履职印记!淳安县人大常委会工作报告速览

2025年是“十四五”规划收官之年，也是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。全体人大代表凝神聚力、团结一心，在加快推动淳安跨越式高质量发展，努力成为践行“绿水青山就是金山银山”理念示范样板中发挥作用、展现风采！

一年来，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在省市人大大力指导、县委坚强领导和“一府一委两院”通力协作下，忠诚担当、依法履职，不断践行和发展全过程人民民主，淳安民主法治建设取得新进展。全年共召开人大常委会会议12次，听取和审议“一府一委两院”报告28个，作出决议决定19项，开展执法检查、监督视察9次，任免国家机关工作人员64人次，累计获省市人大常委会领导批示肯定9次，获省市级各类荣誉奖项5个。

坚持党的全面领导

坚定不移扛起政治责任

● 认真落实“第一议题”制度，组织召开常委会党组会议18次。

● 以主题党日活动、“人大讲坛”为载体，集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，持续开展习近平总书记重要讲话重要指示批示、习近平总书记考察浙江重要讲话、省市县委全会等精神的学贯行动，讨论研究重要议题31项。

● 扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进作风建设常态化、长效化。

●自觉服从县委领导，主动报告县人大常委会党组工作、代表议案建议办理等情况，及时报请研究人大常委会年度工作要点、监督计划等事项。

● 深入贯彻县委领导人大工作“五个一”常态化机制，严格落实请示报告制度，全年向县委请示报告重大事项、重点工作、重要活动32次。

● 依法行使重大事项决定权和人事任免权。

● 做好重大事项决定权“后半篇文章”的实践成果入选省、市人大研究会优秀论文。

● 聚焦“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”、“11+1”任务书、“六大攻坚行动”，全县各级人大代表主动担当、积极作为。

● 参与大下姜联合党委、淳北联合党委、总工会、杭淳开高速淳安段项目建设、杭千飞地等中心工作，助推村社换届、文明城市创建等重点工作。

● 着眼生态环保、产业发展、民生优享、法治建设等方面，正确监督、有效监督、依法监督，高质量完成专题调研报告8个，获县主要领导批示肯定9次。

● 7个县代表中心组结合片区履职，开展协助立法、监督、视察、调研等活动32场次，汇集意见建议130余条次，代表参与达1300余人次。

坚持以人民为中心

始终如一保障民主权利

履职服务“全方位”

● 认真贯彻代表法、地方组织法和选举法，依法补选产生县代表19名。加强代表履职管理，深入落实代表履职登记、报告、评价等制度，组织50余名代表开展述职活动。

● 致力于履职能力提升，全年县乡两级共举办培训班34期，参与代表800余人次。

● 常态化实施“四必须”代表参政议政机制，深化践行代表列席政情报告会、县人大常委会、村务联席会议等制度。

● 持续深化县代表中心组“组团履职”模式，全面推行乡镇人大“12345”工作法，进一步提升全县代表工作水平。

● 深耕“一乡一品”，形成“代表集中走访月”“八仙桌议事”“代表讲堂”等23个乡镇人大工作品牌。

●深入推行“选民接待日”活动，全年共接待代表、选民4.2万人次，收集意见建议1.6万条次，推动解决问题1.2万件次。

● 深入实施公民旁听人大常委会会议制度，全年共邀请21名公民参与旁听。

● 健全完善“民呼我为督政会”群众意见办理机制，全年共开展“民呼我为督政会”23场次，参与代表825人次，推动23件民情事项有效解决。

● “落实夏秋茶消薄基地改造提升”等相关做法入选市人大研究会优秀论文。

● 拓展代表联络站作用发挥渠道，深化运用市人大生态民情千岛湖联络站，在“飞地”建成在杭人大代表联络站，统筹谋划杭州市中药材产业代表联络站建设，探索打造“一站点一主题、一乡镇一品牌”联络站（点）模式。

● 注重提前介入。在议案建议选题、酝酿过程中，指导代表了解现行政策、突出问题和既往议案建议办理情况，增强议案建议的科学性、针对性和可行性。

●强化建议转化。深入开展“三推两助 双岗建功 服务推进中国式现代化山区县范例建设”代表主题活动，围绕“四张清单”任务目标，以“两去两回”机制为抓手，开展各类活动36场次，走访企业100余家，收集意见建议1369条次。

