聚焦汕尾两会|2026汕尾市政府工作报告精华版来了!

2月4日上午，汕尾市第八届人民代表大会第七次会议开幕。汕尾市委常委、常务副市长王延奎作政府工作报告。2026汕尾市政府工作报告中有哪些要点、亮点？南方+为您总结精华版↓

一、2025年工作回顾

全市地区生产总值增长4.2%、居全省第7；社会消费品零售总额增长3.6%、居全省第2；居民人均可支配收入增长5.5%、居全省第1；建筑业总产值、农林牧渔业总产值等多项指标增速居全省前列。

1.做强投资、做旺消费、做实外贸

·新引进产业项目223个，合同投资额852.9亿元、增长196%。

·166个重点项目开工建设，117个重点项目竣工投产。

·进出口总额163.4亿元，进口增长19.3%、居全省第4，中广核、比亚迪、理想首饰进出口分别增长600%、110%、550%。

·举办2025中国-东盟海洋能源产业合作专题会、2025中国·汕尾彩色宝石产业发展大会暨首届汕尾国际珠宝展等重量级会议活动。

2.强化联通、优化环境、活化市场

·汕尾站到发旅客975.3万人次、增长14.6%。

·揭普惠高速南延线顺利通车，国道324线海丰县城至梅陇段改造工程主线建成通车。

·深圳、汕尾“跨城通办”事项达到2888项，推行企业开办“一网通办”，企业设立登记网办率99.9%。

·实现全省首宗用地用林联动审批、较省定时限提速41%。

·全年新登记各类经营主体7.5万户、增长33%；登记在册各类经营主体34.1万户、增长15.2%，实现“个转企”1594户。

3.农业提质、工业提效、科技提能

·推动农业富民增收：完成粮食播种面积126.5万亩、产量46.3万吨、单产365.5公斤；累计培育国家绿色食品21个、全国名特优新农产品34个，新增“圳品”33个、总量68个（居全省第3、粤东西北第1）。

·推动工业兴产延链：新能源汽车规上工业增加值增长12.1%，电子信息产业链新招引项目14个；纺织服装日均出口超30万件、新增企业254家；产业主平台片区增加到4个、面积增加32%，产业园区实现规上工业增加值87.4亿元、增长12.1%。

·推动科技提级赋能：全社会R&D人员数量增长14.5%，知识产权质押融资金额增长23.2%；高新技术企业数和科技型中小企业数分别增长11%、21.5%；新增建成省级工程中心2家、市级企业研发中心20家。

4.牧场强基、装备强链、文旅强蕴

·全省首部市级立法《汕尾市现代化海洋牧场发展促进条例》正式施行，建成重力式网箱309个，省港航集团“100+2”项目实现“拿海即开工”。

·新投产育苗场3个、建设育苗基地4个，种业年供种能力新增100亿尾（粒）；投放鱼苗超250万斤、新增产量1.5万吨以上。

·汕尾临港产业园累计落地产业链项目18个、投产运营13个，规上装备制造业产值突破400亿元、增长11.9%。

·全市接待游客1095.7万人次、增长15%，过夜游客431.3万人次、增长8.1%，旅游总收入118.3亿元、增长14.5%。

5.城市更新、乡镇焕新、村庄塑新

·强化城市提质：改造老旧小区16个，开放城市公园10个、新增共享面积27.5公顷；汕尾入选国土空间规划实施机制国家级试点城市。

·强化城镇提档：海丰县、陆丰市、陆河县省级新型城镇化试点加快建设，12个镇获评省级典型镇，海城镇连续3年蝉联全国“千强镇”，梅陇镇荣登2025中国特大镇发展潜力百强榜。

·强化乡村提貌：162个省典型村通过省评定、146个省典型村加快培育；“红草镇-马宫街道”典型村片区入选省“百千万工程”典型村片区培育项目。

6.绿色利民、环保为民、生态惠民

·在全省率先出台《汕尾市乡村绿美条例》。

·完成红树林营造7098.9亩、修复760.5亩。

·汕尾市入选全省耕林空间治理试点，陆河县创建国家生态文明建设示范区，品清湖、红海湾（遮浪段）获评第一批省级美丽海湾。

·在全省率先实现排污许可证工业噪声和固体废物“应纳尽纳”。

·陆河县7个镇37个村林业碳普惠项目通过核证备案，碳减排当量12.3万吨、为村集体创收340万元。

·创新“碳汇认购”“劳务代偿”等多元修复方式，引导认购碳汇250吨。

·创新成立国内首个区域性生态环境保护机制——汕尾市品清湖保护联盟暨品清湖保护基金，募集启动资金2805万元。

7.就业增暖、教育增效、医疗增益

·城镇新增就业4.2万人、失业人员再就业1.8万人。

·新增公办学位1.1万个、乡镇公办寄宿制学校18所，建成市级产教融合实训基地4个。

·深汕中医医院运营实现质效双增、建设基本完成；建成省级重点专科9个，3家县级公立综合医院达到国家推荐标准。

·全市基本医保参保率97.1%，城乡居民征缴完成率及参保率居粤东西北第1；公办养老机构实现省星级评定100%覆盖。

·市文化中心项目完成主体结构封顶，侨兴街道第五村等4个村获评全国文明村。

8.守护和谐、守住平安、守好底线

·深化党员干部“入户联心”机制，5.9万名联户人员进千家万户、千行百业。

·“民情地图+AI”加速融合应用，镇村网格事件化解率99.1%。

·为消费者挽回经济损失741万元。

·诈骗及关联犯罪警情、案件连续3年“双下降”；未成年人违法犯罪数下降21.4%，刑事治安确认警情和刑事案件立案数分别下降7.5%、4.2%，“零双抢”警情天数达361天，全年命案“零发生”。

