十个关键词,读懂合肥市政府工作报告

关键词1

全国第16座“双万”城市

GDP，衡量一座城市综合实力的重要指标。打开政府工作报告，合肥“十四五”以来的GDP数据引人注目。

五年来，我们奋力推动高质量发展，综合实力实现历史性跨越。地区生产总值突破1.4万亿元、跨越四个千亿台阶、年均增长6.1%，常住人口突破千万、净流入人口超70万，成为全国第16座“双万”城市。

新的成绩，标定新的方位。“十五五”时期是合肥创先争优、锻长补短的关键时期。新征程上，合肥确立了新的长远目标。

根据报告，“十五五”时期经济社会发展主要目标中，到2030年，合肥力争全市经济总量迈上2万亿元台阶，在全国城市位次前移，在全省首位度稳步提升。

目标在前，具体怎么干？从报告中，我们能看到一张脉络清晰的“施工图”。

天鹅湖风光。李中蒙 摄

关键词2

“3+N”科创引领高地

创新是合肥的“金字招牌”，也是政府工作报告通篇闪耀的重要元素。

若要在科创合肥的过去与未来之间寻找一个连接点，“三大科创引领高地”无疑是具有代表性的选择之一。

三大科创引领高地，即量子信息、聚变能源、深空探测，皆为国家战略科技力量。从报告中，我们可以看到，过去五年，合肥在每个领域都有着惊艳表现。

量子计算优越性领跑全球，“东方超环”创造“亿度千秒”新的世界纪录，“天都”双星实现绕月编队飞行……报告中，这些全球瞩目的科技成果，见证了合肥科技创新的坚定步伐。

非凡成就，靠的是科技人才的辛勤付出，也离不开城市对创新的热忱。报告显示，“十四五”期间，财政科技投入超千亿，全社会研发投入强度 4.11%、居省会城市第3位。

建好科创引领高地，意义重大、事关长远。报告提出，今后五年，合肥将全力保障国家战略科技力量建设，以共建上海（长三角）国际科技创新中心为引领，显著提升国家实验室、合肥综合性国家科学中心能级，打造全球领先的重大科技基础设施集群，推动“3+N”科创引领高地取得重大进展。

N，代表着更多前沿科技领域，也承载着合肥的希望与未来。

中国科学院量子信息与量子科技创新研究院。马二虎 摄

关键词3

“654X”现代化产业体系

科技的另一端，是产业。在创新活水的滋养下，合肥的产业发展可谓绚烂多彩。

以新能源汽车为例。尊界S800、蔚来ES8、乐道L90等，均是从合肥驶出的爆款产品。报告显示，过去一年，合肥新能源汽车产量居全国城市首位，产业规模突破5000亿元。

一路疾驰的新能源汽车，是合肥新兴产业发展的生动缩影。“十四五”期间，合肥把准产业发展方向、技术变革走向，抢占先机、全面布局，战新产业集群成势，未来产业加速起势。规模以上工业总产值1.4万亿元，战略性新兴产业产值占规上工业比重达60.3%。

从报告中，我们可以看得更具象化。比如，2025年，低空经济全球首张OC证落地合肥，国盾、本源、国仪等进入全球量子企业20强，聚变能源商业化进程走在国际前列，等等，不胜枚举。

