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九江市瑞昌生态环境局2025年工作总结和2026年工作打算

2026-03-13 08:18:06

九江市瑞昌生态环境局

2025年生态环境保护工作总结

2025年以来，在九江市局党委和瑞昌市委、市政府的坚强领导下，瑞昌生态环境局始终紧扣“十四五”收官，深耕污染防治攻坚，提升执法监管水平，加强干部作风建设，推进全面从严治党，持续改善生态环境质量，纵深推进美丽瑞昌建设。连续两年获评全省执法大练兵县级表现突出集体，被省生态环境厅授予行政执法机构规范化建设示范单位，荣获2025年江西省生态环境监测技术大练兵团体一等奖，获评九江市优化营商环境先进集体。

一、生态质量稳步向好，收官答卷亮点纷呈

2025年，“十四五”各项约束性指标超额完成，为高质量发展筑牢生态根基。

（一）年度环境质量稳步提升

空气质量持续改善。瑞昌市PM₂.₅浓度为24μg/m³，九江市排名第5位，较“十三五”末改善20%；空气质量优良率为95.9%，九江市排名第4位，较“十三五”末改善5.8%。

水环境质量稳定向好。国考洋港镇断面保持Ⅰ类水质，省考大屋何、麦沟断面稳定达到Ⅱ类，集中式饮用水水源地水质优良率稳定100%。市控赤湖陈仁子、金鸡陈家断面平均达到Ⅲ类；2个城市集中式饮用水水源地和12个乡镇级集中式饮用水水源地水质优良率均为100%。水质综合指数3.422，与“十三五”末同比改善6%。

土壤辐射安全可控。土壤环境质量总体稳定，重点建设用地安全利用率保持100%，农村生活污水管控率达60.26%。辐射环境质量保持天然本底水平，全市未发生重大及以上环境污染事件，环境安全形势平稳。

（二）“十四五”生态环境目标超额收官

2024年提前完成“十四五”水、大气减排任务，2025年上级下达的生态环境约束性指标均超额完成。其中，PM₂.₅平均浓度好于年度目标3微克/立方米，空气质量优良天数比率好于年度目标4.1个百分点，未发生重污染天气；地表水国家和省级考核断面水质优良比例100%，无V类及劣V类水断面比例，地表水达到或好于Ⅱ类水断面比例达到66.7%以上（2021年、2022年），其余年份均为100%。受污染耕地安全利用率93%以上，重点建设用地安全率100%，生态治理指数稳中向好。氮氧化物、挥发性有机物累计减排1323.88吨、291.95吨，完成率达163.64%、1269.34%；化学需氧量减排1273.09吨，氨氮减排218.08吨，完成率达157.36%、335.48%。

二、多维发力攻坚突破，重点工作扎实推进

（一）党建引领强根基，严纪正风固本培元

始终把全面从严治党摆在首位，把干部作风建设作为立局之本、强局之基。一是深化理论武装。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，召开党组理论学习中心组集中学习17次、党组及党组（扩大）会议24次，组织28人次交流发言，畅谈认识、交流思想、谋划打算。扎实推进“书记领航”行动，组织集体收看“9.3大阅兵”，开展“观盛典强信念护生态践初心”大讨论，参观青山红军洞，瞻仰洪一烈士陵园，筑牢思想防线。二是擦亮党建品牌。推动省厅“党建红生态绿”品牌建设落地，结合瑞昌局实际打造的“红色引擎铁肩担当”典型案例。推进党建文化中心建设，结合年度重点工作，定期进行改版和更新。开展“一支部一特色”“四绿”党建活动，调整支部书记2人、支委2人，新增入党积极分子1人，转预备1人，党组织活力持续增强。三是加强作风建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，局领导班子查摆问题6个，班子成员查摆问题7个，建立问题台账，一体推进学查改落到实处。落实省厅“作风提升年”“大反思”“查问题、补短板、强担当”活动要求，推进瑞昌市“进百姓门、排千企忧、暖万家心”干部作风大提升活动及违规吃喝等专项整治，增强遵规守纪意识，提升工作质效。四是强化警示教育。牵头组织22家环委会成员单位开展瑞昌市生态环境领域警示教育活动，查摆5个方面问题15个，制定整改措施15条，进一步完善“大环保”廉政风险防控机制。开展身边事教育身边人、正风肃纪、群腐问题集中整治等警示教育活动，观看《瑞昌市正风肃纪警示教育片》《“整”肃贪腐，“治”理民生》等警示片，召开重点节点廉政提醒谈话会，增强纪律规矩意识，筑牢廉洁自律防线。五是推进建章立制。制定严肃会风会纪等办法，修订财务管理、请销假、考勤等管理制度，健全案件审理、环评联审、职称评定等工作机制，以高效规范化管理助推工作提质增效。六是展现铁军风貌。开展争做“六类生态环保卫士先行者”评选活动，举办生态环境大讲堂27期，举行“环保铁军青春有YOUNG”青年活动12次，在全局干部职工中比作风、比担当、比贡献，营造“比学赶超、争做行家”的良好氛围。

