聚焦市政府、市人大和市“两院”工作报告——代表们这样说……
1月20日上午
福州市第十六届人民代表大会
第五次会议
在海峡国际会展中心开幕
1月20日、21日,来自福州新区长乐区的市十六届人大代表们认真审议市政府、市人大和市“两院”工作报告,“十五五”规划纲要草案、计划报告和计划草案、预算报告和预算草案,以及大会决议草案。
代表们围绕报告内容,结合福州新区长乐区“区政合一、融合发展”使命与长乐区发展实际,谈体会、提建议、献良策,现场讨论热烈、氛围浓厚,展现了新时代人大代表的责任与担当。
政府工作报告实事求是、开拓务实,报告做的好在于工作做的好,报告以数据和事实说话,全面展现福州2025年及“十四五”时期发展成效:经济总量稳居全省首位,全部流域国省控断面水质保持优良,空气质量位居全国重点城市前三,全国率先实现医保政策范围内“生育无自付”“生娃不花钱”,获评最具幸福感城市,福州天更蓝水更清山更绿路更通,群众获得感、自豪感显著提升。报告提出的2026年工作安排和“十五五”规划目标明确、举措扎实,振奋人心,对政府工作表示满意,对报告表示赞成。福州新区与长乐区的融合为长乐发展注入强劲活力,产业特色鲜明、城市框架拉开、立体交通完善,干事创业氛围浓厚。建议长乐以建设教育强区为抓手,在3—5年内分别打造3—5所高质量小学、初中、高中,并通过面向全国全省招聘在职、退休名师或班主任,做优基础教育,进一步集聚人口、提升吸引力,凸显福州新区(长乐区)在福州、在全省的发展地位。
政府工作报告彰显了聚势谋远的发展格局、民生为大的执政理念、开拓创新的担当作为。福州新区(长乐区)将项目化清单化责任化抓好落实,加快打造“三区一门户一基地”:一是全力扩大有效投资。依托“四个长乐”开展“五全”招商,用好“4410”工作法,推动项目产业化、产业项目化。二是坚持实体经济强区。加快传统产业转型升级,推动延链补链、主辅分离,拉升产业“微笑曲线”,推动先进制造业与现代服务业深度融合。三是做好数字海洋篇章。谋划推进长乐外海风电场、零碳智慧能源岛等项目,探索海域分层立体开发,拓展“人工智能+海洋”应用场景。四是培育一流营商环境。坚持先价值判断再技术判断,创新运用办不成事窗口、预约式服务和代办直办模式,开展“千名干部进万企”行动,用高效服务激发发展活力。五是做大做强文旅产业。坚持以点串线连面,“一景一策”串联打造精品工程、精品线路,做靓“诗画闽江 魅力海滨 厚德福山”品牌。
政府工作报告契合省委、市委全会精神,立意高远、求真务实,完全赞成报告。报告总结成绩鼓舞人心、任务目标催人奋进,彰显了市委市政府的卓越领导能力和全市上下的奋进担当,让我们对未来发展更添底气与信心。作为国家级新区,福州新区(长乐区)将立足“三区一门户一基地”战略定位,重点在三个方面攻坚突破:一是抓产业发展突破,夯实“一黑一白”等实体产业支撑,推进数字、新能源等要素赋能产业升级,着力以新供给创造新需求,因地制宜发展新质生产力。二是抓改革创新突破,全力承接高校科研成果转化中心落户新区,用好“合格境外有限合伙人”等试点政策,大胆试、大胆闯、自主改,创出更多新区经验、新区品牌。三是抓城乡建设突破,坚定沿着“沿江向海、东进南下”城市发展轴线,一张蓝图绘到底,自觉以福州主城区标准,推进“两点一线”等周边片区开发,加快建设展示省会风采、福州形象的现代化国际新城。
希望市政府继续支持检察机关依法履行法律监督职责,加强行政监管和检察监督衔接,以联动效能共同提升社会治理质量。市检察院将持续开展“检护蔚蓝”专项行动,服务保障全国海洋经济发展示范区建设;聚焦各类经营主体,扎实推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,精准护航营商环境;抓实福州古厝保护检察举措,筑牢文化遗产司法保护屏障;强化行政检察监督赋能,以精准监督、有效监督助力依法行政、公正司法。
