可为的法治理念，对办（局）藏语文社会用字监督管理的工作方式、工作程序进行调整和优化，对梳理出6名同志持有的行政执法证件全部退还市委全面依法治市委员会办公室，既全面落实合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责统一等行政法的基本原则，又不断强化事业单位公益性，有效提高了藏语言文字公共服务能力水平。通过一年努力，办（局）法治政府建设工作取得明显成效，但也存在普法宣传力度不够、法律法规阐释解读不透的问题。

      下一步，办（局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神和赵乐际、陈文清同志在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神，按照区党委、市委推进法治政府建设的部署要求，始终坚持把学习领悟习近平法治思想作为履行职能职责的首要条件，坚持把学习掌握党章党规、宪法法律作为规范工作的基本遵循，坚持把学习运用涉语言文字法律法规作为思考谋划工作的根本依据，突出普法宣传、依法行政，紧扣依法监管语言文字应用和提供藏语言文字公共服务的职能职责，有力有序推进法治政府建设。

      二、2026年重点工作计划

    （一）持续强化组织领导。一是加强组织领导。党组加强对办（局）法治建设的组织领导，党组会议适时安排议题，听取有关工作汇报、研究解决问题。坚持把推进法治建设融入办（局）整体工作，与藏语言文字工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。党政主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，党组班子成员将履行推进法治建设职责情况列入年度述职、述法报告。二是认真谋划部署。研究制定《林芝市藏语委办（编译局）普法与依法治理2026年工作要点》《市藏语委办（编译局）2026年度普法责任清单》，严格执行学习习近平法治思想常态化机制和集体学法制度，就持续推进习近平法治思想和党内法规、国家法律法规的学习贯彻、全面落实法治政府建设政策要求及时作出具体安排，跟踪督促落实。

    （二）持续抓好普法宣传。一是系统学习习近平法治思想。统筹安排党组会议、主任（局长）办公会议和理论学习中心组学习会、党支部学习会议题（议程），认真学习习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神和《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，全面系统学习习近平法治思想“十二个坚持”的主要内容；举办1期“崇文尚德 锤炼党性”主题读书班，集中研读《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，集中收看中央广播电视总台央视综合频道《习近平法治思想系列讲读》。通过创新学习方法、保证学习时间，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。二是深入推进宪法法律学习宣传。依照《法治中国建设规划（2026—2030年）》总体部署，按照《林芝市2026年“法润林芝·四季同行”（一月一主题）普法宣传工作实施方案》明确的重点普法内容，全年适时安排2次党组理论学习中心组学习会，主任（局长）办公会议和党支部学习会安排不少于5次议题（议程），坚持以学习贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》为统领，深入推进宪法的学习，强化宪法意识，弘扬宪法精神，增强依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序推进各项工作的意识和能力；深入推进保守国家秘密法、网络安全法、数据安全法等国家安全法的学习，提高运用法律武器防范化解重大风险的能力；深入推进生态环境法典、乡村振兴促进法等与建设现代化产业体系、优化营商环境、全面推进乡村振兴、推动绿色发展相关法律的学习，增强推动高质量发展能力；深入推进关于职务犯罪的刑法规定、公

职人员政务处分法的学习，牢固树立底线思维，不触碰法律红线；深入推进行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、公务员法等行政法规的学习，深刻把握合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等行政法基本原则，牢固树立职权法定、法定职责必须为、法无授权不可为等法治理念，强化依法行政意识；深入推进国家通用语言文字法、民族团结促进法等与藏语言文字和编译工作密切相关的法律法规，提升运用法治思维和法治方式谋划部署、推进藏语言文字标准化规范化建设的能力。三是积极参与学法考试活动。鼓励党员干部广泛阅读“学习强国”和“中国普法”“法治网”普法网络平台的理论文章、普法宣传视频资料，积极参加“林芝司法为民”微信公众账号国家工作人员学法用法平台、“保密观”APP的学法考试活动，进一步增强权由法定、权依法使等基本法治观念，不断强化对法治的追求、信仰和执守，牢固树立起在宪法法律规定范围内想问题、作决策、办事情的思想意识。

    （三）持续推进法治建设。一是依法履行职责。坚持以《宪法》《民族区域自治法》关于语言文字的规定和《国家通用语言文字法》《教育法》《民族团结进步促进法》《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》作为思考谋划、部署推进藏语言文字和编译工作的根本依据，根据职权法定、法定职责必须为、法无授权不可为的法治理念，认真履行政府依法监管语言文字应用和提供藏语言文字公共服务的职责，以网上便民翻译服务和“乡镇基层翻译业务指导平台”为抓手，积极探索改进藏语文社会用字监督管理方式、创新藏语言文字服务模式，主动推进藏语文社会用字翻译服务网上办理深度，努力实现藏语文社会用字翻译服务高效快速办理，不断强化事业单位公益性，持续提升藏语言文字和编译工作服务大局的能力。二是依法规范行政。深入贯彻党的二十大报告关于“推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力”的总体部署，认真落实会前学规学法、“三重一大”事项决策前学规学法，严格按照《林芝市藏语委办（编译局）贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》规定的程序决策。细化办（局）干部职工的岗位和职责，完善落实首问责任制、主办责任制、限时办结制和审核把关制，严格执行请示报告制度，全面推行“月写实、季小结”平时考核，既防止权力滥用、也充分发挥权力对于推进责任落实的保障作用，以不断完善的机制推动实现权责统一。全面落实合法行政、合理行政、程序正当、高效便民等行政法的基本原则，切实提高行政效率和公信力。

林芝市藏语委办（编译局）

2026年3月25日