水富市“两会”政府工作报告要点速读来了~
- 2026-11-09 12:32:44
“十三五”工作回顾
“十三五”末，完成地区生产总值77.5亿元，年均增长8%，人均GDP位列昭通市第一；社会消费品零售总额14.04亿元，年均增长9.4%；地方一般公共预算收入3.79亿元，年均增长7.85%；地方一般公共预算支出16.62亿元，年均增长13.7%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达37112元、13022元，年均分别增长7.2%、9.2%。
从港口看五年
建成中嘴作业区3个1000吨级并兼顾3000吨级散货泊位。
高滩Ⅱ号隧道、翻坝转运横江大桥、串佛高速公路水富段等一批项目建成。
取消G85高速水富主道收费站，串佛高速公路铜锣坝连接线、楼横大桥即将建成。
农村公路基本实现环状连接，硬化农村公路415公里。
完成高标准农田建设4.1万亩，建成四方碑水库、横江县城防洪堤、水清包防洪堤等重点工程，农村自来水普及率96%、安全饮水全达标。
从园区看五年
工业园区加快发展，规划面积3.85平方公里，收储土地1000亩。
引进项目56个，累计完成固定资产投资68.7亿元，规模以上工业企业发展到13家。
推动云天化安全环保改造，完成工业废水资源化利用、高性能石墨烯导热膜项目中试线、二氧化碳捕集与利用、车用尿素等项目建设。
农业产业化稳步推进，发展农业龙头企业28家、标准化养殖场33个、特色水果4.8万亩，认证“三品一标”36个。
生态旅游成效明显，旅游直接从业人员2000余人，实现旅游收入151.7亿元。
开通水富至上海集装箱班轮航线，数字电商产业园、智慧物流平台建成投运，发展快递配送企业10户。
从城市看五年
城市建成区面积扩大到7.9平方公里，成功创建省级文明城市、国家卫生县城。
房地产固定资产投资11亿元，棚户区改造936套，公租房建设350套，新改建城镇公厕65座。
拆除农村危旧房4443户、“两违”建筑11.66万平方米，改造农村危房2324户。
邵女坪社区等获评“省级美丽村庄”，农村人居环境整治三年行动考核在全省89个三类县中排名第三、昭通排名第一。
在昭通率先实现镇级生活污水处理全覆盖，成为昭通首个省级生态文明县，省级生态文明镇全覆盖。
“两江”出境水质达标率100%，森林覆盖率66.5%。
从民生看五年
13193名贫困人口全部脱贫出列，贫困发生率从2015年的21.36%下降为零。
城镇新增就业1.13万人、城镇登记失业率控制在4.3%以内。
办理农民工工资欠薪56件、涉及资金1403万元。
建成社区居家养老服务中心6个，城市、农村低保保障标准分别提高到每人每月640元、每人每年4500元。
全面取消药品加成，村卫生所（室）医保刷卡全覆盖。
被认定为全国义务教育发展基本均衡县，兑现教育惠民资金1.39亿元。
云天化中学晋升为省一级一等完中，三角坪头苗寨被评为全国少数民族特色村寨。
完成第三次全国农业普查、第四次全国经济普查、第二次全国地名普查和第二轮地方志修志。
从改革看五年
成功撤县设市，全面完成新一轮政府机构改革。
取消行政事业性收费51项，行政审批事项实现网上办理，营商环境持续保持昭通前列。
调整优化国有资本结构，整合6家市属国企重组为城投集团。
完成农村土地承包经营权确权登记，规范土地流转2万亩。
完成殡仪馆火化车间、公墓一期工程建设和4个镇级农村公益性公墓建设。
捧得全国综治最高奖“长安杯”，荣获全国法治县（市、区）创建先进单位，成功创建全国信访工作“三无”县（市、区）、省级“双拥模范城”。
安全生产扎实有效，安全事故和死亡人数年均分别下降12%、25%。
回顾2020年工作
2020年，我们把抗疫中激发出的使命感、焕发出的精气神，投入到全力推动高质量转型发展和“港园城”三位一体融合发展的生动实践中，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，主要经济指标好于预期，高质量发展态势持续向好，基本民生保障有力。
在扩港口、推项目上谋划高招
水富港总体规划修编基本完成，文星物流园积极推进，水富港中嘴作业区投入运营，物流园和进港专用线即将完工，中心作业区筹建步伐加快。
