2026年XX区政府工作报告:聚力创新深化改革 奋楫扬帆崭新篇章
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。今年是2026年，是全面开启新一轮发展周期的起步之年，也是我区加快建设现代化强区的关键之年。站在新的历史起点上，回望过去，我们步履坚实；展望未来，我们信心满怀。一、回顾2025年工作：攻坚克难，我们在应对挑战中交出“硬核答卷”2025年是极不平凡的一年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下坚持稳中求进工作总基调，顶住下行压力，克服诸多困难，圆满完成了全年主要目标任务，为上一阶段发展画上了圆满句号，为新阶段腾飞奠定了坚实基础。一年来，我们始终把稳增长作为首要任务，全力以赴拼经济、搞建设。全区地区生产总值完成XX亿元，同比增长XX%；一般公共预算收入突破XX亿元，同口径增长XX%。一是项目支撑有力有效。深入开展“项目攻坚年”行动，XX个省市重点项目完成投资XX亿元，超额完成年度计划。XX产业园、XX科创中心等一批重大产业项目竣工投产，新增规上工业企业XX家。二是消费市场回暖向好。实施“消费提振”专项行动，成功举办XX购物节、XX文化旅游季等系列活动，发放消费券XX万元，撬动社会消费XX亿元。特色商业街区改造提升全面完成，夜间经济、首店经济蓬勃发展，社会消费品零售总额增长XX%。三是营商环境持续优化。深化“放管服”改革，政务服务事项实现“一网通办”全覆盖，企业开办时间压缩至XX个工作日。全面落实减税降费政策，为市场主体减负XX亿元，新增市场主体XX万户，市场活力竞相迸发。我们坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系。一是主导产业集聚壮大。聚焦XX、XX等主导产业，实施产业链“链长制”，引进亿元以上项目XX个。数字经济核心产业增加值占GDP比重达到XX%，XX产业集群获评省级战略性新兴产业集群。二是科技创新成果丰硕。深入实施创新驱动发展战略，新增国家高新技术企业XX家、科技型中小企业XX家。与XX大学、XX研究院共建产学研用示范基地，转化科技成果XX项，全社会研发投入强度达到XX%。三是传统产业转型加快。实施“智改数转”工程，推动XX家工业企业完成数字化改造，培育省级智能工厂XX家。XX行业绿色化改造步伐加快，单位GDP能耗下降XX%，绿色发展底色更亮。我们坚持人民城市人民建、人民城市为人民，下足绣花功夫管理城市。一是基础设施日益完善。XX大道快速化改造全线通车，XX轨道交通站点周边配套设施建成投用，打通“断头路”XX条，新增公共停车泊位XX个。新建5G基站XX个，实现重点区域全覆盖。二是城市更新有序推进。完成XX个老旧小区改造任务，惠及居民XX户。启动XX片区城市有机更新，打造了一批“口袋公园”和微景观，城市“颜值”不断刷新。三是生态环境持续改善。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数达到XX天，XX河断面水质稳定达标。生活垃圾分类覆盖率达到XX%，成功创建省级生态文明建设示范区。我们坚持在发展中保障和改善民生，民生支出占一般公共预算支出比重保持在XX%以上。一是社会保障兜底有力。新增城镇就业XX万人，城镇登记失业率控制在XX%以内。发放各类救助资金XX万元，城乡低保、特困供养标准稳步提高。二是公共服务扩优提质。新改扩建中小学、幼儿园XX所，新增学位XX个。XX医院新院区投入使用，基层医疗卫生机构标准化建设达标率XX%。三是社会治理效能提升。深化“党建引领+网格化”治理模式，矛盾纠纷调处成功率达到XX%。严厉打击各类违法犯罪活动，安全生产形势持续稳定，群众安全感满意度保持高位。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题：经济恢复的基础尚不牢固，新兴产业支撑力还不够强；城市精细化管理还有短板，部分老旧片区配套设施亟待完善；民生领域还有不少欠账，教育、医疗、养老等优质服务供给与群众期盼还有差距；少数干部担当意识不强，服务效能有待进一步提升。对此，我们将直面问题，采取有力措施加以解决。二、谋划2026年工作：把舵定向，我们在新局开篇中明确“奋斗坐标”2026年是新阶段的开局之年，做好今年工作意义重大。我们将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长XX%左右；一般公共预算收入增长XX%左右；固定资产投资增长XX%左右；社会消费品零售总额增长XX%左右；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步；生态环境质量持续改善，节能减排完成上级下达任务。一是坚持创新导向。把创新作为引领发展的第一动力，以科技创新推动产业创新，加快形成新质生产力，不断塑造发展新动能新优势。二是坚持民生导向。把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民，解决好群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全区人民。三是坚持实干导向。不驰于空想、不骛于虚声，以钉钉子精神抓落实，确保各项决策部署落地生根、开花结果。三、部署2026年任务：聚力攻坚，我们在转型跨越中重塑“发展版图”坚持产业立区、制造强区不动摇，加快构建具有核心竞争力的现代化产业体系。做大做强优势产业。实施产业集群提质行动，依托XX龙头企业，延链补链强链，推动XX、XX等优势产业向高端化、智能化、绿色化迈进，力争产值突破XX亿元。支持企业技术改造，实施技改项目XX个，打造一批省级以上智能制造示范车间。培育壮大新兴产业。抢占数字经济新赛道，加快XX数字产业园建设，引进培育人工智能、大数据、云计算等领域企业XX家。