（二）压实责任聚合力，构建共治工作格局

以“奋战六十天，夺取全年胜”攻坚行动为抓手，凝聚上下联动、齐抓共管的强大合力。一是高位统筹推进。2025年召开环委会全体会议3次，市委常委会、市政府常务会议研究环保议题4次；市委、市政府主要领导7次现场调研督导环保问题整改，分管领导召开调度推进会9次，高效解决重点环境问题。二是压实各方责任。组织学习《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定》，制定《2025年瑞昌生态环境保护工作要点》《2025年美丽瑞昌建设行动工作方案》《瑞昌市2025年大气污染防治工作方案》，召开环委会和大气、水、土等专项会议，压实属地管理和行业监管责任。三是强化统筹调度。充分发挥环委办牵头抓总作用，呈送市委、市政府呈报件13件，健全督查联动机制，推动各项任务落地见效。

（三）精准治污提质效，打好三大攻坚战役

聚焦突出环境问题，精准施策、靶向发力，提升“三大攻坚”新成效。一是蓝天保卫战持续深化。制定《瑞昌市一站一策精细化管控方案》《瑞昌市G351国道及矿区周边道路扬尘污染整治专项行动方案》，对G351国道及矿区周边道路扬尘污染开展专项整治。路检路查和入户抽测298台，非道路移动机械编码登记累计完成1539台。狠抓排放大户深度治理，累计争取中央大气污染防治资金8591万元，推动亚东水泥全流程超低排放改造，氮氧化物、二氧化硫、颗粒物等分别下降60%、30%、15%。推进亚东水泥、理文化工清洁运输比例提升至80%以上。创建环保绩效B级企业4家。召开赣鄂两省大气污染防治联防联控工作会，实现信息互通、污染共治。加强露天焚烧管控，构建“地面巡查+空中监测”的立体防控体系，印发《关于进一步做好秸秆禁烧工作的通知》，严控重点区域、重点时段焚烧行为。强化元旦和春节期间烟花爆竹等应急管控，“双节”期间空气质量明显改善。协调重点企业污染天气柔性减排，强化应急应对水平。二是碧水攻坚战纵深推进。加强地表水断面管控，严格落实“一断面一策”要求，对九江县麦沟、陈仁子等断面开展巡查和监管，确保水质持续稳定达标。高标准完成11个乡镇水源地环保专项资金项目，编制11个乡镇水源地突发环境应急预案，推进九江市中心城区石门水库水源地环境保护工程和瀼河生态修复工程建设，取消张畈地下水源地及水质自动站，全面保障饮用水水源地水质安全。开展全域河湖排口排查、溯源、整治，完成29个长江入河排污口和78个非重点河湖入河排污口整治并销号。积极开展美丽河湖创建工作，朝阳河（乐园河）入选省级第二批美丽河湖优秀案例。积极申报瑞昌市赤湖水环境整治项目。做好城西污水处理厂和城市污水处理厂完善管网2个水污染物减排项目。强化赛湖渠等建成区水体管护，每月开展水质检测，及时掌握水质情况，持续巩固整治成效。三是净土攻坚战扎实开展。推进“无废城市”建设，新增“无废细胞”5个，累计达24个，数量位居九江前列。工作成效被《江西日报》、省广播电视台等媒体报道，瑞昌市疏浚产业园项目入选省级“无废工地”典型案例。全市230家产废单位在省危废管理平台申报了危废管理计划，年度危废管理计划备案率100%。严格管控重点建设用地，优化准入管理机制，重点建设用地安全利用率100%。省下达的2个关闭地块优先监管清单管控任务全部完成；推进农村环境整治，15个行政村整治任务实际完成21个，完成率140%；强化化学物质环境管理，理文化工、瑞易德2家企业已完成年度新污染物环境信息统计调查及信息上报并通过国家审核。完成24家涉重金属污染源环境安全隐患排查任务。落实尾矿库分级分类管理要求，完成9座尾矿库“一库一档”问题清零。深化固废问题整治，环委办牵头排查建筑垃圾、生活垃圾、工业固废处置问题77个，已全部完成整改，严防环境风险反弹。

