3月5日，十四届全国人大四次会议开幕，2026 年政府工作报告正式发布。这份报告既是“十五五”开局之年的行动纲领，也为资本市场、财富管理行业指明方向。
一、2025年工作回顾（已完成实绩）
2025年我国经济社会发展稳进提质，主要目标任务圆满完成：
lGDP：增长5%，总量达140.19万亿元
l就业：城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均5.2%
l粮食：产量1.43万亿斤，保障国家粮食安全
l产业：新能源汽车年产量超1600万辆，充电设施突破2000万个
l城镇化：常住人口城镇化率67.9%
l生态：PM2.5平均浓度下降4.4%
l民生：学前一年免费教育惠及1400万儿童；育儿补贴覆盖3000多万婴幼儿；长期护理保险覆盖3亿人；养老机构护理型床位占比73%
二、2026年主要预期目标（核心定调）
坚持稳中求进，推动高质量发展，主要预期目标为：
l经济增长：4.5%—5%
l就业：城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右
l物价：居民消费价格（CPI）涨幅2%左右
l粮食：产量保持1.4万亿斤左右
l减排：单位GDP二氧化碳排放降低3.8%左右
三、2026年财政与投资关键举措
l积极财政政策加力提效，资金投向精准明确：
l赤字率：按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元，较上年增加2300亿元
l财政支出：一般公共预算支出首次突破30万亿元
l重大资金：
发行超长期特别国债1.3万亿元
安排地方政府专项债券4.4万亿元
中央预算内投资7550亿元
l重点投向：
8000亿元用于“两重”建设
2500亿元支持消费品以旧换新
设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金
四、“十五五”时期主要目标（2026—2030）
锚定中长期发展，夯实国家竞争力基础：
l全社会研发经费投入年均增长7%以上
l单位GDP二氧化碳排放累计降低17%
l数字经济核心产业增加值占GDP比重12.5%
l劳动年龄人口平均受教育年限11.7年
l人均预期寿命80岁
l粮食综合生产能力1.45万亿斤左右
l能源综合生产能力58亿吨标准煤
五、民生保障重点提升
持续加大民生投入，增强群众获得感：
l居民医保人均财政补助标准提高24元
l城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元
六、资本市场重点
l持续深化资本市场投融资综合改革
l健全中长期资金入市机制，鼓励长期投资、价值投资
l完善投资者保护制度
l拓展私募股权与创投基金退出渠道
l提高直接融资、股权融资比重
l高效用好创业投资引导基金，大力发展创投、天使投资
l政府投资基金带头做耐心资本，支持科创企业成长
七、重点工作方向
l发展新质生产力：集成电路、生物医药、低空经济、量子科技、人工智能等
l建设全国统一大市场，优化民营经济发展环境
l扩大高水平开放，稳外贸、稳外资
l加强科技金融服务，科创企业上市、并购重组绿色通道常态化
l防范化解重点领域风险，守住安全底线
2026 年政府工作报告传递出稳增长、促创新、防风险、强资本的清晰信号。
