培育发展未来产业,对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权,对于发展新质生产力、建设现代化产业体系,对于提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步,都具有重要意义。近年来,党中央高度重视,强化政策支持,推动未来产业发展呈现良好势头。
日前,全国31个省(区、市)两会已圆满闭幕,各地2026年政府工作报告陆续发布。我们将逐步整理各地政府工作报告中对“十五五”时期和2026年未来产业发展的工作安排,展现各地以未来产业赋能新型工业化的战略图景,以飨读者。
[ 湖北 ] .
2026年的重点工作
坚持以科技创新引领产业创新、以金融创新服务实体经济,实施新一轮重点产业链高质量发展行动,加快构建以新兴产业和未来产业为引领、以先进制造业为骨干、以现代服务业为支撑的现代化产业体系。加快汽车、钢铁、化工、纺织、食品、建材等传统产业改造升级,大力发展集成电路、航空航天、生物医药等新兴支柱产业,抢占低空经济、新型储能、绿色智能船舶、自主安全计算等新赛道,前瞻布局具身智能、量子科技、6G、合成生物、氢能和核聚变能等未来产业,培育打造一批世界一流企业和世界级产业集群。支持恩施等地争创国家高新区。实施“人工智能+”行动,建设武汉、宜昌、“襄十”三大算力圈,推进城市全域数字化转型,打造数智经济发展高地,更好推动数字湖北建设。
[ 湖南 ] .
关于2026年工作
推动强链壮群。聚焦“4×4”现代化产业体系,壮大13条重点产业链和“5+5”先进制造业集群,稳步提高先进制造业占制造业比重。推动现代石化、绿色矿业等传统产业转型升级,促进工程机械、轨道交通等优势产业锻长补短,提升新能源、音视频、航空航天及北斗、智能衡器计量、快速磁浮、医疗器械等新兴产业规模能级,构筑具身智能、量子科技、生物制造等未来产业先发优势。推进长沙宁乡圣钘科技新一代锂电池、浏阳蓝思科技3D玻璃研发生产、株洲中车新能源电驱系统制造、湘潭中联矿山机械装备、郴州新能源动力和储能、娄底高性能软磁和钛材料等“十大产业项目”建设。积极争创国家新型工业化示范区和新兴产业发展示范基地,培育创建未来产业先导区。
加快推动核心技术攻关。持续实施“十大技术攻关项目”,推动湖南大学多元异构混算、铁建重工智能掘进装备、益阳奥士康科技PCB等关键技术取得重大突破。前瞻布局一批未来产业领域技术攻关项目,加强原创性、颠覆性技术创新。积极组织高水平研究机构、龙头企业承担国家重大科研任务,为高水平科技自立自强贡献湖南力量。
[ 广东 ] .
“十五五”时期的主要目标和重点任务
广东处在改革开放前沿和链接内外循环的关键节点,拥有粤港澳大湾区建设等国家重大战略叠加的政策优势,具有新发展格局中更好的区位和规模大且系统完善的产业基础优势、突出的产业科技创新优势以及新兴产业未来产业诸多领域的先发优势、良好的自然生态环境优势、市场化法治化国际化一流营商环境优势、庞大且年轻的人口优势等更多更强的综合优势,完全可以实现更高质量和更可持续的发展,我们对此充满信心。
2026年工作安排
加快新兴产业发展壮大和未来产业成形成势。做大做强新能源、新材料、智能网联汽车、智能机器人、医药和医疗器械、航空航天、集成电路、低空经济、生物制造等新兴产业,一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级,培育更多新兴支柱产业,锻造更多千亿元级、万亿元级新兴产业集群。进一步加强未来产业布局,大力发展第六代移动通信、具身智能、细胞与基因治疗、脑科学与脑机接口、氢能及先进核能、深海探测、量子科技等重点细分产业,探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则,加快成形成势,形成一批投资热点和新增长点。
适度超前建设新型基础设施,加快建设与新兴产业未来产业发展相适应的无人驾驶、智慧交通、低空起降等设施,与大规模电动车保有量、出行量相适应的停和行的设施,以及与经济社会绿色低碳转型相适应的充电站充电桩、集中供冷等设施,新建低空起降设施2500个、汽车充电设施50万个以上。大力推进算力中心建设,率先形成万卡级到百万卡级算力规模跃升。
[ 广西 ] .