●加大督办力度。持续推进代表建议预交预审、中期督办等制度，深入30家承办单位开展建议办理中期督办，全年共办理代表建议197件，办结率达100%，当年解决率达76.14%。县政府对人大审议审查调研等各类意见建议进行逐条办理，吸收率达90%以上，有力推动各项工作改进优化。

坚持依法履职行权

持之以恒强化监督质效

● 举办法制讲座4场次，开展任前法律考试和组织宪法宣誓各29人次。

● 积极配合省市人大开展《浙江省河湖保护治理条例》等10余部地方性法规的立法调研和意见征集工作，扎实开展《家庭教育促进法》等8部法律法规的执法检查工作。

● 听取法治政府建设情况报告，开展政府部门主要负责人依法履职情况监督。

● 听取和审议县监委整治群众身边不正之风和腐败问题报告，着力运用法治思维和法治方式推动正风肃纪。

● 关注司法护航经济发展，专题调研公检法司助力法治营商环境提升工作情况，相关调研报告入选2025年度法治杭州建设优秀调研成果。

● 首次将备案审查范围延伸至县监委、县“两院”，全年共审查备案规范性文件17件。深化推进“内部监督”工作机制，制定实施人大与纪检监察、审计、行业部门、社会联动监督课题。

● 深入推进“人大+检察”联动监督模式，《从“红兵坟”到红色文化地标》入选“人大代表讲述与检察机关协同履职守护英烈光荣故事全国案例”。

● 围绕市委《支持淳安特别生态功能区建设推进淳安县高质量发展十条举措》，制定人大助力政策落地33条细则。

● 紧扣高质量发展主题主线，专题调研“十五五”规划纲要编制情况，收集意见建议450余条次。

● 开展重大项目建设情况调研，集中视察淳岸威士忌项目、千岛珍珠学校、常淳科技等重大项目，提出建议13条。

● 听取和审议国民经济计划执行情况、国有资产管理情况等报告，促进经济稳步健康发展。

● 致力于增强预算编制的科学性、合理性，深入推进预算草案“三审制”，跟踪督查项目经费使用情况，不断深化预决算审查监督。

● 创新推进预算绩效监督，制定出台《淳安县财政资金绩效管理“四督联动”工作方案》，充分发挥财政、审计、会计事务所专业支撑作用，有效促进财政资金使用绩效提升。

● 首次听取和审议政府债务管理情况报告，结合政府重大投资项目审查，提出意见建议7条次。

● 聚力“两山”转化路径拓宽，制定出台《关于助力因地制宜发展新质生产力成为践行“绿水青山就是金山银山”理念示范和样板的工作举措》，推进10个方面30项任务有序落实。

● 深入推进生态文明建设情况报告工作，在全省率先建立村级生态文明建设情况报告制度试点。相关工作做法入选省级生态文明建设报告制度实践成果案例，在杭州电视台“我们圆桌会”节目上作经验介绍。

● 积极协助市人大开展《杭州市淳安特别生态功能区条例》执法检查，形成落实情况、问题短板、意见建议“三张清单”，将加强对淳安“两个不低于”的资金保障纳入执法检查意见，并建立相应跟踪监督机制。

● 专题调研我县旅游消费供给情况，促进旅游业创新转型、高质量发展。

● 围绕秀水富民发展轴建设，就文昌至富文沿线产业发展开展专题调研。

● 紧盯“三农”工作重点难点，扎实开展深化新时代“千万工程”、缩小“三大差距”专项监督，持续跟踪农民转移集聚后闲置资产资源盘活利用情况，专题调研松材线虫病防治工作。

● 强化民生实事项目全周期监督，清单化跟进10件县级民生实事项目，并开展社会评价和满意度测评。联动推进“除险保安”在杭州、“美好家园”在杭州等市级民生实事项目监督，确保民生实事办好办实。

● 聚焦教育、医疗、养老三大领域，听取和审议我县中小学生身心健康促进工作、职业技能培训工作报告，专题调研我县医疗资源整合优化工作情况、养老服务运营转型升级情况。

● 深入开展农饮水工程“回头看”，重点关注新建水厂及单村供水站建设情况，推动建设农村供水“保障网”。

● 调研第四次全国文物普查工作情况，助推文化事业持续进步。

● 视察宗教活动场所“优化整合、合理布局”专项试点推进情况，走访重点侨资企业，推动民宗侨工作不断发展。