政府工作报告站位高,是一个凝聚人心、汇集力量、鼓舞斗志的好报告。市人大常委会围绕中心、服务大局,有很多创新工作,成效得到全国、省人大的充分肯定。市“两院”在密切联系人大代表等方面举措务实,彰显责任与担当。建议,“一府两院”要聚焦营商环境,强化政策供给与服务保障,打通政策执行的“最后一公里”,进一步坚定企业发展的信心决心;市法院要持续加大执行工作力度,切实破解“执行难”问题;市检察院要持续加大对古厝等历史文化遗产的司法保护力度,守护城市文脉。
政府工作报告紧紧围绕习近平总书记关于“把这座海滨城市、山水城市建设得更加美好,让有福之州更好造福于民”的殷切嘱托,紧扣“改革发展稳定民生保障”等主题主线,突出“科技、创新、创业、创造”动力活力,全面回顾总结“十四五”和2025年政府工作,科学规划安排“十五五”和2026年发展,是一份政治站位高、干事动力足、发展前景好、民生福祉优,备受鼓舞、催人奋进的好报告。建议,要以福州新区与长乐区“区政融合”为契机,充分挖掘长乐民营经济发展特色优势,进一步提升、凝练、推广民营经济“长乐经验”,推动福州民营经济高质量发展;要做足现代金融业发展文章,依托福州新区的区位、政策、产业优势,联动商务经济、文旅经济、绿色经济、海洋经济,推动“流量”向“增量”转化,立足福州新区“改革创新示范区”功能定位,出台更多优惠金融政策,大力吸引优质金融落户福州新区,进一步带动福州新区(长乐区)聚人气、引人才、筑产业。
一要坚定不移推进全域城市化,优化完善核心区和重点片区功能定位,加快城市更新,做好串线连片,做优管理服务,增强城市吸引力和聚集力。二要把农业建成现代化的大产业,重视粮食安全,扎实推进高标准农田建设;深入推进一村一品,支持茉莉花、番薯等特色产业发展,加快推进农业产业化。三要释放航空枢纽的正外部性,利用沙滩等生态资源,谋划海滩演唱会经济来聚人气。四是坚持向改革要动力和活力,加快社会事业的整合力度。
在新区范围内,根据产业结构,聚焦新能源新材料、电子信息、生物医药等战新产业,加大财政投入,加快建设研发机构和高水平中试平台布局,强化科技创新支撑。
一要细化“十五五”规划,加快制定专项规划,设立专项指标。二要提振消费市场,释放消费潜力,整合优化存量商圈,打造专业化、特色化商圈。三要提升内河治理质效,争取国债、政府专债,结合城市更新行动加快城中村改造,提升地下管网建设水平,提高城乡污水收集率。
要充分发挥企业家、乡村振兴带头人及各类先进人物的示范引领作用,调动社会各界共同推动加快建设现代化国际城市目标实现。
持续优化营商环境,简化审批流程,拓宽融资渠道;要出台更多减负降本政策措施,降低企业运营成本。
充分发挥政府性融资担保、信息共享、金融衍生品等的积极作用,加大对中小微企业的金融支持。
一是加大对民办学校的关心支持,争取更多教育资源向民办学校倾斜;二是积极引进台湾人才,鼓励教师对外创业以支持新区建设,推动企业与学校开展人才双聘合作;三是探索与台湾优秀高校联合办学,共同培育高素质专业人才。
加大对民营建筑企业的政策扶持力度,助力本地民营建筑企业发展。
要加大对《福州市老年教育促进规定》的宣传,大力推动老年教育向基层延伸,让更多的老年人在“家门口”社区、乡村便捷地参与学习活动;要加大资金投入,支持老年教育课程体系研究创新、加强师资队伍建设,为老年教育高质量发展提供支撑。
推进区政融合效能革命,集成产业人才政策,设立产业投资基金;以文化算法促城市更新,转化闽都文化价值。
