2月3日上午，江苏省第十四届人民代表大会第五次会议开幕，省长刘小涛代表省人民政府作省政府工作报告。报告中提到：“十四五”时期是江苏发展历程中极不平凡的五年，全省交出了一份扎实厚重的发展“成绩单”，中国式现代化江苏新实践迈出新的坚实步伐。同时，报告对“十五五”时期工作总体要求和目标任务、2026年重点工作进行了谋划和部署。这份干货满满的报告中里包含了哪些“扬州元素”? 这幅全省奋进的画卷中释放出哪些事关扬州未来发展的信号？让我们细读报告，在奋进的鼓点中找准扬州的定位和坐标，看见扬州的责任和担当，奋力谱写“强富美高”新扬州现代化建设新篇章。
【报告】“十四五”期间，江苏获批国家技术创新中心和分中心6家。省产业技术研究院共建企业联合创新中心超480家。国家级专精特新“小巨人”企业增至3022家、科技型中小企业增至9.4万家，均居全国第一。
“十四五”期间，扬州设立先进技术成果长三角转化分中心、长三角国家技术创新中心服务中心、长三角专精特新企业服务基地；科技型中小企业达3771家、数量增长两倍，高新技术企业突破3000家、数量接近翻一番；国家制造业单项冠军、专精特新“小巨人”分别达15家、119家；省概念验证中心、技术创新中心、顶尖人才实现“零的突破”。
【报告】“十四五”期间，深化“1650”产业体系建设，国家先进制造业集群增至14个，工业战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达42.1%、52.1%；入选国家领航级智能工厂2家、卓越级智能工厂67家、5G工厂301家，均居全国第一，两化融合发展水平指数连续11年全国第一。
“十四五”期间，“613”产业体系加速发展，海工装备和高技术船舶、高端装备、数控成形机床、智慧照明入选国家级产业集群，高端装备、新材料集群产值均突破2000亿元，新能源、汽车及零部件集群产值均超1000亿元，高新技术产业产值占比从48.1%提升至53.2%；开展新一轮智改数转网联行动，新增国家5G工厂9家和卓越级智能工厂2家、先进级186家。
【报告】“十四五”期间，北沿江、通苏嘉甬等重大工程开工建设，改扩建京沪高速新沂至江都段，建成过江通道4座、在建8座。
“十四五”期间，京沪高速扬州段改扩建工程、宁扬长江大桥、仪禄高速一期等建成通车。
【报告】“十四五”期间，积极服务建设全国统一大市场，高质量完成国有企业改革深化提升行动；建设具有世界聚合力的双向开放枢纽取得积极进展，进出口规模稳居全国第二；实际使用外资连续8年全国第一，中欧（亚）班列开行超万列。
“十四五”期间，“一网通办”“拿地即开工”“高效办成一件事”等改革推开，全面完成国企改革深化提升行动198项任务；开通运营中欧接续班列，中德欧世界隐形冠军产业园开工建设，制造业实际使用外资占比达66%；累计实际使用外资近70亿美元。
【报告】“十四五”期间，严守耕地保护红线，建设高标准农田1739万亩，粮食年产量超760亿斤，建成3000多个宜居宜业和美乡村及820个特色田园乡村。
“十四五”期间，创成省级宜居宜业和美乡村242个，永久基本农田中建成高标准农田295万亩，村均集体经营性收入突破250万元、居苏中苏北第1。
【报告】“十四五”期间，城镇新增就业超690万人，基本养老保险覆盖更广保障力度更大；学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展县数量均居全国前列；高水平医院加力建设。
“十四五”期间，城镇新增就业24.7万人，新增来扬就业创业大学生12.7万人；所有县（市、区）创成国家学前教育普及普惠县；苏北人民医院开发区分院、市妇女儿童医院和宝应、高邮、江都人民医院新院区等建成投用，公立医院改革示范项目中期评估居全国第1。