“十四五”时期发展成就和“十五五”时期主要目标任务
坚持智能化、绿色化、融合化方向,做优一产、做强二产、做大三产。建设制造强区,全力打造制造业十大现代化支柱产业,加快培育关键金属等先进制造业集群,培育壮大具身智能、低空经济、生物制造、氢能、商业航天等战略性新兴产业和未来产业。
2026年重点工作
聚焦聚力发展壮大智能经济。深化拓展“人工智能+”,三年安排450亿元支持以AI为引领的新质生产力发展。积极发展新一代智能终端产品,引导数据产业、数据标注产业等有序发展。推进南宁国际通信业务出入口局投产运营,布局发展周边产业。建设南A东盟谷。打造高质量数据集和东盟语料库。建设高标准数字园区。深度参与面向东盟人工智能赋能发展科技能力提升行动,建设广西人工智能学院、人工智能实验室、广西—东盟具身智能中试训练场等科创平台。深化AI与制造业融合,开发面向有色金属、钢铁、新能源汽车、糖业等领域的垂类大模型和智能体,拓展农业、文旅、教育、医疗、反诈等多领域AI场景应用。推进跨境数据交易机构建设,促进数据产品流通利用。推动企业数字化转型,加快工业互联网与AI融合,强化工业智能算力供给,推出人工智能标志性产品30个,力争新增自治区级智能工厂和数字化车间80家、人形机器人产量突破5000台。在“A超”联赛基础上合办“百业千企AI转型联合大赛”,承办首届全国医保影像AI识图大赛,促进人工智能创新应用。
实施新一轮重点产业链高质量发展行动,以科技创新引领产业升级。集中资源发展制造业十大现代化支柱产业,建立“五个一”推进机制,加强重点优势产业补链强链延链。强力推进有色金属关键金属“十个一”工作,建设关键金属研究院、关键金属实验室、南丹关键金属高质量发展综合试验区。推进南宁、百色、来宾、梧州泛铝件先进制造基地建设。提升钢铁产业深加工水平。深入实施新一轮找矿突破战略行动,推动北部湾战略矿产资源储备基地建设。发展智能网联新能源汽车。升级发展制糖、现代绿色化工、林产加工及纸业等产业。培育绿色环保等产业。推进柳工股份“三全”规划和玉柴提质升级工作。争创国家新兴产业发展示范基地。
[ 海南 ] .
2026年主要工作
培育新兴产业和未来产业。推进南繁硅谷重大科创平台等项目落地,支持3个国家级保种场、2个国家级核心育种场开展性能测定等工作,改造和新建一批水产原良种场和种苗繁育基地,打造“种源+种业+种市”南繁生态圈。加快建设国家海洋综合试验场(深海)“一场多址多功能”业务体系、“共享航次”服务平台、深海领域研究机构。推动海洋油气资源增储上产,谋划海底综合管廊等重大工程。加快商业航天发射场及配套产业重大项目建设,推动3号、4号工位建成并具备发射能力,吸引卫星研发制造、火箭总装测试、卫星数据应用等企业集聚。拓展“低空+”应用场景,吸引一批低空飞行器研发制造企业落地,低空经济总产值超200亿元。推动电力“源网荷储”一体化建设,建设绿色燃料供应中心。扩大游戏出海、来数加工、跨境电商直播等新业态规模,加快建设面向东南亚的算力基础设施,启动实施“人工智能+”行动,数字经济核心产业营收增长7.5%。加强创新场景培育建设,推动生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等未来产业“落子布局”、加快发展。稳步推进全省智能网联汽车车路云一体化应用试点,吸引更多创新企业安全测试运行。
出台省级科技创新平台基地“白名单”,布局建设生物医药前沿技术、海洋生物制造、绿氢、脑机接口、具身智能等未来产业技术创新平台。
强化自贸港建设投资基金引导作用,发展壮大长期资本、耐心资本,鼓励更多资金重点投向战略性新兴产业和未来产业。
“45432”发展架构:第一个“4”是指旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业,“5”是指“向种图强”“向海图强”“向天图强”“向绿图强”“向数图强”,第二个“4”是指生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等“四新”未来产业,“3”是指免税购物、医疗、教育“三篇消费文章”,“2”是指建设人才荟萃之岛、技术创新之岛。
[ 重庆 ] .
前瞻布局新兴产业、未来产业。加快建设北斗低轨星网系统,构建通导遥一体化时空信息服务枢纽,探索推动超大城市低空综合治理改革,构建智慧低空一体化治理体系,迭代升级低空智能网联系统,拓展商文旅体、空中交通等应用场景,打造低空经济创新发展强市。推进国家药械审评检查西南分中心和监管科学创新研究基地建设,支持智慧医疗装备集聚区发展。加快新技术新产品新场景大规模应用示范,推动智联电动车项目投产达产,培育新能源及新型储能、智能绿色能源装备、智能传感器及仪器仪表等新增长点,开辟生物制造、脑机接口、具身智能机器人、前沿新材料等新赛道。建设一批细分领域产业大脑,新建未来工厂10家。
[ 四川 ] .
