灌阳县教育局2025年度法治政府建设工作报告

2.落实第一责任人职责。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要负责人带头遵法学法守法用法，亲自审定中心组学法计划，将习近平法治思想及教育领域法律法规纳入党组理论学习中心组必修内容，全年开展专题学习研讨4次，带动系统内干部职工法治意识显著提升。

3.建强法治工作队伍。组建由法律顾问、法治副校长、校园民警、校外法治辅导员组成的专业法治工作队伍，全县中小学共聘任公检法专业人员48名担任法治副校长，实现法治副校长全覆盖，全年入校开展法治专题课128节。定期组织法治工作队伍培训，提升其专业素养和履职能力，全年开展业务培训3场次，参训人员达150人次。

（二）完善制度体系，规范行政决策执法行为

1.优化决策机制。严格落实“三重一大”决策制度，重大教育决策、重要政策制定、重大项目安排等均经党工委会议、局务会议集体研究，同步开展合法性审查和风险评估，充分征求师生、家长及社会各界意见。全年共完成8项重大决策合法性审查，出具法律意见10条，有效降低决策风险。

2.深化政务公开。以县政府网、教育公众号为主要平台，全面公开教育法规政策、招生入学、教师招考、财务收支等重点信息，拓宽公开渠道、扩大公开范围，全年发布各类公开信息160余条，保障群众的知情权、参与权和监督权。

3.规范执法行为。明确教育行政执法范围、程序和标准，组建专业化行政执法队伍，定期开展执法培训和情景模拟实训。联合公安、市监、消防等部门开展联合执法，重点围绕校车安全、校外培训、校园周边环境等领域加大监管力度，全年出动执法人员30余人次，开展联合检查10次，有效规范教育领域市场秩序。

（三）深化普法教育，构建全链条法治宣传格局

1.落实法治教育“四落实”。将法治教育纳入学校教育教学计划，开足开齐《道德与法治》等课程，确保有计划、有教材、有课时、有师资。推动法治教育与学科教学深度融合，鼓励教师挖掘学科法治元素，开发校本法治课程，全年评选法治教育优质课16节，开发校本课程8套。

2.创新普法活动形式。开展“法治进校园”系列活动，通过“模拟法庭”、禁毒知识讲座、未成年人保护宣讲、税法进校园等特色活动，增强师生法治体验感。组织“百万网民学法律”知识问答、法治主题黑板报评比等活动，全县师生参与率达100%。全年共开展法治讲座150余场，通过电子显示屏、校园广播等宣传法治知识1万余条。

3.实施分类普法教育。聚焦“关键少数”，推行机关干部“每月一法”专题学习制度，组织领导干部年度法律知识考试，参考率和合格率均达100%；针对教师群体，将法治培训纳入暑期研修和新教师岗前培训，重点学习教育法、教师法、未成年人保护法等法律法规；面向青少年学生，结合不同年龄段认知特点，开展阶梯式法治教育，培养法治思维和行为习惯。

（四）聚焦重点领域，提升依法治理实效

1.深化校外培训治理。持续巩固“双减”工作成效，开展无证照机构和隐形变异违规培训专项整治，关停取缔无证机构3家，查处违规培训6起，退还学生费用4万余元。强化消防安全排查，确保所有培训机构符合安全设置标准。

2.推进校园安全治理。联合公安、交警等部门加强校车安全管理，定期开展校车督查，严查超员超速等违法行为，全年校车安全零事故。加强校园周边环境整治，常态化开展公安、消防进校园活动，提升师生安全防范意识和应急处置能力。建立校园纠纷调解委员会，及时化解矛盾纠纷，全年处理群众来信来访66件，办结率和满意度均达98%以上。

3.开展基础教育专项治理。紧盯校服定制、校建项目、教辅资料采购、资金资产管理等重点领域，健全监管制度，堵塞制度漏洞，严肃工作纪律，加大惩处力度，切实维护教育公平正义，让群众感受到专项治理带来的实际变化。

（五）规范办学行为，推进依法治校常态化

1.完善学校管理制度。指导各级各类学校健全学校章程及管理制度，推动学校在重大决策、日常管理、教育教学等方面做到有法可依、有章可循。将法治素养和依法治校能力作为校长任职、履职和年度考核的重要内容，组织校（园）长依法治校专题研修2次，开展“学校主要负责人现场述法”活动，推动法治理念融入学校治理各环节。

2.保障师生合法权益。严格规范中小学教师资格认定工作，全年认定教师资格156人，做到程序规范、结果公开。落实教育惩戒规则，厘清教师权力边界，筑牢行为底线。建立健全师生申诉机制，保障师生合法权益，营造民主、公正、和谐的校园环境。

二、存在的问题与不足

（一）法治思维有待进一步强化。部分工作人员运用法治方式处理复杂问题的能力不足，对新出台的教育法规政策把握不够精准，法治理念与实际工作融合不够深入。

（二）法治教育实效有待提升。个别学校法治教育形式较为单一，与学生生活实际结合不够紧密；部分法治副校长作用发挥不充分，参与学校法治教育的频次和深度不足。

（三）执法能力有待加强。教育行政执法队伍专业化水平有待提升，执法装备和技术手段相对滞后，对新型教育领域违法违规行为的监管和处置能力不足。

（四）公众参与渠道有待拓宽。公众参与教育法治建设的途径不够丰富，沟通反馈机制不够健全，社会协同共治的格局尚未完全形成。

三、2026年工作打算

（一）深化法治思想学习贯彻。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，持续纳入党组理论学习中心组学习和学校思想政治课程，通过专题培训、研讨交流等形式，推动法治思想进学校、进课堂、进头脑，不断强化系统内干部职工的法治思维和法治能力。

（二）完善法治制度体系建设。进一步健全重大决策合法性审查、行政执法程序等制度，优化政务公开目录，拓宽公开渠道。学习借鉴外地先进经验，完善教育行政执法制度，明确执法范围、程序和标准，提升行政执法规范化水平。

（三）提升法治宣传教育质量。创新法治教育方式方法，丰富法治教育内容，推动法治教育与实践体验深度融合。充分发挥法治副校长作用，建立法治副校长履职考核机制，提升法治教育实效。构建学校、家庭、社会“三位一体”的法治教育网络，营造全民参与的法治教育氛围。

（四）强化重点领域治理。持续深化校外培训治理，健全常态化监管机制，严防违规培训反弹。加强校园安全法治化建设，完善风险防控体系，提升校园安全治理水平。深入推进基础教育领域专项治理，健全长效监管机制，维护教育系统风清气正的良好生态。

（五）加强法治工作队伍建设。加大行政执法人员和法治工作队伍培训力度，开展专题培训、案例研讨、情景模拟实训等活动，提升专业素养和履职能力。充实法律顾问团队力量，充分发挥法律顾问在决策咨询、纠纷调处等方面的作用。

（六）拓宽公众参与渠道。建立健全公众参与教育法治建设的沟通反馈机制，通过问卷调查、座谈会、网络留言等形式，广泛听取群众意见建议，形成社会协同共治的良好局面。 

灌阳县教育局

2026年2月10日