使命在肩，征程又启。2月6日-7日，中华全国供销合作总社第八届理事会第二次全体会议、第八届监事会第二次全体会议在京召开。与会的理事、监事们围绕理事会工作报告展开了热烈而深入的讨论。
思想的火花不断碰撞，务实的声音汇聚成流。代表们一致认为，此次会议是在“十五五”开局、迈向新征程的关键节点召开的一次重要会议。报告高屋建瓴、求真务实，既深刻把握了国家发展大局，又紧密贴合了供销合作社系统的实际，目标明确、路径清晰、举措有力，为全系统在关键阶段稳中求进、进中提质，持续深化综合改革、全面提升为农服务能力，注入了强大的信心与动力。
代表们一致认为，理事会工作报告是一份彰显政治高度、思想深度和实践精度的指导性文件。其最鲜明的特点在于，将国家战略与供销合作社系统的具体实践紧密结合，设定了理性务实的发展目标，并提出了系统可操作的实现路径。
“这是一份统一思想、凝聚共识、催人奋进的好报告。” 山西省供销合作社监事会主任龚景华表示。他谈到，自“八代会”以来，全系统上下真切感受到，一股开拓创新、干事创业、只争朝夕的新风正气正在形成。“报告通篇贯穿了为农服务宗旨和创新理论，坚持了鲜明的问题导向和系统思维。目标更明确、责任更清晰、任务更具体、路径也更明晰。”
对于报告中设定的2026年主要预期目标，代表们给予高度评价。湖南省供销合作社监事会主任简政表示：“报告摒弃了盲目追求过高速度的传统思路，而是立足系统发展客观现状，理性而务实。各项指标既有明确的量化要求，又大幅精简，契合了为基层减负的导向，并与各地发展实际相匹配，树立了正确的政绩观，为科学统计和扎实推动工作提供了清晰指引。”四川省供销合作社主任蔡邦银认为，报告通篇贯穿了对标看齐的政治自觉，总结工作用数据说话，部署任务始终围绕主责主业，2026年的重点工作安排清晰，坚持问题导向、求真务实，可操作性非常强。
对于报告起草过程的开放、民主和系统性，代表们高度肯定。山东省供销合作社主任张传忠表示：“总社邀请各省理事参与到年度任务和‘十五五’规划建议稿的制定讨论中来，这是一个创新举措，使大家能够更直接、更准确地把握全国系统的发展形势与顶层思考，凝聚起全系统‘一盘棋、一条心、一股劲’的强大合力，也为各省供销合作社结合自身实际，落实好总社部署、编制好本地规划，提供了一个高标准的学习样板。”甘肃省供销合作社主任李书敏表示，“报告站位全局，积极融入发展大局；目标清晰，把基层需求和发展前景结合起来，并制定了务实管用的落实举措，为未来一个时期综合改革提供了切实可行的路径。”
报告紧紧围绕习近平总书记对“三农”工作重要指示中提出的“努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好”三个宏伟目标进行部署。代表们认为，这“三个面向”精准定位了新时代供销合作社的定位和主攻方向，报告据此提出的系列举措细致扎实，为全面提升为农服务效能规划了清晰的“施工图”。
“面向把农业建成现代化大产业，全力做好农资供应和农业社会化服务”，报告对提升农业社会化服务能力做了部署。中国人民大学经济学院教授刘守英从理论高度阐释了其深刻意义：“中国农业现代化的核心议题是小农户与现代农业发展的有机衔接。生产环节离不开亿万农户，但农业不解决规模经济问题就缺乏竞争力。供销合作社的主责主业，就是要通过提供关键的社会化服务，解决农业的规模经济问题，夯实农业社会化服务主力军地位。”他特别强调，供销合作社提供的服务，关键是要发挥不可替代的整合作用，将农业产前、产中、产后各环节要素有效衔接，通过全链条服务降低成本、提高效益，实质性地推动中国农业的工业化进程。
