极简版!乌海市政府工作报告→
- 2026-04-15 16:18:28
1月28日，市长齐海斌向乌海市第十届人民代表大会第七次会议作乌海市政府工作报告，要点如下：
2025年工作回顾
坚决抓好生态治理。
焦化企业超低排放改造、矿区扬尘治理等整改任务全面完成；
焦化产能置换取得突破性进展；
强力推进“五区一河”系统治理；
空气质量综合指数和主要污染物年均浓度达到历史最优水平。
全力稳住经济大盘。
创新“电能通”等助企工具；
引入首店38家；
固定资产投资增长0.6%；
一般公共预算收入增长0.2%；
城乡居民人均可支配收入分别增长3%和4.8%。
提速推进产业转型。4个非煤矿山完成整合；
入选国家中小企业数字化转型城市试点；半固态电池正极材料、首座绿电直供负极材料零碳工厂、新能源智能矿卡等一批产业转型项目建成投产；
全区首座固态电池储能电站成功并网；
可降解材料产业园签约落地；
粮食播种和蔬菜种植面积、肉类产量均超额完成年度目标任务；
积极推进乌海湖国家级旅游度假区建设。
持续增强内生动力。
乌海—北京双向飞地科创中心建成投用；
南策文院士工作站、蹇锡高院士联合创新中心成功落户；
PDA中试基地开工；
“水权贷+水权交易”获评全国用水权改革典型案例；推出“高效办成一件事”重点事项64项；
京蒙教育、医疗、文旅、科技等领域合作取得显著成效。
聚力增进民生福祉。
城镇新增就业人数、各类保险参保人数超额完成年度目标；
低保等社会救助标准稳居自治区前列；
自治区呼吸系统疾病专科区域医疗中心、京城名医馆分馆落户我市；
12所中小学与北京名校开展结对共建；
9所学校上榜全国示范性特色学校名单；
海南区入选全国民族团结进步示范区拟命名名单；建成保障性租赁住房304套；
10个“温暖工程”项目建成投用。
“十四五”时期工作回顾
五年来，生态环境明显改善。
投入超百亿元完成近800个综合治理项目；
空气质量优良天数比率连续10年完成目标任务；
黄河乌海段水质连续9年保持Ⅱ类；
提前完成“三北”工程规划期内治理任务；
获评国家再生水利用配置优秀试点城市；
顺利通过国家循环经济示范城市验收。
五年来，经济发展稳中有进。
地区生产总值增长至540.8亿元；
一般公共预算收入增长至86.1亿元；
全体居民人均可支配收入增长至5.6万元；
引进国内到位资金增长至160.2亿元；
外贸总额增长至80.2亿元；
经营主体由3.4万户增长至6.6万户。
五年来，产业转型初见成效。
环乌海地区精细化工集群获批自治区先进制造业集群；
新能源装机占比达23%；
战略性新兴产业产值占比由5.1%增至10%；
成功创建全区首个国家级中小企业特色产业集群；
在全区率先建成全域高标准农田；
“乌海葡萄”获得国家地理标志保护产品认证；
“沙漠看海·中国乌海”旅游品牌影响力持续扩大。
五年来，改革创新持续深化。
先后获评全国首批城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点、首批水预算管理市域试点城市、第四批社会信用体系建设示范市；
“科技兴蒙”投入资金年均增长23%以上，全社会研发投入强度居全区第2；
国内首家BDO产业技术创新中心和一批中试基地、科创平台建成投用。
五年来，城市能级不断提升。
完成2005年前建成老旧小区改造；
滨河新区一期功能日臻完善、二期开发初具规模；
农区实现公共服务全覆盖；
“城市大脑”在全区率先实现跨领域协同治理；
成功创建国家卫生城市；
乌海机场通航20个城市；
包银高铁乌海段贯通投运；
获评国家公交都市建设示范市。
五年来，民生事业全面进步。
在全区率先实现城区农区养老服务设施全覆盖；
入选全国服务类社会救助试点地区；
市一中新校区、市人民医院综合楼等一批惠民工程投用；
全域通过国家义务教育优质均衡发展评估认定；
市妇幼保健院、海勃湾区中医医院晋级“三甲”；
获评全国市域社会治理现代化试点“合格城市”；
连续三次荣膺“全国双拥模范城”称号。
“十五五”时期主要目标任务
“十五五”时期要实现中华民族共同体建设深入推进、生态环境质量明显改善、高质量发展取得显著成效、科技创新能力持续增强、改革开放活力充分彰显、社会文明程度大幅提升、人民生活品质不断提高、平安乌海建设更加稳固八个方面主要目标，实现人均地区生产总值、居民人均可支配收入稳居全区上游。
在此基础上再奋斗五年，到2035年全市生态环境质量、转型发展质效、综合经济实力大幅提升，改革创新发展动力更加充沛，中华民族共同体建设结出更多硕果，人均地区生产总值和居民人均可支配收入迈上更高台阶，在探索资源型地区转型发展新路径上走在全区前列，在促进城乡融合发展、推进边疆民族地区共同富裕上走在全区前列。
2026年主要预期目标
地区生产总值增长2%左右，在实际工作中努力争取更好结果；
规模以上工业增加值增长3%左右；
固定资产投资增长6%左右；
一般公共预算收入可比增长2%；
城镇新增就业4000人以上；
社会消费品零售总额增长2%左右；
居民收入增长与经济增长基本同步；
完成自治区下达的降碳减排任务。
2026年重点工作
树牢主线意识，努力推进中华民族共同体建设。始终牢牢把握主线要求，积极构筑共有精神家园，全力争创民族团结进步示范市。
强化系统观念，加快建设天蓝地绿水清的美丽乌海。深入打好污染防治攻坚战，持续抓好生态保护修复，加快推进绿色低碳发展。
坚持稳中求进，千方百计确保经济平稳健康运行。优化助企服务，扩大有效投资，破解要素制约，促进消费提质。
加快转型升级，构建小而精、小而强的现代化产业体系。提质升级传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，积极推动服务业扩能提质。
突出创新引领，推动科技创新与产业创新深度融合。加大科技创新投入力度，建强用好重点科创平台，加速创新成果转化应用，强化科技人才引育留用。
深化改革开放，完善促进经济高质量发展的体制机制。推动重点领域改革实现新突破，推动营商环境建设迈上新台阶，推动对内对外开放取得新成效。
促进城乡融合，建设小而美、小而优的精品城市。全面启动新一轮全国文明城市创建，持续提升功能品质，推动乡村全面振兴，增强城市文化软实力，着力建设城乡融合发展示范市。
树牢底线思维，促进高质量发展和高水平安全良性互动。坚决守牢安全生产底线，防范化解重点领域风险，建设更高水平平安乌海。
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策划：贺晓龙
