政策解读|2026北京政府工作报告聚焦儿童青少年精神卫生,北儿精神科为你划重点
- 2026-10-07 12:26:48


2026年北京市政府工作报告立足“健康北京”建设,高度关注儿童青少年精神卫生与心理健康,从医疗资源扩容、服务能力强化、教育协同保障、专项行动推进四大方面作出系统部署,联动国家及市级相关政策,全方位为儿童青少年心理健康保驾护航。
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2025年工作回顾
‘疏整促’组合拳:重点提及北京儿童医院亦庄院区建设

原文摘录
北京市政府工作报告在“2025年工作回顾 - 持续打好‘疏整促’组合拳”章节中,明确提及“持续打好‘疏整促’组合拳,疏解提质一般制造业企业104家,治理违法建设2049万平方米,核心区平房申请式退租2006户,北京儿童医院亦庄院区等开工建设。”

通俗解读
简单说,政府报告提到北京儿童医院亦庄院区已经开工,建好后能增加床位、完善心理诊疗设施,孩子看心理问题会更方便。

深度扩展解读
该表述不仅是北京市优化医疗资源布局、补齐儿科医疗服务短板的重要体现,更是响应国家及北京市“儿科和精神卫生服务年”行动的核心举措。结合北京市卫健委等三部门印发的《北京市“儿科和精神卫生服务年”行动方案 (2025—2027年)》要求,儿童专科医院的扩容升级是强化儿童精神卫生服务的重要硬件支撑,而北京儿童医院作为我国儿科领域的“国家队”,其亦庄院区的建设更是重中之重。
据官方披露,亦庄新院区总建筑面积达29.58万平方米,规划设置1200张床位(其中儿科床位1000张),配备临床诊疗中心、科创中心及感染性疾病中心三大核心板块,预计2028年正式投用,投用后将作为北京儿童医院总院区,形成“一院三址”布局,重点辐射京津冀地区逾千万人口,填补北京东南部妇儿专科医疗资源短板。
从儿童精神卫生领域来看,该院区的建设将专门预留儿童精神心理诊疗相关区域,配套完善的心理评估、干预、康复设施,结合我科的专业优势,进一步扩大儿童青少年精神心理诊疗服务容量,提升疑难重症诊疗能力,有效缓解当前儿童青少年心理困扰就医难的问题,同时联动基层医疗卫生机构,推动儿童精神卫生服务向社区延伸,与《北京市“儿科和精神卫生服务年”行动方案》中“加强儿童专科医院精神科建设、提升服务可及性”的工作目标高度契合。
信息来源
北京市人民政府官网·2026年市政府工作报告全文
https://www.beijing.gov.cn/ywdt/yaowen/202601/t20260125_4463637.html
北京市卫生健康委员会印发《北京市“儿科和精神卫生服务年”行动方案 (2025—2027年)》
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2026年重点工作
健康保障:明确加强儿科、精神卫生服务,呼应国家专项行动

原文摘录
北京市政府工作报告在“2026年重点工作 - 提升全民健康保障水平”章节中,明确提及“提升全民健康保障水平。优化医疗卫生资源布局,加强老年医学、儿科、精神卫生、安宁疗护等服务,推进中医药传承创新,强化中医治未病能力建设。完善急救服务和血液保障体系,提高突发公共卫生事件应对能力。”

通俗解读
政府明确要加强儿科和精神卫生服务,呼应国家相关行动,以后孩子有心理问题,能更便捷地获得专业诊疗,不用多跑路。

深度扩展解读
该内容是北京市从医疗服务供给端,强化儿童青少年精神卫生与心理健康保障的核心部署,其中“加强儿科、精神卫生等服务”的表述,直接呼应了国家卫生健康委等四部门部署的“儿科和精神卫生服务年”行动(2025—2027年),以及北京市配套印发的《北京市“儿科和精神卫生服务年”行动方案 (2025—2027年)》。
结合该行动方案要求,北京市2026年将重点推进儿童专科医院、综合医院儿科的精神心理门诊建设,鼓励医疗机构开设儿童精神心理特色门诊,加强非精神科医务人员心理精神专业知识培训,提升常见心理问题的识别处置能力,这与本次政府工作报告的部署形成闭环。
从儿童青少年群体来看,儿科与精神卫生服务的协同强化,打破了“儿科诊疗”与“心理干预”的壁垒,尤其是对于伴有躯体症状的儿童青少年心理困扰(如厌学引发的躯体不适、焦虑导致的睡眠障碍等),能够实现“躯体诊疗+心理干预”的一体化服务,大幅提升诊疗效率与效果。
依托我院国家级儿科医学中心的平台优势,我科将积极响应这一部署,借力亦庄院区建设契机,进一步强化与儿科各专科的联动,完善儿童青少年心理困扰的早期筛查、评估、干预、康复全流程服务体系,同时参与基层医务人员培训、科普宣教等工作,推动优质儿童精神卫生资源下沉,助力实现“2027年儿童常见心理问题基本在区内得到初步干预,重大心理障碍按需转至市级及以上医疗机构救治”的工作目标。
信息来源
北京市人民政府官网·2026年市政府工作报告全文https://www.beijing.gov.cn/ywdt/yaowen/202601/t20260125_4463637.html
《北京市“儿科和精神卫生服务年”行动方案 (2025—2027年)》
国家卫生健康委等四部门《关于开展“儿科和精神卫生服务年”行动(2025—2027年)的通知》
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2026年重点工作
教育体系:强化五育融合,筑牢校园心理防护防线