这一理念在基层实践中得到了生动诠释。湖南省岳阳市岳阳县筻口镇供销合作社主任董敏芳分享道：“我们的工作就是集中资源，解决一家一户办不了、办起来不划算的事。”岳阳市供销合作社系统建设集中育秧中心，有效抵御了“倒春寒”对秧苗的损害；开展粮食烘干服务，减少了产后损失。“我们始终秉持为农民赋能，而非替代农民的理念，系统性提升生产效率，并积极融入全系统发展的一盘棋”。
各地的创新探索异彩纷呈。海南省供销合作社主任张志坚介绍，针对热带经济作物特点，他们重点探索了“飞防”等航空植保服务。下一步将全力构建“四大体系”、深化“两项改革”、强化“两大支撑”，系统性解决基层薄弱、服务能力不足等突出问题。重庆市供销合作社主任冯毅梅则分享了“三社”综合合作与基层创新的成果，其下辖的大足区基层社通过“供销合作社+村集体+农户”模式盘活荒地，开展土地托管与订单农业，年服务面积超万亩，形成了可复制的经验。
“面向使农村基本具备现代生活条件，积极为农民群众提供优质便利的生活服务”，报告对促进城乡消费提质扩容、完善生活服务供给等作出了部署。湖南省供销合作社主任周晓理分享了该省探索“流动供销”服务，解决偏远山区、边际区、交通盲区群众买卖难题的创新经验，目前该模式已覆盖数千个乡村，有效激活了农村下沉市场的消费潜力。这不仅是对报告号召的积极响应，也是“因地制宜、求真务实”原则的生动体现。山西省太原市阳曲县供销合作社主任何瑞峰介绍：“阳曲县供销合作社打造县域仓储物流体系，整合‘四通一达’等七家快递实现统仓共配，做好日用消费品供给等工作。”
“面向让农民生活更加富裕美好，不断做优做强农产品加工流通”，报告对县域流通网络、冷链物流、品牌建设等作出了细致安排。广西壮族自治区供销合作社主任陈红提出，将实施全区产业体系建设三年行动计划，构建覆盖全产业链的现代供销合作社体系，打造以“桂供严选”公共品牌为引领的品牌矩阵。针对当前农产品流通中的痛点，国务院发展研究中心农村经济研究部二级巡视员秦中春分析指出，小生产与大市场的矛盾导致价格波动频繁。他建议：“希望供销合作社系统在‘十五五’期间，能在提高农民生产和流通组织化程度上多下功夫，同时增强对骨干农产品批发市场的掌控力和公益性。此外，建立全系统共享的农产品流通大数据平台，对于引导生产和流通、平抑价格异常波动至关重要。”
面对新一轮科技革命和产业变革，报告明确提出了“因地制宜发展新质生产力”的战略要求，并具体部署了“数字供销”建设、科技赋能、品牌塑造等任务。代表们对此反响热烈，并围绕如何将宏观部署转化为具体实践，提出了诸多前瞻性思考和建设性意见。
“数字供销”是发展新质生产力的核心载体。 甘肃省供销合作社监事会主任潘卫东认为，在建设好全国性农资保供、农业社会化服务等专业平台的基础上，应鼓励有条件的地区积极打造区域性农产品数字平台。“这有助于打通农资、农产品、再生资源等各业务板块的数据壁垒，实现纵向贯通基础上的横向协同，对完善供销合作社的市场网络体系能起到关键的延链、补链作用。”贵州省供销合作社主任王镇义指出当前存在的“烟囱”现象：“各省、市、县各自建设平台，不可避免地存在重复投资和资源浪费。我们迫切希望总社能尽快出台全国性的‘数字供销’推进工作指南，牵头打造一个统一的高位平台，明确数据的标准、来源与共享机制，让数字化真正服务于业务转型升级，而不是成为负担。”
基层代表对新技术应用充满期待与探索。安徽马鞍山含山县丰华供销合作社主任刘帆表示，他们已经开始关注并初步探索“低空经济+农业农村”、“人工智能+农业”等前沿应用场景。他认为，供销合作社必须主动了解和谋划这些数字经济发展新趋势、新业态。青海省供销合作社副主任马忠英也建议，应将人工智能技术深度融入“数字供销”建设蓝图，积极探索数字化赋能为农服务的新场景、新模式。
