琼山区法院2025年工作报告获高票通过

2月11日，在海口市琼山区第十六届人民代表大会第八次会议上，由琼山区法院院长薛蕃超所作的法院工作报告获得高票通过，琼山区法院2025年高质量发展的画面徐徐展开。 

过去一年，聚焦海南自贸港封关运作，忠诚履职担当，琼山区法院各项工作取得新进展。全年受理案件24016件，结案21653件，同比分别增长8.13%和6.78%；法官人均结案492件。在最高法院设定合理区间的8项审判质量管理指标中，琼山区法院全部达标，其中4项指标优于合理区间。

坚决守牢自贸港安全底线。琼山区法院贯彻总体国家安全观，审结刑事案件452件（不含知识产权、环境资源类案件），判处三年以下有期徒刑282人，判处三年以上五年以下有期徒刑39人，判处五年以上有期徒刑53人。在常态化开展“扫黑除恶”工作，深入开展禁毒三年“固本防风险”行动，依法惩处职务犯罪，从快从严打击电信网络诈骗犯罪等领域交出亮眼成绩单。 

积极推动经济有序发展。琼山区法院助力优化法治化营商环境，为企业纠纷开辟立案绿色窗口，依法快速有序保护各类经营主体合法权益，审结相关案件11306件。通过认真开展涉企执法司法专项活动，纠正民事案件管辖问题2件，对8件执行案件超3日未开票付款问题立行立改，及时发放执行案款411.74万元。 

2025年11月27日，琼山区法院依法公开开庭审理原告吴某与被告海口市琼山区土地和房屋征收服务中心、海口市琼山区人民政府行政处理及行政复议一案。该案由琼山区法院党组书记、院长薛蕃超担任审判长，琼山区区长王家强作为行政机关负责人出庭应诉。

不断推进依法治区建设。琼山区法院审结行政诉讼案件107件、非诉行政执行案件85件。推深做实府院联动机制，与区政府、区检察院联合召开行政争议调处联席会议，推动行政机关依法履行职责。规范行政机关负责人出庭应诉机制，行政机关负责人出庭率100%。发放风险提示函，有效降低行政机关败诉率。此外，强化司法建议治理效能，就校园霸凌、地产公司逾期交房等问题向政府职能部门发出司法建议5件，努力实现“办理一案、治理一片”的效果。 

打造知识产权保护高地。琼山区法院服务保障新质生产力发展，审结知识产权案件7003件，其中，审结相关刑事案件16件；调解相关案件1871件。严格落实惩罚性赔偿制度，严厉打击恶意侵权行为；建立“司法建议+信用惩戒”机制，推动裁判向源头治理延伸，促进知识产权保护工作高质量发展。据悉，一审服判息诉率达98.84%，居全省法院前列。 

助力自贸港建设“向绿图强”。琼山区法院守牢生态环境安全底线，审结环境资源案件45件。严格落实生态环境损害赔偿制，判令27名生态环境损害者支付修复金342.74万元。践行恢复性司法理念，对滥伐林木、危害珍贵、濒危野生动物等罪案的补植复绿、生态修复情况进行回访，做好环境资源审判的“后半篇文章”。相关工作被央级、省级媒体报道29次。 

深度参与基层社会治理。琼山区法院主动融入基层社会治理工作，支持综治中心规范化建设，促进矛盾纠纷实质性化解，依托中心分流案件179件，指导入驻单位调处成功40件。深化“党建＋诉讼服务”融合机制，组建党员先锋调解队，为基层治理注入新动能。同时在龙塘镇设立流动法庭，审理邻里纠纷、土地承包等农村常见案件，打造“家门口诉讼”模式；着力打造“枫桥式”人民法庭，实现法庭现代化、示范化建设，不断推进基层社会治理。据统计，全院共向特邀调解组织委托各类案件8065件，先行调解成功2565件，调解成功率31.8%。

2025年4月28日，琼山区法院走进琼山华侨中学，围绕“防范校园欺凌”主题，开展了一次生动深刻的法治教育课堂，为青少年健康成长筑牢法治防线。

强化民生司法保障。琼山区法院树牢“如我在诉”意识，做实定分止争，审结民商事案件15553件，结案率91.85%。紧盯教育、医疗、就业等涉民生事项，通过简案速裁高效解决纠纷，审结小额诉讼民事案件4792件，小额诉讼适用率30.81%。其中，加强对未成年人司法保护，审结涉未成年人案件163件，发布人身安全保护令3份、家庭教育指导令4份，开展家庭回访67次；认真落实“巡回审判”制度，开展巡回审判231次。据统计，主动退诉讼费约1805.56万元，做好诉讼服务的“关键小事”；发放司法救助救济金约29.49万元，切实纾解群众急难愁盼。 

优化司法便民服务。琼山区法院采用“智慧司法+绿色助残”双轨模式，提供上门立案、云端调解等绿色司法助残服务，保障特殊群体司法权益。推广“两状式”示范文本运用，应用率达80.09%。做实“有信必复”，受理信访件406件，办结372件，其中，中央巡视组交办信访件办结率100%。 

