根据上级统一部署，我镇于2025年第三季度全面完成村级党组织换届选举工作。为系统总结经验、深入查摆问题、巩固换届成果，镇党委对换届工作进行全面复盘，并对后续工作作出系统规划。现将有关情况汇报如下：
一、总体进展与主要成效
本次换届共涉及X个行政村、X个社区，选举产生新一届党组织委员X名。总体来看，换届工作组织严密、程序规范、风清气正，一次性选举成功率达X%，高于上届水平。
（一）坚持党的领导，牢牢把握主导权。 成立由党委书记任组长的换届工作领导小组，下设X个指导组、X个督查组，建立“一村一策”选情研判机制，提前X个月开展全覆盖摸排，确保组织意图与群众意愿高度统一。
（二）坚持从严把关，筑牢人选“防火墙”。 联合纪委、公安、司法等X个部门开展资格联审，审查候选人初步人选X名，剔除不符合条件人员X名。候选人党员群众认可度测评平均得票率达X%。
（三）坚持依法依规，确保程序零差错。 全面推行“两推一选”，党员参与率达X%，群众代表参与率达X%。选举环节严格执行“十项流程”，X个村一次性选举成功，X个村在第二次选举中顺利完成。
（四）坚持挺纪在前，营造清朗生态。 开展换届纪律专题教育X场次，签订纪律承诺书X份，查处拉票苗头性问题X起，约谈提醒X人次，实现换届过程“零违纪”“零舆情”。
二、突出问题与深层症结
在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，本次换届暴露出X方面深层次问题，必须高度重视、靶向破解。
（一）宗族派系干扰依然存在。 X个村竞争异常激烈，集中表现为：一是利益驱动，X个村因征地补偿、集体资产等因素，岗位“含金量”骤增；二是矛盾显性化，部分村庄宗族隔阂公开化，选举期间互相攻讦、恶意举报现象时有发生；三是拉票隐形化，通过宴请、许诺等方式变相拉票，虽未酿成事件但影响生态。
（二）“两推”程序执行存在偏差。 一是个别村庄“一推”代“两推”，仅由党员推荐、未充分听取群众意见。二是部分村庄党员群众参与度不高，X个村党员参会率低于X%，X个村群众代表参与推荐人数不足X%。三是民意基础不扎实，X个村党组织书记得票率仅为X%－X%，属于“险胜”，班子权威性先天不足。
（三）队伍结构性矛盾依然突出。 一是年轻干部缺口大，X个村未产生X岁以下干部，全镇新任党组织书记平均年龄X岁，较上届不降反升。二是女干部配备不足，X个村未产生女性委员，X个村虽有女性委员但未进入党组织班子。三是后备力量断层，X个村出现“无人可选”窘境，个别村候选人“矮子里拔将军”。
（四）信访矛盾集中爆发。 换届期间共受理涉选信访举报X件，较日常增长X%。反映问题集中在：村务财务不透明、集体资产处置不规范、个别干部优亲厚友等X类。X个村因信访高发被列为重点管理村。
三、重难点村风险化解与稳控举措
全镇共排查确定重难点村X个，实行“一村一策、挂牌督办”。
（一）X村：竞争激烈型。 两大宗族势力公开对垒，选举期间矛盾激化。举措： 党委书记包联，每周至少蹲点X天。建立宗族代表恳谈机制，引导竞争纳入法治轨道。目前班子勉强平稳，但宗族隔阂化解需长期努力。
（二）X村：信访高发型。 近五年财务不透明，换届期间举报信达X封。举措： 镇纪委牵头，联合第三方审计机构，对该村X年村级财务进行全面清查，X月底前完成审计并向全村公开，以彻查旧账换取群众信任。
（三）X社区：选举失败型。 首次选举三名候选人得票均未过半。原因： 原住民与迁入户隔阂深、利益诉求多元。举措： 镇党委副书记包联，开展“圆桌议事会”X场，逐户走访X余户，二次选举勉强产生班子，目前运行基本正常。
（四）X村：组织意图落空型。 通过“另选他人”方式，老党员李X当选书记。举措： 尊重选举结果，加强教育引导。原定人选张X纳入镇后备干部库，担任村委会主任助理“跟班锻炼”，形成“扶上马、送一程”机制。
（五）X村：得票险胜型。 书记得票X%，两名委员得票X%、X%。举措： 建立“民情直通车”制度，每月X日召开党员村民代表议事会，包联领导现场协调，帮助新班子以实事赢威信。