“十五五”发展的主要考虑
聚力在发展新质生产力上取得新突破。坚持创新驱动,以科技创新引领产业创新,不断催生新质生产力。提升创新体系整体效能,加快科技攻坚突破,加速科技成果转化和产业化,深化教育科技人才一体发展,打造西部地区创新高地。强化产业建圈强链集群发展,深入推进工业兴省制造强省,培育壮大新兴产业未来产业,推动服务业优质高效发展,增强农业综合生产能力和质效,构建富有四川特色和优势的现代化产业体系。建设现代化基础设施体系,打造国家综合立体交通极,建设新型能源体系,构建安全韧性现代化水网,科学布局新型基础设施,提升高质量发展支撑保障能力。
加快培育新兴产业未来产业。实施产业新赛道争先竞速行动。争取集成电路、核医疗等纳入国家重大规划布局。加快建设西部商业航天港,办好“中国航天日”主场活动,打造低空产业创新、场景应用高地。实施创新药“护苗”行动计划。做强生物医药等3个国家级战略性新兴产业集群,体系化推进省级战略性新兴产业集群建设。前瞻布局第六代移动通信技术、量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能等产业。推进成都深化空间规划与土地政策改革支撑新产业新业态发展试点。建立未来产业投入增长和风险分担机制,推动新技术新产品新场景应用示范,创建国家未来产业先导区。
[ 贵州 ] .
坚持以科技创新引领新质生产力发展,持续提升产业竞争力。推动科技创新和产业创新深度融合,优化提升传统产业,培育壮大新兴产业和未来产业,加快推动产业体系优化升级。全力打造“六大产业集群”。推动“六大产业基地”向“六大产业集群”优化提升,更加注重集群发展、拓展产业链条、集聚产业要素、优化产业布局。打造优势矿产资源精深加工产业集群。深入推进新一轮找矿突破战略行动,持续推进基础地质调查,提级增储和新增探获一批磷、铝、锰、铅锌、锂等优势矿产资源量。依法依规推进矿产资源“圈而不探、占而不采”问题专项治理。推动磷、煤、锰、氟化工耦合循环一体化发展,进一步推动铝加工、锰加工延链强链。打造新能源新材料产业集群。大力建设“电动贵州”。依托稀土、镓、锑、锗等战略性资源,大力发展高端合金、高性能纤维及复合材料。打造新型综合能源产业集群。加快推进煤矿资源整合和露天煤矿建设,建成投产3个露天煤矿和15个井工煤矿,调度原煤产量达1.9亿吨。加快推动先进煤电机组布局和现役煤电机组改造,建成投产大湾、盘南等煤电项目,优化风光资源配置、加快集中式开发利用,积极推进清洁电力入黔,电力装机规模达1.1亿千瓦,发电量达2900亿千瓦时,巩固西南区域电力枢纽地位。推动页岩气、煤层气增储上产,非常规天然气产量达7亿立方米。打造数智产业集群。加快发展算力、数据、人工智能、电子信息“四大产业”,推动社会治理、生活服务、产业升级“三大转型”。深入实施“东数西算”工程,优化调整“算力券”政策,制定算电协同长效措施,全省算力规模突破190Eflops。累计引进和培育150家以上华为云生态企业。深入实施“人工智能+”行动,打造100个以上人工智能大模型典型应用场景。落实鼓励数据产业发展十条政策,争创国家数据产业集聚区,加快发展数据标注产业。打造酱香型白酒产业集群。主动把握市场变化趋势,采取有效措施去库存、稳价格,不断拓展国内外市场。创新举措推动卖酒向卖生活方式转变,新打造省级特色酒庄5个、美酒美食街区5条、五星级白酒体验酒店5家,提质升级21个酒旅融合景区。壮大优强白酒企业“舰队”。深化“赤水河谷 中国酱香”产区品牌建设,培育打造历史经典产业,新增2个国家级名品精品。打造先进装备制造产业集群。加快建设贵州航空产业城,推动国产大飞机配套产业在黔延伸布局,培育更多企业进入中国商飞供应体系。支持航空航天及电子龙头企业加快发展,带动黎阳航空发动机产业生态圈、航空智能制造等做大做强。大力发展低空飞行器制造、低空动力系统、航空机载零部件等产业。加快发展矿山机械、应急救援、文体康旅、山地农业等专用装备及配套产业。同时,因地制宜发展壮大特色产业。做强省纺织集团,纺织产业增加值增长15%左右。做优做强酸汤、刺梨、饮用水、抹茶等产业,生态食品产业增加值增长10%左右。大力推动中医药产业发展,积极发展药食同源产品,健康医药产业增加值增长5%左右。布局生物制造、具身智能等产业,提升产业发展“含新量”。
来源:赛迪传媒