（四）从严整改守底线，巩固问题整治成效

以各级督察问题整改为契机，举一反三、标本兼治，做好“后半篇文章”。重点聚焦中央和省生态环境保护督察反馈问题和交办信访件，民进中央长江生态环境保护民主监督反馈问题，制定印发《瑞昌市贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》，开展重点生态环境问题排查整治行动，对2016年以来涉及我市的208个问题进行“回头看”。目前仅剩2024年中央第三轮督察反馈的赤湖围网养殖和矮围整治1个问题待销号。

（五）优化服务促发展，提升营商环境质效

主动加强与商务、发改、自然资源等部门的联动，在产业规划、项目引进环节提前介入，变“坐等审批”为“上门解题”，解决拟落地项目在环保方面的难点、堵点问题，全力助推项目“绿色落地”。不断深化“放管服”改革，优化审批流程，精简环评审批和排污许可申报材料50%以上，让企业从“最多跑一次”到“一次不跑”。落实容缺办理、豁免管理、告知承诺等审批方式，持续推进园区环境质量监测数据库供入园企业免费引用，为企业实实在在节约成本，大幅缩短环评编制时间，实现了本级环评报告表办理时限和排污许可证核发审批时间“双减半”。今年完成项目环评审批18个，环评网上登记备案119个；核发排污许可证9家，变更104家，延续1家；协助推进德思化学品、金尚道、理文化工新型绿色冷媒等11个重大项目通过环评审批，为项目开工建设争取了宝贵时间。常态化开展“服务企业接待日”活动，实行重点企业“一对一”帮扶，破解新江洲船舶重工环评手续、沃尔德生态肥业排污许可证等环保难题，助力企业腾笼换鸟、扬帆启航。

（六）创新监管扩效能，提升治理能力水平

强化装备升级、监测能力提升以及技能练兵比武，深入推进机构标准化、队伍专业化、装备现代化、管理制度化、执法规范化等方面的建设。一是创新运用搭载热成像、多光谱摄像头等新技术的无人机等新装备，开展无人机非现场执法98次，实现精准监管。二是实行全员全年大练兵，圆满完成乡镇水源地、地表水、黑臭水体等例行监测任务，积极开展入河排污口、城区沟渠水质监测工作。监测站在2024年率先全市达到骨干站建设目标的基础上，新增省厅上岗证110项次，监测能力不断提升，出具CMA监测报告121份，同比增加70份，提供监测数据2000多个。三是开展固体废物环境管理、AI赋能数智化发展和农环整治等相关培训，组织执法业务培训3场次，覆盖人员达220人次，有效提升干部专业技能。四是优化环境监管方式。组织学习《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》等文件，精心编制2025年度执法计划。严格落实“综合查一次”“扫码入企”“企业安静期”等要求，积极推行“双随机、一公开”与非现场执法相结合的模式，对信用良好企业适当降低检查频次，对重点排污单位实施精准监管，实现“无事不扰”与“精准监管”的有机统一。针对恶意环境违法行为开展利剑行动，全年共出动执法人员600余人次，检查企业近300家次，实施行政处罚18件，罚款185.95万元，移送行政拘留6件；召开《九江市生态环境损害赔偿工作规定》宣贯工作会，办理生态损害赔偿23件。受理环境污染投诉52件，办结率达100%，未发生一起因环保问题引发的越级上访和群体事件。

