淮安市代表团继续审议省政府工作报告

2月4日，淮安市代表团举行全体会议和代表小组会议，继续审议省政府工作报告，审查江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，审查江苏省2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案，审查江苏省2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告、2026年省级预算草案，审议《江苏省民营经济促进条例（草案）》《江苏省农产品质量安全条例（草案）》和大会选举办法（草案）等。张爱军、史志军、顾坤、周青、吴茂春、胡毅等参加审议。

岳岭代表说，“十五五”规划重在抓落实，各级干部是关键中的关键，应注重解决好政绩观、能力水平、工作作风等方面问题，进一步规范权力，确保权力用到该用的地方去，为实现江苏“十五五”良好开局提供坚强保障。

李航代表建议，统筹好高质量发展与高水平安全，在城市基础设施建设中预置国防功能，做好国防规划与其他规划的衔接；目前“十五五”规划对淮安交通枢纽的定位侧重于平面化交通，应注重战略考量，放大淮安作为重要节点的优势；紧扣着力建设安全可靠的韧性城市，强化部门联动，促进规划协同引领。

田洪代表建议，实施更加积极的政策，扩大财政支出盘子，确保必要的支出强度；着力支持解决高质量发展面临的突出问题，充分发挥财政政策和资金的支撑、引领和杠杆作用；扎实做好财政改革和管理工作，全面提升财政管理的系统化、精细化、标准化、法治化水平；切实防范化解财政风险隐患，系统化解政府债务风险、地方财政运行困难、政府和社会资本合作支出责任等问题。

吴茂春代表说，政府工作报告展示了“勇挑大梁”的过硬业绩，扛起了“多做贡献”的责任担当，彰显了“大抓落实”的务实作风。下一步，着力为推动淮安经济社会高质量发展创造“三个环境”：一是以强有力政治监督“促落实”，着力营造一贯到底的政策环境；二是以“三不腐”一体推进“优生态”，着力营造更可预期的市场环境；三是以高质量集中整治“护民利”，着力营造和谐稳定的社会环境。

胡毅代表说，政府工作报告充分体现了牢记嘱托、感恩奋进的政治自觉，勇挑大梁、多作贡献的果敢担当，干字当头、真抓实干的鲜明导向。结合工作实际突出三个方面，为淮安奋力书写更好展示“象征意义”新篇章提供坚强组织保证：一是紧扣“改革发展”新形势，建强堪当重任的干部队伍；二是紧扣“科创支撑”新要求，集聚活力迸发的各方英才；三是紧扣“基层治理”新任务，筑牢全面过硬的战斗堡垒。

王会清代表建议，进一步加快现代化产业体系建设，培育壮大先进制造业集群，深入实施传统产业焕新工程，发展壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业。

张灏代表说，将着力发挥淮阴工学院区位优势和学科实力，携手行业龙头企业和重点产业园区，共建国家级矿盐中心和现代产业学院等，为淮安“凹土之乡”和“中国新盐都”的产业发展注入更强劲的动力。

赵洪涛代表说，将一体贯彻落实中央决策部署和省市工作要求，坚持稳中求进、提质增效，以更大力度扩内需、促消费，强产业、抓赋能，去库存、优供给，努力实现“十五五”开好局、起好步。

吴旭峰代表建议，强化顶层设计，将“盐穴储氢”列为江苏省氢能产业发展战略的核心基础设施和关键突破口，争取列入国家相关布局，支持淮安市打造省级、国家级“盐穴综合利用与氢能融合创新示范区”；加大政策支持力度，建立氢能产业绿电专项保障机制，设立省级氢能及盐穴综合利用产业发展专项资金；支持省内高校、科研院所与企业联合共建盐穴储氢技术研发中心，进行科技攻关；完善基础设施建设，加强盐穴储氢基地与周边区域输氢管网的规划衔接；成立省级层面盐穴综合利用与氢能产业发展协调小组，建立省级盐穴资源数据库和共享平台。

施清岛、张大兵、周观林代表说，《江苏省民营经济促进条例》的制定，将进一步优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，为民营经济在中国式现代化江苏新实践中发挥重要作用筑牢法制保障。作为企业界代表，将重视企业科技创新主体地位，把握数字化、网络化、智能化发展大势，坚定走好创新驱动发展之路，依靠科技创新破解发展瓶颈。建议在省、市层面将“高效运用人工智能”作为培训主题，组织企业家参与，引导他们深化认识、更新思路、与时俱进。

王郢、胡曰明、居黛霞代表建议，进一步深化拓展“人工智能+”融合应用，聚焦工业制造领域，加强AI技术与生产全流程的场景化应用设计，赋能产业提质增效；加大科研投入力度，协力构建具有竞争力的产业链集群；加快发展新兴清洁能源，减少碳排放，改善区域生态环境。

仝斌、王洪洋代表建议，针对高新技术企业面临的“内卷式竞争”困境，聚焦核心竞争力提升，持续加大技术研发投入力度；主动拥抱市场，推动优质产品“走出去”，积极拓展国内外新兴赛道与细分市场，以差异化优势开辟发展新空间；强化行业协同治理，加大有序化、规范化的产品监管力度，加大知识产权保护力度，进一步营造公平公正、良性循环的竞争生态。

杨晓钟代表说，对标争创国家临床重点专科、建设省级区域医疗中心的要求，推动医院专科建设进一步突破；紧扣科技创新与成果转化的部署，聚焦省级科研平台建设，对标省内先进平台再补短板；落实区域协同民生保障的要求，持续深化医疗集团建设，下沉优质医疗资源，提升基层医疗服务水平。

徐玲代表建议，进一步健全利益关系协调、合法权益保障制度，深入推进信访工作法治化，持续推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解，逐步解决无理上访等突出问题。

管晓蓉代表建议，针对以短视频平台为主要传播载体的“慢脚文化”持续蔓延、严重影响未成年人身心健康的问题，进一步强化系统性施策，明确监管细则、压实平台责任、完善社会防护协同体系、加强优质内容供给，构建清朗网络空间；促进乡村教师补贴从普惠保障升级为精准激励。

顾正中代表建议，结合制定《江苏省农产品质量安全条例》，加强低毒、低残留、高效、低成本农业投入品的研发和推广；加强基层农产品质量安全监督员、协管员、检测员队伍建设，明确经费保障，做到“有机构、有人员、有经费”。

杨颖代表建议，促进文化资源向文化发展动能转化，依托数字技术整合分散闲置的文化资源，创新“线上展示+线下体验”融合模式，强化文化遗产的活化利用；精准对接区域基础教育需求，优化前端培养布局，细化职后培训供给，强化学历提升协作，分段推进2035基础教育师资达标规划。