布局低空经济、生命健康等未来产业，设立产业引导基金，支持初创型科技企业发展，力争新增“专精特新”企业XX家。提升科技创新能力。强化企业创新主体地位，落实研发费用加计扣除等政策，鼓励企业加大研发投入。深化校地企合作，新建新型研发机构XX家，引进高层次科技人才XX名。完善科技成果转化机制，打造“产学研用金”全链条创新生态。坚持向改革要动力、向开放要活力，打造一流营商环境，激发全社会干事创业热情。深化重点领域改革。推进要素市场化配置改革，深化“亩均论英雄”改革，盘活低效用地XX亩。深化国资国企改革，优化国有资本布局，提升国企核心竞争力。推进投融资体制改革，规范政府和社会资本合作模式，激发民间投资活力。打造最优营商环境。实施营商环境优化提升“一号工程”，推行“一件事一次办”“免申即享”等便利化措施。完善政企沟通机制，常态化开展“企业接待日”活动，切实帮助企业解决用地、用工、融资等难题。构建亲清政商关系，依法保护民营企业产权和企业家权益。扩大高水平对外开放。积极融入区域一体化发展，加强与周边地区在产业协作、交通互联、公共服务等方面的对接合作。依托XX跨境电商产业园，支持企业并通过跨境电商开拓国际市场，力争外贸进出口总额增长XX%。坚持规划引领、建管并重，全面提升城市功能品质，打造宜居、韧性、智慧城市。优化城市空间布局。高标准编制XX片区详细规划，推动城市空间结构优化调整。加快XX新区开发建设，推进XX综合体、XX地标建筑等重点项目建设，拉开城市发展框架。统筹地下管网建设，新建改造供水、排水、燃气等管网XX公里。实施城市更新行动。持续推进老旧小区改造，完成XX个小区改造任务，加装电梯XX部。推进城中村和棚户区改造，改善居民居住条件。开展城市体检，针对“城市病”精准施策，提升城市安全韧性水平。提升精细管理水平。推进“城市大脑”建设，深化数字化城管应用，提升城市治理智能化水平。开展市容市貌专项整治，规范停车秩序、占道经营等行为。推进生活垃圾分类提质增效，创建省级生活垃圾分类示范区。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。深入推进环境治理。持续深入打好污染防治攻坚战，加强细颗粒物和臭氧协同控制，确保空气质量优良率稳中有升。严格落实河长制，开展水环境综合治理，消除城市黑臭水体。加强土壤污染源头防控，推进“无废城市”建设。加快绿色低碳转型。稳妥推进碳达峰碳中和，严格“两高”项目准入，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展。大力发展绿色建筑、装配式建筑，新建建筑绿色标准执行率达到100%。倡导绿色低碳生活方式，开展节约型机关、绿色社区创建活动。加强生态保护修复。实施重要生态系统保护和修复重大工程，推进XX湿地、XX山体等生态修复项目。全面推行林长制，新增造林绿化面积XX亩，建设城市绿道XX公里，让市民推窗见绿、出门入园。坚持尽力而为、量力而行，办好民生实事，不断满足人民对美好生活的向往。促进高质量充分就业。落实就业优先政策，重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业。大规模开展职业技能培训，新增技能人才XX人。支持多渠道灵活就业，建设“零工市场”，确保零就业家庭动态清零。办好人民满意教育。优化教育资源布局，新建中小学XX所，增加优质学位供给。深化教育综合改革，推进集团化办学，促进义务教育优质均衡发展。加强教师队伍建设，提升教育教学质量。推进健康XX建设。深化医药卫生体制改革，推进紧密型医共体建设，提升基层医疗服务能力。加快XX中医院迁建项目建设，促进中医药传承创新发展。完善公共卫生服务体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。完善社会保障体系。深入实施全民参保计划，稳步提高社保待遇水平。完善“一老一小”服务体系，建设社区养老服务中心XX个、普惠托育机构XX家。加强困难群体救助帮扶，保障妇女儿童合法权益，促进残疾人事业全面发展。四、加强政府自身建设：忠诚担当，我们在履职尽责中树立“清廉风尚”新形势、新任务对政府工作提出了更高要求。我们将始终牢记“三个务必”，加快转变政府职能，努力建设人民满意的服务型政府。（一）筑牢政治忠诚，做到“心中有党”。始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级决策部署在XX区不折不扣落地见效。（二）坚持依法行政，做到“行之有规”。深入践行习近平法治思想，严格遵守宪法法律，把政府工作全面纳入法治轨道。严格落实重大行政决策程序制度，加强合法性审查，提高决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。（三）强化实干担当，做到“肩上有责”。牢固树立正确的政绩观，弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风。推行“一线工作法”，推动干部下沉一线、服务前移一线、问题解决在一线。强化督查问效，完善激励约束机制，为担当者担当、为负责者负责，坚决整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负赋能。（四）严守廉洁底线，做到“行事有戒”。坚决扛起全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。坚持过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上，永葆为民务实清廉的政治本色。城市的发展如同一场接力赛，每一棒都必须全力以赴；人民的幸福好比一张设计图，每一笔都需要精心描绘。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，凝心聚力、苦干实干，为全面建设社会主义现代化新XX而努力奋斗！