储备“千亿”项目183个，开展前期工作“百亿”项目73个，申报“十亿”资金项目56个。
县城二级汽车客运站建成投用，庙铜公路改造完成，金沙湖公园、高坝快捷通道等重大项目快速推进。
市属固定资产投资增长71.4%，增速排名全省第七。
在强园区、优产业上勇攀高峰
配套建成向家坝污水处理厂，改造升级供水工程，启动建设张滩片区污水处理厂。
建成标准化厂房一期10万平方米、加快建设二期14万平方米。
5家科技企业成功入驻，云南水富（滇粤）智能科技产业园开园运营。
云南水富经济技术开发区申报获批，云天化综合治理就地改造通过昭通市联合验收。
新发展特色水果6300亩、竹产业2.55万亩，在建规模养殖项目6个，连片实施移民后扶产业2000亩。
被列为全国电子商务进农村综合示范县，镇级快递网点覆盖率100%。
接待游客247万人次，实现旅游综合收入22.78亿元。
金融机构运行平稳，各项存款余额79.38亿元，贷款余额78.43亿元。
在靓城市、兴乡村上坚持高质
被省政府授牌命名为首批“云南省美丽县城”。
城市运营管理服务中心、城市第二生活垃圾处理场投入运行。
改造老旧小区55个、惠及居民7339户。
建成洗手设施527个、智慧公厕6座，城区493家餐馆整治后达标率100%。
成功创建美丽村庄13个，花园稻田综合养殖等8个农业产业示范点建设基本完成，实施各类农田水利工程989件。
在全省率先完成长江干流禁捕退捕，兑付36艘渔船退捕资金522万元。
构建“智慧两江”平台，建立跨省市、跨部门河湖联防联治机制。
在创和谐、促稳定上务求高效
消除扶贫风险问题隐患539个，脱贫成效全面巩固。
发放城乡最低生活保障金5181.6万元、城乡医疗救助金787.5万元、移民直补资金353.6万元，清偿拖欠民营企业、中小企业账款1.16亿元。
完成村（居）委会换届选举，调整优化安江社区，设立安富社区。
启动云富中心校综合楼改扩建，高考综合上线率99.5%，实现义务教育辍学生动态清零。
市人民医院核酸检测实验室建成投用，创新开展农村基层治理委员会试点6个。
两碗镇被评为“云南民间文化艺术之乡”，成功创建国家慢性病综合防控示范区，建成29个村（社区）综合性文化服务中心。
建设公共安全视频监控结构化平台，娱乐场所人脸识别摄像机全覆盖
“十四五”时期目标任务
以“港园城”三位一体融合发展为统领，以“一区统揽、一港引领、两园驱动、六团协同”为路径，努力打造长江经济带绿色发展示范、城乡融合发展示范、区域交通物流枢纽，奋力构建现代化港口城市、精致山水城市、县域经济强市、幸福安逸城市，把水富建成云南功能上的北大门，打造昭通、云南融入长江经济带、对接成渝地区双城经济圈的重要枢纽节点，向着在全省县域率先基本实现现代化目标迈进。
News
如期实现五个新目标
NO.1
经济发展取得新成效
NO.2
城乡融合发展迈出新步伐
NO.3
生态文明建设实现新进步
NO.4
民生福祉达到新水平
NO.5
社会治理效能得到新提升
具体情况
全市地区生产总值年均增速高于云南省、昭通市平均水平，人均地区生产总值高于全国平均水平，地区生产总值突破120亿元，地方财政一般公共预算收入突破4.8亿元，市属固定资产投资突破30亿元，社会消费品零售总额突破20亿元，规模以上工业主营业务收入突破100亿元。
（一）实施港口提升工程，努力打造区域交通物流枢纽，把水富建设成为集散功能日臻完善、通道功能更加突出的现代化港口城市。
（二）实施园区提升工程，努力打造县域经济强市，把水富建设成为产业板块快速崛起、实体经济更加繁荣的开放包容城市。
（三）实施城市提升工程，努力打造城乡融合发展示范，把水富建设成为城乡面貌显著改善、品质魅力更加独特的精致山水城市。
（四）实施民生提升工程，努力打造健康生活目的地，把水富建设成为群众获得感普遍增强、社会更加和谐稳定的幸福安逸城市。
（五）实施环境提升工程，努力打造绿色发展示范，把水富建设成为新发展理念深入人心、环境质量更加优良的绿色生态城市。
2021年重点工作任务