原文摘录
北京市政府工作报告在“2026年重点工作 - 加快建设高质量教育体系”章节中,明确提及“加快建设高质量教育体系。深化大思政课和大中小学思想政治教育一体化建设,强化五育融合,促进学生身心健康。适应学龄人口变化,完善基础教育学位动态保障机制,新增中学学位1万个,促进义务教育优质均衡发展。全面推进高素质教师队伍建设,健全学校家庭社会协同育人机制。”

通俗解读
学校不再只看重成绩,会兼顾孩子身心健康,家长、学校一起发力,帮孩子减少心理压力、健康成长。

深度扩展解读
该部署从教育端切入,构建了儿童青少年心理健康的“预防为主、多方联动”防线,其中“强化五育融合,促进学生身心健康”“健全学校家庭社会协同育人机制”两大核心内容,与北京市教委发布的《关于促进中小学生身心健康发展的若干意见》(“身心健康二十条”)高度契合,形成了“政府部署+教育落实”的协同格局。
“强化五育融合”打破了传统教育中“重学业、轻身心”的误区,明确将心理健康纳入学生全面健康范畴,通过体育、美育、劳动教育等多元化课程,培养学生的心理韧性、抗挫折能力和团队协作精神,从源头缓解学业焦虑、社交恐惧等常见心理困扰,这与“身心健康二十条”中“全员体育提升心理韧性、完善学生成长档案、设立成长导师”等具体举措形成呼应。
而“健全学校家庭社会协同育人机制”,则进一步明确了三方在儿童青少年心理健康中的责任,其中学校作为主阵地,将加强专职心理教师配备、心理辅导机构建设,开展常态化心理筛查与科普;家庭作为基础,将通过家校联动提升家长的心理养育能力;社会作为补充,将推动医疗、教育资源协同,为学校提供专业的心理干预支持。
作为我院核心儿童精神卫生诊疗科室,我科将主动参与这一协同机制,常态化开展进校园科普、教师心理培训、家长课堂等活动,为学校提供心理危机干预技术支持,搭建“校园筛查-专业评估-医疗干预-校园康复”的闭环通道,助力破解当前儿童青少年心理问题“发现不及时、干预不专业、联动不顺畅”的难题,推动心理健康教育融入教育教学全过程。
信息来源
北京市人民政府官网·2026年市政府工作报告全文https://www.beijing.gov.cn/ywdt/yaowen/202601/t20260125_4463637.html
北京市教委“身心健康二十条”《关于促进中小学生身心健康发展的若干意见》
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两会配套部署
卫生健康:实施“五健”促进行动,完善心理服务长效机制

原文摘录
结合2026年北京市两会卫生健康领域专项部署(与政府工作报告配套衔接),北京市卫健委主任刘俊彩明确表示,“2026年北京将实施儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔五大健康促进行动,并完善心理健康和精神卫生服务体系,推动‘12356’心理援助热线实体化运行。这与国家卫生健康委等13部门联合发布的《儿童青少年“五健”促进行动计划(2026-2030年)》高度呼应,该计划专门针对儿童青少年心理困扰等问题给出五年攻坚方案。”

通俗解读
政府会专门针对孩子的心理等健康问题开展行动,还有24小时心理热线,孩子有心理困扰能随时求助。

深度扩展解读
“五健”促进行动中,“心理健健”作为核心板块之一,是北京市落实国家儿童青少年心理健康专项部署的重要举措,与本次政府工作报告中“促进学生身心健康”“加强精神卫生服务”的部署形成上下联动,构建了“短期行动+长期规划”的儿童青少年心理健康保障体系。
从政策衔接来看,该行动不仅呼应了国家卫生健康委等13部门《儿童青少年“五健”促进行动计划(2026-2030年)》,更与《北京市“儿科和精神卫生服务年”行动方案 (2025—2027年)》中“开展心理健康科普、完善心理援助渠道”的要求高度契合,明确了2026年北京市儿童青少年心理健康工作的三大重点:
一是将心理健康与体重、视力等健康指标同步推进,实现“生理健康+心理健康”一体化保障;
二是完善心理健康和精神卫生服务体系,重点推进基层心理门诊建设、儿童精神心理诊疗能力提升,推动儿童专科医院与基层医疗机构的双向转诊;
三是推动“12356”心理援助热线实体化运行,优化热线接听流程、强化人员配备,为儿童青少年提供24小时便捷、私密的心理支持、危机干预和转诊引导服务,填补“非诊疗时段”的心理干预空白。
值得注意的是,“五健”促进行动将心理保健关口前移,强调“预防为主、早期干预”,通过常态化科普、校园筛查、社区干预等多种形式,提升社会公众对儿童青少年常见心理问题的认知,减轻心理疾病病耻感,引导家长、学校主动关注儿童心理状态,这与我科长期践行的“科普先行、早筛早治”理念高度一致。未来,我科将积极投身“五健”促进行动,主动承担儿童青少年心理筛查、科普宣教、疑难病例诊疗等相关工作,依托亦庄院区的硬件优势,打造儿童青少年心理健康康复示范阵地,助力实现国家“五健”行动计划中“儿童青少年心理困扰发生率稳步下降”的五年目标。
信息来源
北京市人民政府官网·两会相关工作部署延伸解读https://www.beijing.gov.cn/ywdt/yaowen/202601/t20260125_4463637.html
国家卫生健康委等13部门《儿童青少年“五健”促进行动计划(2026-2030年)》、《北京市“儿科和精神卫生服务年”行动方案 (2025—2027年)》
审核丨闻芳
编辑丨史琳玉