（七）宣传引导凝共识，外树形象内增活力

多渠道、多形式传播环保理念，积极传播瑞昌环保好声音。一是强化媒体宣传。局公众号上开辟作风建设、环保铁军青春有young等专题专栏，累计在各级媒体上稿123篇，其中中国环境报10篇、中国环境APP19篇、江西环境1篇、九江生态环境21篇。发布或转载稿件560篇，原创稿件145篇。二是丰富活动载体。围绕六五环境日举办新闻发布会、市民广场宣传等活动；组织环保设施开放日，走进亚东水泥展示绿色工业成果；开展核安全宣传、国际生物多样性日等活动，推动环保理念深入人心。三是斩获多项荣誉。报送的《瑞昌竹编与矿冶融合古韵新章中的生态交织》入选生态环境部传统生态文化故事集。在“我是美丽中国讲解员”选拔中获优秀讲解员和宣传片三等奖；在江西省中小学生水科技发明比赛中，2个作品分获一、三等奖；在2025年九江“天工杯”执法职业技能竞赛中获集体三等奖；荣获瑞昌市职工羽毛球男子团体赛第二名。

三、锚定开局勠力攻坚，持续发力再谱新篇

2026年，瑞昌生态环境局将按照九江市生态环境局党委和瑞昌市委、市政府的工作要求，全力推进污染防治攻坚，不断提升执法监管水平，持续推动环境质量改善，持之以恒推进全面从严治党，努力实现“十五五”规划开好局、起好步，推动生态环境保护工作再上新台阶。重点做好以下工作。

（一）以党建领航为核心，筑牢政治保障

全面落实新时代党的建设总要求，深化“党建红生态绿”“铁肩膀”品牌建设，推动党建与业务深度融合；加强干部规范化管理，持续开展“环保卫士先行者”活动，整治群众身边不正之风和腐败问题，推进“转作风、提能力、抓落实”专项行动走深走实，打造政治强、业务精、作风硬的环保铁军。

（二）以规划编制为引领，明确发展路径

编制好《瑞昌市“十五五”生态环境保护规划》，围绕“美丽河湖、美丽蓝天、美丽乡村、美丽城市”建设，实现从“污染防治为主”向“降碳、减污、扩绿、增长协同推进”的战略转变。聚焦水气土污染防治、农村环境整治和生态能力提升，重点谋划“十五五”生态环保项目，推进长河赤湖流域治理、亚东水泥脱硝和历史废弃矿山整治，提升生态保护硬实力。

（三）以污染防治为抓手，提升环境质量

持续深化蓝天、碧水、净土三大保卫战，协同控制PM₂.₅和臭氧污染，加强工业源、移动源、面源治理，落实全域、全时段控尘措施，强化VOCs全流程、全环节综合治理。加强秸秆综合利用和禁烧，不断完善露天焚烧网格化监管体系。推进重点行业环保绩效创B争A，实施水泥行业超低排放改造，强化区域大气联防联控，优化重污染天气应对机制。做好省考及以上断面水环境质量保障工作，加强汛期污染强度管控，督促加快城市水环境综合治理项目进度，改善沟渠水环境。加快推进瀼河水生态修复等项目，积极向上争取赤湖水环境整治项目。强化工业园区污水治理、入河排污口整治和饮用水水源地保护，完成水污染物减排任务。聚焦“一江一湖一园”，认真开展码头工业城化工集中区环境安全风险隐患排查整治，有效应对各类环境风险。加强危险废物排查整治和规范管理，做好农环整治行政村任务和码头工业城地下水污染防治。加强废弃矿山、固废堆存场所、尾矿库等重点区域土壤污染治理，有效防控环境安全风险。