2021年是水富建县40周年，也是“十四五”开局之年。我们必须拿出“开局就要决战，起步就要冲刺”的奋发姿态，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，聚焦重大项目、产业转型、城市更新、民生福祉和乡村振兴，坚定推动扩港口、兴园区、退旧城、建新城，奋力推进“港园城”三位一体融合发展取得更大成绩，确保实现“十四五”良好开局。
全市经济社会发展建议指标是：地区生产总值增长9%左右，地方一般公共预算收入增长3%以上，市属固定资产投资增长33%以上，力争达到23亿元，社会消费品零售总额增长10%左右，居民收入与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在4.2%以内。
（一）聚力项目引领，以更高的站位建设“港园城”。
01
高位跟进争项目。立足“港园城”发展现状，着力谋划包装项目，长期保持储备项目总投资在千亿元以上，持续保持本级投入前期经费3000万元以上，确保可随时申报转化落地项目总投资在100亿元以上，积极到昭赴昆对接沟通，争取到位上级资金10亿元以上。
02
持续发力抓项目。全力抓好重点工程和重大项目建设，完成投资20亿元以上。争取水富港开放口岸列入国家口岸开放“十四五”规划、综合保税中心申报获得批准、经济技术开发区申报设立成功。推动金沙江溪洛渡至水富、水富至宜宾高等级航道改造、宜西攀高铁、G85复线项目前期工作。推进G247水富段提级改造、G85大河口及文星互通立交项目、高（县）新（市）高速、S301水富段等重大交通项目建设前期工作。规划建设220千伏、110千伏变电站。
03
要素保障推项目。科学编制国土空间规划，强化资源节约利用，实施土地提质改造。完善和推广“一个项目、一套专班、一抓到底”工作机制，坚持重点工作、重点项目月调度机制，确保重点工程项目按时间节点顺利推进。
（二）聚力产业驱动，以更新的理念厚植发展优势。
01
升级园区经济支点。加快实施工业发展“双倍增”工程，提前完成阶段性目标。确保标准化厂房一期入驻企业稳定运行、二期上半年全面投用、三期力争5月底前实质性开工。引进一批具有引领性的企业进驻物流园区，加快培育物流信息交易产业集群，实现物资运输500万吨以上。
02
提升现代农业看点。优化调整传统农业产业布局，稳定粮食播种12万亩，建成竹产业千亩示范基地和万亩示范带，改造升级低产果园5000亩。做优稻田生态养殖、池塘高效健康养殖和冷水鱼养殖，实现水产品总产量2000吨。加快发展休闲体验式农业，打造邵女坪现代农业示范园、新寿农旅融合发展示范点及水河凉坝、永安金谷大米粮作中心。实现第一产业增加值3.8亿元。
03
培育新兴消费热点。培育康养、娱乐、体育、餐饮等服务产业刺激消费、繁荣市场。加快铜锣坝国家森林公园旅游区建设，推动西部大峡谷景区智慧化改造、产业形态升级。提档升级邵女坪滨江风情小镇，全面创建4A级景区。加快“一部手机游云南”水富板块升级，全力争创“省级全域旅游示范区”。实施电子商务进农村综合示范项目，行政村电商服务站点覆盖率85%以上。
（三）聚力城市建设，以更宽的视野推进城乡融合。
01
坚持退城建新。打造温泉新区成为全市品质最优的生活组团，2019年棚改安置房8月底前完成建设、2020年棚改安置房5月底前动工、2021年棚改安置房年内开工，完成金沙湖公园、温泉大道建设，推进温泉新区医院、学校、农贸市场、社区服务等功能配套。着力打造楼坝组团，全力推进楼坝滨江大道、横江防洪堤楼坝段建设，升级完善楼坝古渡文化旅游小镇。
02
坚持管养出新。打造老旧小区改造精品工程，启动城乡垃圾分类处理和资源化利用等项目建设。整体推动玛瑙森林公园建设，高标准建成高滩公园、转角公园，统筹推进滨江路绿道、玛瑙山绿道等项目建设。强化城市精细化管理，规范运行城市运营管理服务中心，力争列入全省首批数字城市试点计划，积极创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市。深入开展爱国卫生专项行动，持续开展“六大”专项整治。
03