（六）X村：多重问题叠加型。 竞争激烈、信访多发、得票率低“三碰头”，村内存在非法采矿利益链。举措： 书记、镇长双包联，开展非法采矿专项整治，已移交线索X条。班子履职环境复杂，需持续高压介入。
四、队伍结构优化专项攻坚
（一）缺口现状。 全镇X个村未产生X岁以下干部，X个村无女性委员。其中X村、X村连续两届未配年轻干部；X村、X村建村以来从未产生女性党组织成员。
（二）深层原因。 一是人才流失，X%的X岁以下户籍人口常年在外，回村任职意愿不足。二是岗位吸引力弱，村干部月均报酬仅X元，与外出务工收入差距明显。三是观念桎梏，部分村庄“论资排辈”思想根深蒂固。四是培养机制缺失，后备干部“平时无人、选时乱点”。
（三）攻坚计划。
一是“青雁归巢”拓源头。 2026年X月底前，建立X名在外优秀青年人才库，镇班子成员“一对一”联系，每年召开乡情恳谈会不少于X次。对回村创业任职的，在项目扶持、评先评优上予以倾斜，力争年底前每村储备X岁以下后备干部X名。
二是“巾帼建功”破零攻坚。 对X个无女干部村，采取“定岗补选”方式，上半年完成增补，岗位定向负责妇女儿童、精神文明等工作。建立农村妇女人才库，全年培训X人次，确保下次换届女性进班子“一个不掉队”。
三是激励保障提温度。 积极争取村干部薪酬待遇政策，探索集体经济创收奖励机制。打通职业通道，推动优秀村书记定向招录事业编，让年轻干部“有奔头”。
四是导师帮带促成长。 为每名X岁以下新任干部配备X名镇领导或优秀老支书作为成长导师，每月开展X次谈心谈话、每季度X次现场教学，扶上马、送全程。
五、换届档案规范化整改
（一）自查发现问题。 对照市级归档目录，X个村存在X类X项问题。
一是程序性材料“跑冒滴漏”。 X个村缺少支委会推荐会议记录，X个村候选人考察谈话记录过于简单，X个村监票人计票人推选记录缺失，X个村当选证书存根遗失。
二是签章手续“减省合并”。 X个村《候选人初步人选名册》仅有书记签字、无包村干部签字，X个村选票统计报告单监票人计票人签字不全。
三是原始选票保管不严。 X个村将封存选票留存在村委会、未按时上交镇换届办，存在安全风险。X个村选举现场照片视频散落在工作人员个人设备中、未统一归档。
（二）整改措施与时限。
一是“回头看”查漏补缺。 镇换届办牵头，X月X日前完成X个村档案拉网式排查。对缺失材料“能补尽补”，对签章不全“立即补签”，对记录不规范“完善说明”，确保程序闭环、要件齐全。
二是标准化集中统管。 X月X日前，完成X个村档案标准化装订，实行“一村一柜”集中存放。同步建立电子档案库，所有音像资料统一整理备份。
三是长效化责任约束。 将档案工作纳入村级党建考核，对整改不力、敷衍塞责的，约谈村党组织书记和包村干部。完善借阅登记、定期检查制度，从源头杜绝档案再“跑冒”。
六、下一步工作打算
村级组织换届“后半篇文章”任务更重、考验更大。镇党委将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以“钉钉子”精神抓好后续工作。
一是抓班子强素能。 2026年X月底前完成X名新任村干部全员轮训，重难点村班子专题研修。建立履职承诺“回头看”机制，年中开展践诺评议，对不适应的及时调整。
二是抓制度促规范。 全面推行村级事务“阳光公开”，2026年X月底前完成X个村财务审计，X月底前实现村务公开标准化全覆盖。完善小微权力清单，让干部行有规矩、群众监督有依据。
三是抓后备蓄活水。 实施“雏雁培育”三年行动计划，动态保持X名X岁以下后备力量。建立跨村交流、上挂锻炼机制，让年轻干部在实践磨炼中“破土而出”。
四是抓化解保稳定。 对换届期间暴露的矛盾信访，实行清单管理、销号化解。对X个重难点村持续包联不松劲，以发展实绩赢得群众信任，以班子过硬夯实执政根基。
特此汇报。
中共XX镇委员会
2026年2月11日
