福州市第十六届人民代表大会
第五次会议
第二次全体会议
在海峡国际会展中心举行
福州市人民代表大会
常务委员会主任张忠
作市人大常委会工作报告
2025年，在市委的领导下，市人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，持续深化拓展“三争”、开展“奋勇争先”行动，紧扣大局所需、发展所趋、民心所向，依法履行地方国家权力机关职责，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，践行全过程人民民主，团结依靠人大代表和全市人民，守正创新、主动作为，推动各项工作取得新进展新成效。
福州蓝、榕城绿、闽水清成为有福之州的亮丽底色。陈暖 摄
市人大及其常委会全年共审议法规草案7项、通过5项
实施执法检查3项，听取审议专项工作报告28项，开展专题询问1项、满意度测评1项
讨论决定重大事项3项
组织视察调研75场次
任免国家机关工作人员137人次，顺利完成了市十六届人大四次会议确定的目标任务。
2025年7月，市人大常委会领导分别带队赴马尾区和闽清县开展《福州市古树名木保护管理办法》执法检查。此次执法检查采取市、县两级人大联动方式开展。
一、坚持立良法、行善治，为推进中国式现代化福州实践保驾护航
加强地方立法。因势利导、因地制宜，统筹把握“时度效”，做到立法决策与改革决策相统一、立法进程与发展进程相衔接。
提高立法质量。以制度建设为主线，深化立法领域改革。
释放法治红利。把法律法规实施情况的检查监督放在同立法同等重要的位置，让法治建设成效直达治理末梢、惠及千行百业。
2025年5月23日，连江县人大常委会开展民生实事项目票决工作，从83个项目中投票选出68个项目为2025年连江县为民办实事项目。
讨论决定重大事项。提请市十六届人大四次会议作出决议，动员全市人民牢记嘱托、感恩奋进，以主人翁姿态投身加快建设现代化国际城市的火热实践。
助力经济向新向优。围绕在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路，听取审议科技成果转化工作情况报告，着力建机制、优生态、增投入，以科技引领催生新质生产力。
推动民生提质提效。关注人民对美好生活的向往，两次听取审议为民办实事工作情况报告，年中督促、年底对账，62个为民办实事项目全部兑现承诺，其中53个项目提前或超额完成任务，做到群众期盼什么就办好什么。
2025年11月29日至30日，福州市基层人大代表学习贯彻党的二十届四中全会精神专题培训班在市委党校举行，170多位来自基层的市人大代表参加培训。
三、坚持优服务、搭平台，为人大代表更好发挥作用赋能添翼
深化拓展“两个联系”。完善联系代表工作机制，常委会领导常态化举行联系代表座谈会，常委会组成人员经常性联系314名基层代表。
办好代表议案建议。市十六届人大四次会议主席团交付审议的14件代表议案，已全部办理完毕并反馈代表。
提高组织保障水平。举行基层人大代表学习贯彻党的二十届四中全会精神专题培训，举办常委会组成人员、人大代表线上线下培训班7期，累计参训750多人次，帮助代表领会上情、摸清下情、掌握实情。
2025年9月11日，市人大常委会召开《福州市住宅专项维修资金管理办法》颁布实施新闻发布会。
四、坚持转作风、强效能，为做好新时代地方人大工作固本强基
深化党建引领。常委会扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进作风建设常态化长效化。
提升工作质效。制定3项、修订20项常委会及机关运行制度，推动人大工作更加科学规范、运转高效。
加强干部培养。传承弘扬“重学习、讲进取，重调查、讲实际，重实绩、讲奉献”优良传统。
2025年6月26日，市人大常委会机关召开党员大会，选举产生新一届机关党委、机关纪委。
常委会加强与县乡人大的联系联动，重视发挥基层首创精神。
鼓楼区开展“让民声有回声”主题活动。
台江区设立全市首个人大代表公益微基金。
仓山区牵线人大代表企业进高校送岗。
晋安区建立乡镇人大主席团“五联融合”工作机制。
马尾区运用自主AI建构代表意见和民生诉求图谱。
长乐区以“代表码”为纽带向侨胞问计问策。
福清市创设省外人大代表联络站。
闽侯县率先在人民代表大会上票决民生实事项目。
连江县探索代表履职平台“功能+”运行模式。
闽清县推行票决民生实事“四步工作法”。
罗源县创新“微视察”“微座谈”“一事一询”等“小切口”监督形式。
永泰县邀请代表担任建筑领域纠纷调解员。
这些有益探索，丰富和发展了人民代表大会制度的福州实践，推动全市人大工作水平再上新台阶。
福州中轴线。包华 摄
今年是“十五五”规划开局之年
也是市十六届人大常委会
履职收官之年
新的一年
常委会将高质量做好地方人大工作
提高政治站位，向中心聚合力。
始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，胸怀“国之大者”、站位福州大局，创造性地贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。
把握我市“十五五”时期的总体要求和主要目标，找准人大履职的着力点和切入点，有针对性地谋划并推进立法、监督、决定、代表等工作，倾人大之力、尽人大所能，助力我市“十五五”开好局、起好步。
蓬勃发展的福州。林双伟 摄
锚定首要任务，给发展添动力。
坚持把履职重心紧扣在高质量发展上，突出立法引领，强化监督保障，把人大制度优势转化为奋勇争先的强劲动能。
拟审议城市更新条例；开展工业用地控制线管理规定、水工程管理条例等立法调研；对省闽台关系档案保护条例、市海上交通安全管理条例等法规实施情况开展执法检查；对“奋勇争先突破年”实施情况开展监督；跟踪监督优化营商环境专题询问承诺事项落实，开展满意度测评；听取审议文旅发展质量提升、茉莉花茶产业发展、涉企产权司法保护等专项报告；专题询问海洋经济高质量发展情况；开展扩内需促消费、福马融合发展等专题调研。
鼓岭旅游度假区全貌。林双伟 摄
发展全过程人民民主，为群众谋幸福。
以福州获评“2025最具幸福感城市”为契机，回应人民心声、顺应群众愿望，努力为人民群众多办实事，让有福之州温暖榕城更好造福于民。
拟继续审议气象灾害防御重点单位气象安全管理办法，审议船政文化史迹保护条例；持续开展票决民生实事和评选“人民群众最满意的十件实事”活动；听取审议灵活就业和新就业形态劳动者权益保障、城乡供水一体化、检察公益诉讼等专项报告，开展市大气污染防治办法、消防条例等执法检查。
优化提升福州全过程人民民主实践中心，完善代表联系群众活动室功能，支持代表行业联络站发挥作用，紧紧依靠人大代表察民情、聚民智、惠民生，努力让每一项人大工作满载民意、顺应民心，把人民当家作主具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。
加强“四个机关”建设，让制度放光彩。
持续鼓足“争”的劲头，大力锻造“实”的作风，始终坚持“严”的基调，切实加强机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，以干部的新气象开创工作新局面。
依法做好市人大代表换届选举工作，健全代表培训制度，提升代表服务保障和教育管理实效，支持保障代表在执行职务和本职工作上“双岗建功”，以代表的新面貌展现人大新风采。
进一步加强人大宣传、调研、信访工作，用实干实绩讲好人大故事，推动人民代表大会制度更加深入人心。
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福州日报社记者组
编辑 王婧 陈智丰
审核 欧阳进权
监制 吴文霖 程仁山
