划重点!元氏县人民政府工作报告速读

一、“十四五”时期发展成就

二、“十五五”时期发展的总体思路和主要任务

三、2026年工作安排

四、全面加强政府自身建设

凝心聚力上项目、稳增长，综合经济实力显著增强。

▶“十四五”期间我县地区生产总值年均增长6.3%，高于全市平均增速。人均地区生产总值由4.2万元增长至6万元，较“十三五”末增长47%。全部财政收入由“十三五”末的19亿元增长到28.5亿元，年均增长8.4%。

▶五年新增规上、限上企业107家，全县高新技术产业增加值占规上工业的比重由2020年的10.6%提高到64.8%。三次产业结构由“十三五”末的13.3:27.3:59.4优化为11.1:29.9:59。城乡居民人均可支配收入分别是2020年的1.33倍、1.43倍，收入比缩小至1.7，城乡发展协调性显著增强。

▶共签约落地亿元以上项目74个，总投资471.6亿元。争列省、市重点项目68个，累计完成投资217亿元，为高质量发展筑牢了项目支撑。争取中央预算内投资、国债、专项债等资金62.5亿元，有力支持了水利、住建、交通等领域事业发展。五年净增市场主体2.5万户，总量实现翻番，县域经济活力愈发强劲。

持之以恒调结构、提质效，产业发展动能加速转换。

▶累计建成高标准农田9.5万亩，粮食播种面积稳定在90.86万亩以上，总产量保持在7.5亿斤以上，实现连年丰收。润俊面业、绿杰食品等5家企业年销售额突破亿元，省级农业产业化重点龙头企业达到11家。元氏石榴获评“河北省区域公用品牌”，联兴佳垚、米莎贝尔获评“省级企业品牌”，“元氏味道”香飘省内外。

▶化工医药、装备制造两大特色产业集群五年累计完成营收3385亿元，纳税69亿元，成为县域经济高质量发展的核心引擎。诚信集团稳居“中国精细化工百强榜”前三，坤天新能源连续三年入选全球“独角兽”企业，龙头企业核心竞争力持续增强。

▶中通快运、鼎坚物贸港、诚实商用车基地、京东物流等一批商贸物流企业相继落户我县，成为元氏融入全国统一大市场、塑造竞争新优势的战略支点。联合河北师范大学，建设封龙山文教旅产业融合基地。实施总投资54.7亿元的蟠龙湖欢乐汇项目。建设龙河数字产业园，改造提升传承400年的南佐大集，“一山一水一园一市集”联动发展的美好蓝图加速铺展。

毫不动摇抓改革、促创新，发展动力活力充分释放。

▶与省医大一院深度合作，在全市率先组建单一法人总医院。我县成功入选石家庄市唯一的全省医保基金总额付费试点县。引进石外集团先进教学理念，创新集团化办学模式。元昌集团成功获得AA信用评级，“1+N”公司总资产达150亿元。取消16项行政权力事项，44项审批事项下放经开区，“放管服”改革向纵深推进。

▶“十四五”期间，共加计扣除研发费用13.9亿元，减税2.1亿元，惠及180余家企业。规上企业研发投入强度达2.45%，较“十三五”末提升0.61个百分点。省级以上研发平台、创业服务机构得分全省并列第一。县域科技创新能力连续4年稳居全省A类县行列。

▶累计投入6.35亿元用于经开区基础设施建设，建成区全面实现“九通一平”。政务服务“一网通办”网上可办率达到100%。线下推进“只进一门”，454个政务服务事项在“高效办成一件事”专区集中办理。营商环境评价连续4年位居全省前列，2024年跃升至全省营商环境A类县。

多措并举提能级、补短板，城乡环境容貌焕然一新。

▶2021年以来累计投资137.7亿元用于县城建设，城市空间框架全面拉开，智慧城市、玩湃·体育公园、历史博物馆、公办幼儿园等相继投用，拓宽北桥，修建凤鸣桥、飞龙桥，新建、改造主城区道路13条、86公里，成功创建全省县城建设样板县。获评省级园林城、省级洁净城市、省级节水型城市。

▶“十四五”期间累计投入衔接资金2.25亿元，实施产业发展、宜居乡村建设、基础设施提升等重点项目，集中打造了66个省级和美乡村，19个村获评省市“一村一品”示范村，23个村集体收入超百万元，我县连续三年以全市第一档通过巩固拓展脱贫攻坚成果“后评估”考核。

▶累计完成交通投资13亿元，修建槐河桥，打通三阳隧道，新改建乡村公路112.6公里，全县公路总里程突破1500公里。先后实施北桥、恒山大街、新西阳村等五大片区更新，顺利开通市区至我县3条公交线路，完成98个村整村电网改造，城乡基础设施实现跨越式提升。

全力以赴治污染、减排放，生态环境质量大幅改善。

▶持续纵深推进污染防治攻坚战，一刻不停、一招不让落实各项防控措施，空气质量综合指数从6.04改善至3.99，优良天数由206天增加到277天，空气质量全省排名从倒数第18位跃升至正数第47位，取得有监测记录以来最优水平，“蓝天白云、繁星闪烁”成为元氏常态。

▶“十四五”期间，累计完成人工造林1.2万亩。城区污水处理率、农村生活污水管控率保持在100%。五年生态补水5.07亿立方米，先后投入13.1亿元，对县域内三条河流进行综合治理，槐河、潴龙河元氏段获评省“四星级幸福河湖”，生态人文魅力充分彰显。