坚持乡村更新。全面推进适用性村庄规划编制，持续推进农村人居环境整治提升，抓好村庄路旁、房前屋后环境综合整治，力争农村生活垃圾、污水治理全覆盖，至少争取11个美丽村庄进入全省乡村振兴“百千万”工程盘子。深入实施农村“厕所革命”，完成无害化卫生户厕改造4910座。抓实“四好”农村路建设，硬化农村公路248公里，实现市、镇、村三级硬化公路路长制全覆盖。
（四）聚力改革开放，以更大的决心推动高质量发展。
01
改革更具针对性。以“放管服”改革为重点优化营商环境，充分利用云南政务服务网、“一部手机办事通”，实现业务“网上办”“指尖办”。推行企业开办“一窗通”服务平台，确保“一次不跑”“只跑一次”办理审批事项达80%以上，企业开办时限压缩至1个工作日，不动产登记压缩至5个工作日。大力推进电子税务建设，力争主要涉税服务事项90%实现网上办理，50%以上涉税事项实现一次办结。
02
招商更具目标性。健全招商引资工作运行决策机制，研究出台专项支持政策，建立全程服务机制，完善招商顾问管理办法。以标准化厂房建设为载体，承接东部地区产业转移，配套成都、重庆、川南地区产业，围绕电子信息、精细化工、新材料等产业，大力对外开展招商选商。力争招商引资项目签约5个以上，落地建设投资20亿元以上。
03
环境更具生态性。完成温泉片区污水处理厂及配套管网工程，启动楼坝片区污水管网改造，筹建污水处理厂污泥无害化处置项目。加强饮用水源安全保障，推动取水口上移和饮用水水源地划定工作，建成城区备用水源。提升“智慧两江”建设，打造AI视频识别、5G等领域智能化应用，实现“两江”可视、可知、可控。大力开展森林质量精准提升工程，完成森林管护42.27万亩，绿化乡村公路100公里，全民义务植树30万株。
（五）聚力民生改善，以更足的成色增进群众福祉。
01
民生实事回应社会难点。健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。集中财力确保民生支出，积极构建多层次、广覆盖的社会保障体系。实施中心敬老院提质改造，规范运行城市养老服务中心。积极做好大学生、返乡农民工创业，城镇新增就业2300人以上，农村劳动力就业率83%以上。依法根治欠薪，维护农民工合法权益。
02
社会事业呼应群众焦点。提升教育教学质量，学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率高于国家规定标准，继续重奖优秀师生和教育工作者，落实初中学业水平体育科目等考试改革，团结路、坝尾槽、邵女坪幼儿园建成投用。全面提高医务人员业务能力和医院精细化管理水平，加大市人民医院项目争取力度。积极发展文化事业，完成文化市场综合执法改革，筹建云南北大门文化艺术中心。
03
安全保障响应社会热点。完成“八五”普法规划和依法治市规划，创建法治镇（街道）和民主法治村（社区）。开展基层社会治理现代化试点工作，推行农村基层治理委员会。推动智慧警务再升级，重点公共区域视频监控全覆盖，加快建设渝昆高速水富段智慧公安检查站。进一步抓好国防动员、民兵预备役、双拥共建，着力加强退役军人服务管理。深入推进安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。突出食品药品安全监管，确保群众“米袋子”“菜篮子”“药匣子”安全。
（六）聚力自身建设，以更大的担当激发发展活力。
01
厚植想干事的土壤。强化政治定力，坚持把党的政治建设贯穿政府治理各领域、各方面、各环节。建立健全主动作为、担当尽责、争先创优的绩效考核机制。强化责任制落实和过程管理，加强对政府重大决策部署执行情况的督查考核，切实提高政府执行力。
02
练就干成事的本领。持续加强作风建设，自觉增强敢抓的拼劲，围绕省委巡视反馈意见抓实整改。提倡干部在创新实干、攻坚克难中淬炼成长，采取外出考察、跟班学习、集中培训等方式培养干部。
03
守住不出事的关口。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，从严从紧控制“三公”经费，健全完善预算公开、审计、问责等监管措施，提升资金使用效益。运用基层政务公开标准化规范化示范区建设成果，规范公开行为，提升公开质量。持之以恒正风肃纪，严肃查处侵害群众利益行为和腐败问题，着力营造风清气正、劲足实干的良好政治生态。
来源：水富融媒 编辑 熊朝松