强化科技赋能是发展新质生产力的基石。安徽省供销合作社监事会主任葛建荣指出，当前供销合作社系统企业大多仍属传统范畴，迫切需要通过科技创新驱动产业融合与升级。“一方面要最大限度发挥全系统内科研院所的创新潜能，为社有企业转型提供直接支撑；另一方面，也要有开放视野，主动跳出系统，在全国范围内整合创新资源，从而整体提升全系统的新质生产力水平。”南京野生植物综合利用研究所所长张锋伦表示，将进一步加强与各级供销合作社的精准对接，围绕产业需求提供针对性的科技服务与成果转化支持。
深化综合改革：
坚持问题导向在关键环节实现实质性突破
改革是供销合作事业永葆生机的根本动力。报告对坚持问题导向，理顺社企关系、深化社有企业改革、强化基层社建设等综合改革的关键领域与核心环节，作出了有力部署。代表们结合各自实践中遇到的深层次矛盾与瓶颈，畅谈改革思路，提出攻坚建议。
深化社有企业改革，提升核心竞争力是重中之重。中国社会科学院农村发展研究所原副所长苑鹏指出：“与单纯追求利润的普通市场主体不同，供销合作社组织宗旨是‘为农服务’，组织属性本质上是‘社会企业’，即通过市场化手段解决或缓解农业农村现代化的发展痛点，具体体现在组织功能定位上，是要打造一支为农服务的国家队，在坚持基本公益属性的前提下，实现自我的可持续发展。”
浙江省供销合作社主任陈利江结合本省改革实践介绍：“浙江正引导社有企业有序退出非主业、非优势领域，坚定向农业社会化服务等主业转型，并强调量的增长与质的提升必须并行不悖”。云南省供销合作社主任和丽贵介绍了以股权、业务、资源为纽带，推动社有企业横向联合与纵向整合，打造区域性龙头企业的探索。广东省广州市供销合作社主任吴尚伟认为：“社有企业的实力从根本上决定了供销合作社为农服务的能力与地位。社有企业必须遵循市场经济规律发展，在承担必要公益性服务的同时，通过市场化运营做强做优。”
全面增强基层社联农带农能力，是改革发展的根本落脚点。 山东省临沂市供销合作社主任冯凡华道出了基层改革的特殊性：“我们拥有遍布乡镇的基层社网络，这是密切联系农民的前沿阵地，必须巩固。但基层社的改革没有经验可借鉴，需要从顶层设计予以针对性指导。”山西省供销合作社主任高建军建议，在推进“千县千社质量提升行动”时，必须坚决避免“一刀切”，应根据不同地区的人口、经济、产业实际情况，制定差异化的建设与考核标准，确保行动贴合基层实际、取得实效。
面对历史遗留问题和深层次体制机制障碍，代表们呼吁以更大的勇气和智慧攻坚克难。福建省供销合作社监事会办公室主任成爱江提出：“必须抢抓机遇，将与时俱进的综合改革贯穿于服务主责主业的全过程，以改革破解难题，增强内生动力。”重庆市供销合作社主任冯毅梅从法治保障角度建议，应加快推进全国性《供销合作社条例》的立法进程，从根本上明确供销合作社的法律地位、资产属性与权益保障，解决基层社有企业在司法实践中常面临的尴尬局面。
潮平两岸阔，风正一帆悬。为期一天半的会议里，从省级社到基层社，理事、监事们的热烈讨论与真知灼见，充分展现了全系统上下对党中央决策部署的坚决拥护，对“三农”事业的深厚情怀，以及对供销合作事业未来发展的坚定信心。共识已经凝聚，蓝图已然绘就。大家一致表示，将按照“八代会”部署，以此次会议要求为新的起点，牢牢把握“六个坚持”的根本原则，紧紧围绕“三个面向”的战略目标，以“事不避难、义不逃责”的担当，以“严、慎、细、实、优”的工作作风，持续深化综合改革，加速培育新质生产力，奋力提升为农服务综合能力，在全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的伟大征程中，奋力谱写新时代供销合作事业的崭新篇章。
（本文章素材由本报记者计慧 高瑞霞 安赛 朱文轩 白琦瑛 叶梓 张成采写）