▶累计完成“煤改电”“煤改气”8.8万户，推广清洁型煤18万吨。推动21家企业、24个重点行业环保绩效“升A晋B”，绿色低碳发展根基不断夯实。

千方百计惠民生、防风险，社会发展大局和谐稳定。

▶民生领域累计支出近150亿元，占一般公共预算支出的比例始终保持在80%以上。新建、改建教学楼、操场16处，投资14.1亿元建设总医院新院区、县第二医院，群众就医、就学条件显著改善。五年累计完成省、市、县民生工程和民生实事125项，免费接种HPV疫苗、免费产前基因筛查等一批民生项目接续实施，让幸福更加可感可及。成功获评全国基层中医药工作示范县、省级健康促进县。

▶五年累计新增城镇就业1.8万人，零就业家庭保持动态清零。基本养老保险、医疗保险参保率保持在99.5%、95%以上，基本实现全覆盖。低保、特困人员等四类人群补贴标准均比“十三五”末提高50%以上。

▶五年累计整改各类安全隐患3580项，创建标准化企业138家，全县工矿商贸领域实现安全生产“零事故”。12345便民热线年均承办群众各类诉求1.9万件，成为群众参与社会治理、反映意见建议的重要“桥梁”。刑事、治安案件发案数同比“十三五”下降31%和20%，全县社会大局保持和谐稳定。

▶县域经济在攻坚克难中行稳致远。

地区生产总值增长6.3%，规上工业增加值增长15.8%，固定资产投资增长14.5%，社会消费品零售总额增长7.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.4%和6.4%。外贸进出口保持了正增长，实际利用外资实现零的突破，6项主要经济指标中5项增速高于全市平均水平，取得近五年以来最好成绩，为“十四五”圆满收官交出了一份优异答卷！

▶发展环境在厚植沃土中持续优化。

全年召开企业家座谈会42次，面对面收集企业诉求，专班推进解决，问题办结率、企业满意率实现双提升。举办政银企对接活动17场，促成信贷投放6.5亿元。全力推行“一窗受理、并联审批、容缺办理”等创新举措，537项政务服务事项实现“一站式”高效办结。建成多功能共享平台，依托旗胜型钢、尚华科技等18家企业，探索打造“共享智造”⑤示范场景，为中小企业降本增效、转型升级提供了坚实支撑。

▶城乡建设在携手共进中焕发新机。

槐阳大街拓宽项目顺利通车，综合客运枢纽建成投用，城市交通通行效率大幅提升。水电气暖等配套设施持续提档升级，城市综合承载能力迈上新台阶。全长24公里的107国道综合整治圆满收官，道路环境、通行能力同步提升。整合多部门人力物力财力，高标准完成南佐大集及周边环境整治，城乡“颜值”“内涵”实现双提升。蟠龙湖作为省旅发大会石家庄首站精彩亮相。我县获评全国文明城市提名城市。

▶民生保障在顺应期盼中向优向好。

落实药品、耗材集采政策，药耗价格平均降幅超50%。城镇新增就业3778人，超额完成年度任务。四大班子牵头分包、强力推进9个房地产遗留问题解决。完成47个新老小区临电改造工作，如期偿还第一批保交楼专项借款。省定保交房22个项目交付3746套，15个“登记难”项目为业主无过错办证5215件，不动产转移登记率稳居全市第一，最大的民生欠账在今年得到加快补齐。

▶社会治理在暖心守护中彰显温度。

建成全市规模最大的县级综治中心，接续开展三轮信访积案“百日攻坚”行动，推动447件信访事项得到实质性化解。高标准完成赵同村、九泉山墓地处置，有序化解神岩山公墓遗留问题，殡葬领域乱象得到彻底根治。全面完成中小企业3.27亿元账款清欠任务，农民工欠薪线索化解率达99.2%，特别是针对经管学院欠薪案件，精准研判、果断决策，迅速稳妥处置到位，切实保障了群众合法权益。

坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，进一步解放思想、奋发进取，因地制宜发展新质生产力，构建现代化产业体系，促进城乡深度融合，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，扎实推进人的全面发展和全体人民共同富裕，奋力谱写中国式现代化建设元氏新篇章，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献力量。

主要经济指标年均增速高于全市平均水平、经济总量进入全市前十、科技创新能力实现新跃升、城乡融合发展开创新局面、进一步全面深化改革取得新突破、社会文明程度得到新提升、人民生活品质迈上新台阶、美丽元氏建设取得新成果、平安元氏建设达到新高度。

▶打造省会主导产业重要聚集区。

▶打造京津冀现代物流枢纽功能区。

▶打造石家庄文旅康养休闲度假区。

▶打造石家庄产城教融合发展实践区。

地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长8%，规上工业增加值增长6%以上，社会消费品零售总额增长5.5%，一般公共预算收入增长5%，城乡居民人均可支配收入均增长6%。

（一）坚定不移推动产业升级，筑牢高质量发展根基

◆推动工业增量提质

◆提升产业园区能级

◆加快发展现代服务业

（二）全力以赴攻坚项目建设，增强经济发展后劲

◆大力度抓好招商引资

◆快节奏推进项目建设

◆多举措优化营商环境

（三）持续深化改革开放创新，激发市场主体活力

◆强化科技创新驱动

◆深化重点领域改革

◆加大消费提振力度

（四）统筹兼顾推进城乡融合，提升城乡功能品质

◆提升城市建设水平

◆增强城市管理能力

◆推进城乡设施提质

（五）靶向发力抓实乡村振兴，加快农业农村现代化

◆加快现代农业发展

◆提升乡村宜居水平

◆拓宽农民增收渠道

（六）标本兼治加强生态治理，绘就绿水青山新画卷

◆持续改善环境质量

◆持续加强生态修复

◆持续推进绿色发展

（七）用心用情办好民生实事，提升群众获得感幸福感

◆办好医疗教育事业

◆夯实民生保障根基

◆筑牢安全发展底线