【报告】“十四五”期间，PM2.5年均浓度较“十三五”末改善16.5%，连续5年达国家二级标准；长江干流江苏段水质连续8年稳定在Ⅱ类。
“十四五”期间，空气质量连续5年达国家二级标准，省考以上断面水质优Ⅲ比例提升至97.9%，入选全国首批深化气候适应型城市建设试点。
【报告】“十四五”期间，全国文明城市、国家历史文化名城分别增至37座、14座，6部作品获文华奖，扬州中国大运河博物馆成为“闪亮名片”，入选联合国教科文组织非遗项目、5A级旅游景区数量保持全国首位。
“十四五”期间，历史文化名城保护“1+8”行动系统实施；歌曲《面朝东方》、扬剧《郑板桥》获全国“五个一工程”奖，实现国家“文华奖”新突破；中国大运河博物馆、运河大剧院、隋炀帝墓遗址公园等建成开放；荣获全国文明城市“五连冠”。
【报告】2025年，引进首店1809家，文旅、赛事活动推动服务消费提质扩容，“苏超”破圈成为顶流，“跟着苏超游江苏”等品牌活动彰显引流效应，接待游客人次、游客总花费分别增长10.4%、10.2%。
2025年，组织“好地方·好生活”促消费活动超500场，引进山姆等品牌首店超150家，消费品以旧换新、“苏超”等赛事带动效应明显，社会消费品零售总额增长5.5%、增速全省第1；全市年接待游客超1.25亿人次。
【报告】聚焦制造强省建设，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，培育壮大先进制造业集群。深入实施传统产业焕新工程；发展壮大战略性新兴产业；前瞻布局未来产业。
新一年，扬州将推动产业集群提质升级。“一链一策”实施新一轮“613”产业体系建设三年行动，壮大航空航天、生物医药、具身智能机器人和工业母机等新兴产业，培育脑机接口、氢能储能、第三代半导体等未来产业。
【报告】更好融入和服务长三角一体化发展和长江经济带发展；加快扬子江城市群建设，推动苏锡常、宁镇扬、锡常泰等融合发展；推进北沿江、通苏嘉甬等高铁建设。
2026年，扬州将深度参与长江经济带发展和长三角核心区、“1+3”重点功能区建设，提升宁镇扬融合发展水平，加强与沿沪宁产业创新带城市的产业项目合作，积极承接上海（长三角）国际科技创新中心资源；加快北沿江高铁、宁扬城际、宁盐高速、西北绕城高速扩建等工程建设。
【报告】大力发展人工智能终端，支持人工智能OPC创新创业，让“单人成军”蔚然成林；深化拓展“人工智能+”，出台人工智能赋能科学研究实施方案。
扬州将制定实施“人工智能+”行动方案，强化算力、算法、数据、场景等政策支持，发展高端装备、集成电路、生命健康等行业大模型；支持人工智能OPC创新创业，打造生态社区10个以上。
【报告】优化实施“两新”政策，深入开展提振消费专项行动；培育特色消费，打造首发首店、首秀首展等新场景；实施服务消费提质惠民行动，以“苏超”促进文旅体商融合发展，激发“文化+”、“旅游+”、“体育+”等消费活力。
扬州将开展“好地方·好生活”促消费活动500场以上，推动“扬品扬货”上平台、上商超、上连锁，持续提振新能源汽车、家电家居、智能终端等商品消费，壮大首店经济、宠物经济、夜间消费、数字消费等新型消费，招引培育垂直电商企业和平台，加快打造区域消费中心城市。
【报告】推动文化遗产系统性保护和利用，建好长江、大运河国家文化公园江苏段，加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承，打造更多有影响力的文化IP。
2026年扬州将加快建设大运河非遗文化园、大运之舟、枣林湾水世界等文旅项目，试点开通“交旅融合”特色观光线路，持续打响“来扬州·行大运”文旅品牌。
本报特派记者 梧桐 仁辂
新媒体编辑 王欢
校对 孙凯歌