·生产安全事故、经营性道路交通事故分别下降3.9%、11.1%，重特大安全事故“零发生”，2起防灾避险案例获应急管理部通报表扬。

二、“十四五”时期工作亮点

·经济体量、市场能级跃上新台阶：地区生产总值连续跨越4个百亿关口、从1156.93亿元增长到1546.3亿元，年均增长5.5%、居全省前3；社会消费品零售总额年均增长3.8%、居全省第4；居民人均可支配收入从2.4万元增加到3.4万元，年均增长7.1%、居全省第1；完成固定资产投资4169.8亿元；“四上”企业突破1200家，新引进产业项目1017个、合同投资额3501.5亿元；常住人口实现“三连增”。

·海洋兴市、制造强市创写新篇章：海洋生产总值占GDP比重从16%增长到超20%，开工建设海洋牧场25个、总投资85亿元；全球单体最大抗台型风渔融合网箱平台“伏羲一号”、国内首个零碳现代化海洋牧场和首个140万千瓦海上平价风电场全面投运；荣获“中国滨海休闲旅游优秀目的地城市”称号，游客数年均增长7.3%、旅游收入年均增长10.6%；投入产业园区开发资金超120亿元，建设标准化厂房面积超100万平方米，深汕合作拓展区、汕尾临港产业园等高能级平台“从无到有”，深圳-汕尾产业转移合作园区揭牌成立；广深创新岛“双岛多礁”入驻企业及团队225家，全市高新技术企业数、“专精特新”企业数分别增长180%、725%。

·融湾联深、融城带乡展现新气象：全面融入大湾区“一小时交通圈”，广汕汕高铁、深汕西高速改扩建、兴汕高速二期等“大动脉”建成通车；电力装机总容量达到1147.4万千瓦，建成840万千瓦的中部电力能源通道；连续2年获省“百千万工程”考核“优秀”等次，全市4个建制县（市、区）100%通过省“三年初见成效”督查，陆丰市、海丰县入选国家乡村振兴示范县创建名单；环境空气质量综合指数连续11年居全省第1。

·内部活力、对外张力实现新迸发：汕尾入选国务院电子政务办“我陪群众走流程”试点城市，数字政府改革连续5年领跑粤东西北；设立全省首支“百千万工程”基金、总规模60亿元；新设外资企业346家，境外投资备案企业增长42%，广东自贸试验区汕尾联动发展区新设立企业3765家；中国（汕尾）跨境电商综试区在全省中期评估中位列同批次第1。

·和美生活、和谐社会绘就新图景：城镇登记失业率控制在3%以内；新改扩建中小学、幼儿园近200所，新增公办学位8万个，粤东西北首座“211”学府华南师范大学汕尾校区落地办学、首批643名本科生顺利毕业；深汕中心医院获批国家区域医疗中心建设单位，广州中医药大学第一附属医院托管运营深汕中医医院“一院两区”，外地参保人员来汕就医人次年均增长302%，汕尾成为全国职工医保个人账户跨省共济广东省首批试点；平安指数保持全省前列，省安全生产和消防责任制考核连续4年获得“优秀”等次。

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”开局之年，今年汕尾市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长5.5%-6%，规上工业增加值增长5.5%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长4%，进出口总额增长4%。

四、“十五五”时期发展目标和重点任务

高质量发展实现新跨越，现代化产业体系构建完善，科技创新效能整体提升，“百千万工程”继续走在全省前列，进一步深化改革开放取得新突破，社会文明程度明显提升，民生福祉更加殷实，绿美汕尾成色更足，社会大局和谐稳定。到“十五五”期末，全市经济总量突破2500亿元、力争达到3000亿元。

——打造粤港澳大湾区产业协同发展承载地。高水平建设“1+3+5”主导产业集群，打造新能源汽车千亿级产业集群，以“智改数转”推动金银首饰珠宝等百亿级传统产业转型升级；前瞻布局人工智能、新型储能、低空经济、生物医药等未来产业新赛道，确保工业总产值达到3000亿元以上、先进制造业增加值占规上工业增加值比重突破50%。

——打造新兴海洋经济发展聚集地。以“大红海湾区”建设为牵引，深度参与深圳全球海洋中心城市建设，构建“一核三带五区”海洋经济空间布局；持续壮大“渔港经济区+海洋牧场”，打造现代化海洋牧场重要基地；擦亮“大湾区宝藏滨海旅游城市”品牌，积极培育绿色氢能、深海装备等新兴产业和未来产业，推动海洋生产总值占GDP比重超30%。

——打造东海岸高质量发展重要枢纽地。大力发展港口经济，加快红海湾货运综合枢纽建设；协调推进深汕高铁等通道建设，提升汕尾站、中央商务区综合交通枢纽能级。

——打造革命老区振兴图强新样板。深度挖掘用好517处省级红色遗址资源；紧抓“百千万工程”重大机遇，加快打造全省城乡区域协调发展先导区；巩固国家卫生城市创建成果，成功创建国家文明城市；打造中西医区域医疗“双高地”，切实让老区人民“生活有保障、幸福又安康”。

文字/图片：南方+记者 汪旭莹

来源：南方+