产业未来，引领城市未来。报告提出，今后五年，合肥将“聚力构建‘654X’现代化产业体系”。具体来看：

推动智能网联新能源汽车、新一代信息技术、新能源、新材料、智能家电（居）、高端装备制造等6大主导产业壮大规模、增强优势；

推动人工智能、低空经济、商业航天、安全应急、生物医药和高端医疗器械等5大新兴产业加快突破、提升能级；

推动量子科技、核聚变能和氢能、生物制造、具身智能等4大未来产业创新发展、抢占高地；

前瞻布局 6G、脑机接口、深空深海等产业新赛道。

合肥的产业“新篇”，值得期待。

尊界S800。王世保 摄

关键词4

西北增长极&东南新引擎

今年1月6日，在位于合肥新桥科创示范区的蔚来F2工厂，蔚来第100万辆量产车正式下线。

迈入百万俱乐部，蔚来的发展有目共睹。和蔚来共同生长的，还有其扎根的那片土地——新桥科创示范区，这里是合肥新兴产业发展的主战场。

近年来，依托“港产城乡”融合发展模式，示范区全域经济实力、创新驱动力、辐射带动力不断增强。

从西北到东南，巢湖半岛如同一颗璀璨新星。作为合肥滨湖科学城实体化改革的重要片区，巢湖半岛蕴藏着无限生机和活力。

政府工作报告提出，今后五年，合肥将优化产业空间布局和载体支撑，依托新桥新兴产业示范区等打造产业发展的西北增长极，依托巢湖半岛等打造科创经济为主导的东南新引擎，推进开发区全面提质、城区转型升级、县域特色产业集群发展，构建优势互补、各具特色的产业空间布局。

两大片区，正给这座城市注入无限可能。

蔚来第二先进制造基地内景。（新华社发）

关键词5

“五外联动”集成效应

合肥正大步走向世界。征途上，“五外联动”，即外贸、外资、外包、外经、外智协同发展，扮演着重要角色。

过去一年，在“五外联动”协同发力下，“新三样”出口增长34.8%，实际利用外资、对外投资分别增长 86.4%、50.1%。

“十五五”开局之年，如何进一步深化“五外联动”创新实践，考验合肥的智慧与格局。报告提出，增强“五外联动”集成效应。

看外贸。合肥将推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，拓展服务贸易、数字贸易、绿色贸易，新增外贸实绩企业 800 家以上，跨境电商交易额增长 10%，争创国家服务贸易创新发展示范区。

看外资。合肥将实施外资倍增专项行动，持续扩大服务业开放综合试点，新引进境外世界 500 强及行业领军企业 10家以上。

高水平开放，将打开合肥发展的新空间。

安徽自贸试验区合肥片区。 王世保 摄

关键词6

提振消费

最美不过人间烟火。

过去一年，我们穿梭在大街小巷，流连于首店车展，勾勒出一幅幅充满活力的消费图景。

正如报告显示，2025年，合肥新引入品牌首店超200家，新增山姆会员店等消费新地标20个；举办国际新能源汽车展、“超级皖”等促消费活动超千场，发放消费券等超11亿元、撬动消费500多亿元……

持续烧旺消费这把“火”，该如何发力？报告提出，今年，合肥将围绕提升载体功能、丰富消费业态、挖掘消费潜能三个方面，深入实施提振消费专项行动。

从美食飘香的夜市到灯火辉煌的街区，“夜经济”成为各地提振消费的重要引擎。报告提出，擦亮“越夜越合肥”品牌，创新夜购、夜游、夜健等业态，激发夜间消费活力。

袅袅烟火，照见的是这座城的温度，也是每一个生动的你我。

合肥淮河路步行街夜景。赵明 摄

关键词7

“新翡翠项链”