深化胜诉权益兑现。琼山区法院执结执行案件5261件，执行到位金额约21346.33万元。加大恶意欠薪的打击力度，推进终本积案实质化解，高效联动破解执行难题，严厉打击拒不执行行为，并创新执行方式，在龙某名誉侵权纠纷案中，首次通过微信班级群监督履行道歉义务，开创网络空间执行新路径。据统计，去年该院司法拘留、拘传113人次，营造诚实守信的社会环境。

2025年5月20日，琼山区法院荔枝巡回法庭开展普法宣传活动。

实化普法宣传教育。琼山区法院在三门坡荔枝节、消费者权益日及节假日等特殊节点，依托旅游、免税购物、荔枝巡回法庭等开展普法宣传41场次，为群众提供法律咨询。据统计，去年该院发布典型案例15篇，依托法治副校长、青少年法治教育实践基地等开展宣传活动21场次。通过创新宣传模式，对销毁402瓶侵权白酒、扣押1.6万件国际品牌货品、夜间拘留“老赖”等重大执行行动进行直播，累计吸引超过200万网友在线观看，让公平正义的实现过程清晰可见。

2025年3月14日，琼山区法院与海南自由贸易港知识产权法院联合开展“3·15”集中销毁假冒伪劣侵权产品暨线上普法宣传活动。

司法审判管理更严。琼山区法院强化审限管理，制定均衡结案目标，实时监测未结案件和临近审限案件数据，科学合理调控立、结案，审限内结案率为94.71%。通过制定阅核案件清单；实行审委会成员集中评查、交叉评查模式；健全案卷归档工作制度，让审判执行质效更优。在立案环节推行案件分流、专业分审，严控案件流转时间和集约化管理，推动“繁简分流”升级，进一步扩大简易程序、小额诉讼使用范围，做到“简案快审”。据统计，去年该院超12个月未结案件比为0.05%，该项指标优于最高法院设定的合理区间。 

数智赋能举措更实。琼山区法院完善智能化诉讼服务体系，全面推动网上立案，办理申请12044件，通过立案11441件。优化诉讼服务中心功能，引入“要素式诉状智能生成机”，帮助当事人将传统起诉状便捷转换为示范文本。在海南法院首次开通腾讯司法调证线上服务系统，实现微信、QQ等实名认证信息、账户交易流水的在线查询和线下冻结、解冻，有效提升执行质效。

2025年7月14日，琼山区法院司法警察大队被最高法院评为“人民法院司法警察工作成绩突出集体”，是海南法院唯一获得此殊荣的优秀集体。

坚决筑牢政治忠诚。琼山区法院不断提升政治判断力、领悟力和执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。强化院党组示范引领作用，认真落实“第一议题”制度，常态化开展理论学习。共召开院党组理论学习中心组学习会12次，开展“第一议题”学习47次。 

始终坚持党的领导。琼山区法院严格执行重大事项请示报告制度，向区委、区委政法委主动请示报告重要事项和重大决策部署30次。严格落实意识形态工作责任制，定期向区委报告工作情况，推动意识形态工作走深走实。制定琼山区法院2025年“1234”发展思路，形成闭环工作机制，助推各项工作高效落实。 

全面从严管党治院。琼山区法院认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对违规吃喝、虚报冒领等问题进行集中整治，进一步强化队伍工作作风。认真履行全面从严治党主体责任，召开院党组会专题研究党风廉政建设和反腐败工作，推进队伍整肃取得实效。强化日常监督管理，对审判执行、工作纪律、司法作风等常态化督察11次。严格执行防止干预司法“三个规定”“十个严禁”等铁规禁令，促进公正廉洁司法。 

大力加强党的建设。琼山区法院推进党建与业务深度融合，打造“环知红帆”“法护万家”等6个具有琼山特色的“党建+审执”党建品牌，在巡回审判、基层治理等工作上发挥战斗堡垒作用。共评选19名党员干警为党员先锋岗，引导干警对标先进、担当作为；培养入党积极分子3名、发展预备党员2名，不断优化党员队伍结构。 

切实提升队伍素能。琼山区法院提拔7名干警任院领导或部门负责人、7名干警任中层副职，完成3名法官遴选入额、15名干警职级晋升，完成5名公务员招录工作，人才队伍结构得到进一步优化。建立青年干警导师制度，组织干警参加上级党委、上级法院政治和业务培训，着力培养政治与业务能力过硬的审判团队。 

主动接受人大政协监督。琼山区法院严格落实区人大及其常委会的各项决议、决定。邀请代表委员参加视察调研、旁听庭审、见证执行等活动10人次。积极与代表委员联络，邀请人大代表到院视察、座谈。扎实办理人大代表建议，切实将人大代表提出的意见和建议落到实处。 

广泛接受社会各界监督。琼山区法院深化法检良性互动，办结检察建议20件，邀请检察长列席审委会9次，共同维护司法公正。严格落实人民陪审员参审制度，组织人民陪审员参审案件404件。深化司法公开力度，常态化开展庭审观摩、法院开放日等活动，让司法公正“看得见”。