要开展知识产权保护专业团队打造以及知识产权保护中心品牌建设,帮助解决“侵权举证难”等问题。加大工作力度,推动长乐机场纳入退税口岸。打通算力转化成果堵点,赋能数据经济高质量发展。探索建立福州法务福州新区(长乐)分中心,提供专业法律服务。借力福州市级茉莉花产业园建设契机,在长乐布局产业园,做优茉莉花经济。深化府院联动,提升行政案件胜诉率,提升治理效能。
因地制宜推进林业生态建设;优化滨海快线站点布局,加密长乐站动车班次,完善公交及共享单车配套,强化线路价值宣传,促进长乐与福州交通融合发展。
要构建多元健康宣教体系,筑牢家校医协同合作的预防关口;建立儿童健康数据库,为制定儿保政策提供数据支撑。
依托滨海快线、机场二期建设契机,强化新区文旅在机场的宣传推广,以轨道交通引流聚客;发挥长乐优势,推动低空经济企业构建无人机通行导航一体化体系,加速低空应用场景落地见效。
制定更多优惠政策,鼓励国有物业低价出租给从事餐饮业的经营主体,帮助降低餐饮经营主体租金成本;支持经营确有困难的餐饮经营主体,按规定申请阶段性缓缴养老保险等险种的单位缴费,降低用工成本。
政府要搭建中外合作服务平台,打通中外员工跨境流动通道,强化产业资源互补对接,及时协调解决企业发展难题,鼓励本土企业积极“走出去”,拓展海外市场空间。
域外长乐企业要响应政府号召,抓住各种回流机遇,带着在外积累的资源与经验反哺家乡,帮助纺织产业在故土焕发新动能。
建议发挥长乐丰富的海上风电资源,集中发力绿电资源整合与供应保障工作,参考商丘市招商经验,以绿电为核心优势吸引企业落地,进一步保障绿电供应、简化审批流程、加快推进速度,为域外招商增添核心吸引力。
强化福州新区人口聚集,完善商业、餐饮配套引流;加大人才引入经费投入,聚焦商业航天、人形机器人、AI应用等数字经济领域,联动创新链、产业链推进高层次人才与产业引进。
加大纺织产业转型升级扶持力度,完善产业配套体系,推动纺织产业焕发新活力。
明确政策定位与实施路径,建立原拆原建项目库,探索“政府出、居民筹、企业让”筹资模式;推行绿色改造标准,以不停迁改造带动建筑企业升级,并将其纳入“四好”建设框架。
市政府要多向干部、群众大力宣传“区政融合”相关政策优惠,积极推动政策落地落实,让人民群众共享融合发展成果。
建强政企对接直通车,实行“一企一联络员”机制,保障企业诉求有人接、找对人;强化部门协同联动,推行并联审批、联合会商,提升企业办事效率;推动惠企政策精准滴灌,做好政策解读与落地,留住人才与企业。法院要深化城管行业联络站与法院诉前巡回庭协作,依托人大代表推动基层矛盾化解;扩大诉前调解覆盖面至乡镇(街道)司法所,完善双反馈双转化机制与台账管理,从源头化解纠纷。检察院要持续完善领导挂钩企业机制,破解企业涉法痛点,筑牢营商环境法治保障。
聚焦乡村产业发展,通过搭建专家结对机制、落实乡村人才专项补贴、完善乡村产业配套设施等举措,为乡村振兴注入动能。法院进一步压缩执行立案办理时限,最大限度降低群众办事等待成本;检察院持续强化检察监督职能,以精准监督护航营商环境优化又以有力举措守护未成年人健康成长。
强化对新材料、AI、卫星、航空等领域的招商;两院要建立企业保护机制,整治不良自媒体,落实“少捕慎捕”政策,以司法力量护航企业发展。
要加大冷链物流、跨境电商扶持力度,助力出口企业拓宽国际市场。
借鉴先进经验,设立文旅经济发展专班,构建权责清晰、高效协同的运转体系;加强与属地出租车、民宿、乡厨等行业协会的联动,推动文旅知识普及;深化与属地高校的战略合作,发挥高校智库的专业优势;“一屋一策”强化文旅资源整合,实现文旅资源的活化利用与价值提升。