城市之美，还美在“颜值”。

始建于1980年的环城公园，犹如一条“翡翠项链”穿城而过，承载着老合肥人的深厚记忆。

今年，合肥或戴上新的“翡翠项链”。报告提出，实施城市活水工程，启动“新翡翠项链”十五里河、南淝河示范段建设，打造环巢湖生态大公园。

根据《合肥市国土空间生态修复规划(2022-2035年)》，新翡翠项链建设工程，重点建设由南淝河、十五里河等所构成的城市活力绿环，串联20余处主要公园。

事实上，在合肥，“推窗见绿、出门进园”已成为市民宜居生活的常态。2025年，全市完成营造林7.5万亩，新建改造绿地 418 万平方米，新增公园游园 44 个。

这只是好生态的一抹底色。根据报告，去年，巢湖全湖水质累计 6 个月达到Ⅲ类，国考断面水质优良率达 95%，出湖入江水质稳定保持Ⅱ类。

大湖治理，重在久久为功。报告提出，今后五年，合肥将持续擦亮巢湖“最好名片”，巢湖水质持续改善且年均值达到Ⅲ类。

关键词8

完整社区

社区是城市的基本单元。理想中的社区生活是什么样的？今年写入报告的“完整社区”，或许可以回答这个问题。

健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间……似乎，完整社区可以满足你我的一切需求。

建设完整社区，是合肥在高质量推进城市更新中的一项重要内容。报告提出，今年，合肥将新建50个完整社区，推进与活力街区、产业社区“三区融合”，打造“15分钟高品质生活圈”。

走出社区，我们的城市也在一点一滴发生改变。去年，合肥城市精细化管理推深做实，垃圾治理、交通拥堵等一批“老大难”问题有效解决，“一委一办一平台”机制全国推广。

今年，城市精细化管理将进一步深化。其中，将开展“六口两场”“三高两道”环境整治，治理交通拥堵点20个，改造提升菜市场30个以上，新增公共停车泊位1万个。

践行人民城市理念，坚持内涵式发展，合肥正加速迈向创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

南淝河“五道弯”半岛公园。王浩 摄

关键词9

“优学合肥”

民生，一直是两会的热门话题。新的一年，合肥如何回应民生关切，备受期待。

教育，承载着万千家庭的期盼。

合肥教育是有“温度”的。去年，普通高中录取率78.6%、提高6.6个百分点，公办中小学教室全部安装空调，“阳光分班”政策广受好评。

今年，合肥将持续推动基础教育扩优提质。比如，新建改扩建中小学、幼儿园43所，新增学位3.8万个，稳步推进免费学前教育，力争所有县区成为国家义务教育优质均衡发展区。

放眼未来五年，合肥聚焦办好人民满意的教育，将构建与人口规模和群众需求相适应的高质量教育供给体系，推动基础教育扩优提质，提升职业学校办学能力，引导规范民办教育发展，打造“优学合肥”品牌。

从“学在合肥”到“优学合肥”，体现的是合肥教育从“有学上”到“上好学”的跨越升级，是教育公平与质量双提升的生动实践。

再看就业、养老、医疗健康、社会保障等民生领域，一项项暖心举措已经写入报告，将化作城市发展最温暖、最厚重的底色。

小学生们在认真阅读。陈三虎 摄

关键词10

“好戏连台”

2025年，合肥用一方“戏台”，打造好戏“连台”。“百戏入皖·星耀合肥”戏曲主题活动，汇演全国30个剧种、86场名剧、135场地方戏，42位“梅花奖”等名家名角登台出演，以角带戏、以角引流，成为现象级文化盛宴。

这一年，央广总台“科晚”再度闪耀庐州，马年春晚分会场花落合肥，“三晚（皖）”集于一城，向全世界展示了青春之城的魅力与风采。

扩大优质公共文化供给，是提升城市文化软实力的关键举措。根据报告，今年，合肥将实施公共文化服务提质行动，高水平组建市交响乐团、民族管弦乐团、专业合唱团，建成市博物馆，改造提升市群众文化活动中心。

合肥“十五五”规划建议中，交响乐团、民族管弦乐团、专业合唱团，被称为“文化新三朵花”。可以期待的是，未来，它们将以更多原创精品力作、更高水准的艺术演出，带来源源不断的高质量艺术享受，让艺术之美浸润城市肌理。

文化是旅游的灵魂。增强城市文化软实力，推动文旅深度融合也不可或缺。

根据报告，今年，合肥将串联大科学装置、科创企业、科技场馆等创新载体，持续办好科学艺术周等跨界融合活动，打造具有国际影响力的“科创科普游”特色IP。

诗与远方，从来不必远寻。它已经在这座城市里，悄然生长，可感可及。