滨州市中级人民法院院长李军作工作报告

2月25日上午，在滨州市第十二届人民代表大会第一次会议上，滨州市中级人民法院院长李军向大会报告工作。

李军表示，2017年以来，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，在市委的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督、省法院精心指导和市政府、市政协及社会各界关心支持下，坚持政治效果、社会效果和法律效果相统一的司法理念，忠诚履职尽责，各项工作取得了新的发展进步。

五年来，全市法院共收案31.93万件，结案32.31万件(含旧存)；其中，中院收案3.1万件，结案3.15万件(含旧存)，为现代化富强滨州建设提供了有力司法服务和保障。

2021年，全市法院一系列核心指标走在全省前列，结案率94.09%，全省第二，结收比98.03%，全省第三，执行“3+1”核心指标两项第一、两项第二；全流程网上办案系统指标全省第一；诉源治理、破产审判、人民法庭等工作亮点纷呈，经验做法被中央政法委、最高法院推广。

深入贯彻新发展理念，服务经济高质量发展有新作为

优化法治化营商环境。出台优化营商环境《配套措施十六条》，打造“滨周到、诉办好”服务品牌；审理涉企案件8.9万件，合同纠纷8.4万件，金融案件10108件，依法保护企业家权益，有效化解金融风险。

助推经济转型发展。办结齐星集团系列重整案、西王集团债券违约风险和解案、颐兴医疗器械公司合并破产重整案等重点案件；出清僵尸企业46件，重整企业106家，释放土地资源2.8万亩，配合政府分流安置职工2万余人；向全国人大常委会调研组汇报滨州破产审判经验及典型案例。

服务乡村振兴。出台《服务保障乡村振兴的实施意见》，充分发挥人民法庭职能作用，选派51名干警参与基层脱贫攻坚工作，拨付帮扶资金124.35万，做富裕美丽乡村的司法守护者。

融入黄河流域生态保护和高质量发展战略。与市直9部门建立环境资源保护多元治理机制，沿黄5家基层法院建立协作机制，设立黄河水利风景区等10个巡回法庭、打渔张黄河森林公园等10个司法修复基地。五年来，审结污染环境、破坏资源犯罪案件125件299人，守护碧水蓝天净土。

贯彻落实总体国家安全观，平安滨州、法治滨州建设有新成效

推进扫黑除恶斗争常态化。审结郭永波、王江然、刘展云、徐青海等涉黑恶案件52件319人；执行到位黑财3376.6万元，黑财处置率100%；紧盯交通运输、工程建设等重点行业领域整治，提出司法建议56项，促进行业清源。

推进平安滨州建设。审结一审刑事案件13290件判处16051人。审结金洲公司、国城公司等多起涉众型案件，维护金融秩序和群众“钱袋子”安全；依法从快从重判处虚假销售防疫物资案、冲撞防疫关卡案，维护常态化疫情防控社会秩序；对2606名罪犯适用非监禁刑，对357名罪犯免予刑事处罚；审结未成年刑事案件196件；审结减刑假释案件3531件；对73名罪犯依法特赦。

推进法治建设进程。审结行政案件3477件、国家赔偿案件37件。行政争议和解中心，妥善化解了主城区棚户区改造项目二棉拆迁工程等一批涉及重点项目的行政争议，近两年行政机关负责人出庭率100％；运用人民法院“两微一端一抖”及门户网站发布各类信息14448条，举办新闻发布会41次、“公众开放日”活动110余场。

践行司法为民，人民群众司法获得感有新体验

妥善审理涉民生案件。审结涉教育、医疗、食品安全、劳动争议案件7202件，保障学有所教、病有所医、劳有所得；审结抚养、赡养、婚姻等家事纠纷案件27671件，保障幼有所育、老有所养、弱有所扶；审结房屋买卖、房屋租赁、房地产开发建设等案件5266件，保障居有安所、居有定所、心有安处。

加强诉源治理满足群众多元解纷需求。构建18家市直单位参与的诉源治理格局，推动“无讼村居”、“无讼乡镇”创建，将矛盾化解在基层；全市法院对接金融、劳动、家事等54个诉前调解机构，在最高法院调解平台登记调解员456人，2021年诉前化解纠纷14299件，全市法院新收案件数量出现负增长。

深入开展“我为群众办实事”。确定387件实事清单，出台便民利民措施20余项；网上立案16.9万件；为3819名当事人提供法律援助；发放司法救助金1099万元；依法为当事人减、缓、免诉讼费5050万元。

推进切实解决执行难。全市法院五年执行结案11.65万件，到位金额125.59亿元。开展“黎明突击”“夏日风暴”“暖冬行动”等集中执行1097次，发布失信被执行人28524人次，限制高消费70475人次。2021年，全市法院执行工作总评全省第二名。

深入推进司法改革，审判体系和审判能力建设有新提升

推进司法责任制改革。员额法官动态管理，增补员额法官4批58人，退出员额44人。成立审判团队、法官工作室139个，让审理者裁判，由裁判者负责。院庭长办案常态化，五年来院庭长结案20.3万件，占全部案件的61.9%。完成基层法院内设机构改革，共精减机构63个。

推进审判管理科学化。案件办理精品化，2021年二审发改率较五年前下降5.7个百分点。审判管理精细化，2021年民事案件平均办案周期44天，比五年前减少75天。发挥业绩考评“指挥棒”作用，2021年全市法官人均办案232件，最多达772件。

推进审判方式改革。开展以审判为中心的刑事诉讼制度改革，实现刑事辩护律师全覆盖。开展分调裁审改革，全市法院设立速裁团队40个，2021年速裁结案15525件，平均审理周期20.9天。

推进智慧法院建设。建成科技法庭116处，网上开庭7691件次，电子送达31768件次，网上委托鉴定5556件，电子签名签章52766次、电子归档2.8万余件，法院办案模式从笔墨时代向信息化时代转变。

全面从严管党治院，队伍建设有新面貌

筑牢政治忠诚。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

强化廉政建设。下大力气整治违法“超审限”、“超执限”等突出问题，评查重点线索案件731件，排查“减假暂”案件3970件，2016个顽瘴痼疾问题全部整改到位。加强廉政风险预防，对任职满5年的中层干部一律轮岗，2019年以来轮岗262人次。

强化素质提升。打造“学习型法院、学习型法官”，中标最高法院2021年度司法研究重大课题，连续14年获全省法院理论研讨活动先进单位。获得“全国法院先进个人”、“全国法院扫黑除恶专项斗争先进个人”等市级以上表彰697次。

自觉接受监督，司法公信力有新提升

自觉接受人大监督。办结代表建议23件，主动邀请人大代表视察法院、旁听庭审、见证执行2272人次。95名员额法官向同级人大常委会述职，并接受评议。

自觉接受政协民主监督和检察监督。办结政协委员提案19件，聘请60名特约监督员，向党外人士通报工作，征求并答复意见建议55条。

广泛接受社会监督。网上公布裁判文书信息24.43万份，庭审直播3.34万场，庭审直播率居全省第一位。选任人民陪审员630人，五年来参审案件13.36万件。

今后五年的总体思路

和2022年工作安排

未来五年，全市法院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，弘扬伟大建党精神，聚焦“六个一”发展思路，坚持“审判质效走在前列，特色审判亮点突出”，把政治建设放在首要位置，把服务大局作为中心任务，把司法为民作为根本宗旨，把审判执行作为主责主业，把自身建设作为基础保障，政治建院、改革兴院、公信立院、质效强院、从严治院，开启新时代全市法院高质量发展新征程，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

来源：滨州市中级人民法院