——春秋假+银发经济+千亿资金,研学正在成为国家战略
一、一个历史性时刻
2026年3月5日,十四届全国人大四次会议开幕,国务院总理李强作政府工作报告。
这份报告,研学人必须逐字读。
为什么?因为研学旅游第一次被明确写入扩内需、促消费的顶层设计。
报告明确提出:支持有条件的地方推广中小学春秋假,落实职工带薪错峰休假制度。
同时,文旅体商融合业态获得专项政策扶持,文化遗产保护、人工智能+文旅等方向被重点提及。
这意味着什么?研学不再是可有可无的“课外活动”,而是国家促消费的战略抓手,是“十五五”开局之年重点布局的民生赛道。
二、四大政策红利深度拆解
红利一:春秋假制度落地,时间红利来了
当前教育生态中,“假期拥堵”已成结构性难题:学生深陷“全年无休”的课外培训焦虑,家长困于“年假难请”的职场困境。
春秋假的设立,本质是时间资源的优化配置,让教育回归“张弛有度”的本质。
杭州、成都等试点城市的中小学,已经在春天安排农耕实践,在秋天开展文化研学。孩子们得以在非高峰时段感受自然脉搏与人文温度。而同步推行的带薪错峰休假,则让家长告别“陪假难”的窘境。
对研学机构而言,这意味着什么?
淡季变旺季:春秋两季成为新的业务高峰
全年运营更均衡:不再依赖寒暑假“一季吃全年”
深度课程有了时间保障:3-5天的沉浸式研学成为可能
春秋假配合错峰休假形成的“时段供给创新”,有望将集中爆发的旅游需求科学分流。这种“时间调节”所释放的消费潜力,恰是推动服务业转型升级的关键支点——它让基地不必再“半年等客”,让博物馆可开展深度研学,最终形成供需双侧的良性循环。
红利二:客群结构性扩容,两端都要抓
报告释放的第二个信号是:研学客群正在从单一走向多元。
一端是教育扩容:高中、本科持续扩招,在校生规模长期保持高位,带来稳定的学生增量。根据教育部门统计,各级各类学校在校生总规模覆盖学前教育、小学、初中等多个层级,不同学段的需求差异决定了研学产品必须分层设计。
另一端是银发经济:1.8亿老年人基础养老金提升,康养研学成为新赛道。
数据不会说谎:2035年,中国60岁以上人口将超4亿,银发经济规模预计达30万亿。老年消费正从“生存型”转向“发展型”——他们要的不再只是“被照顾”,而是“被激活”。
市场已经在行动:
2026年1月,安徽省正式启动“银发研学安徽行”,发布首批银发研学资源单位和服务机构,中部六省签署协同发展协议。
宸咏康养已构建起“游学+康养+文化”的闭环生态,形成涵盖社区康养驿站、旅居基地、中医药博物馆、红色研学路线的完整产业链。
对研学机构而言,这意味着什么?
小学重体验、初中重探究、高中重课题、老年重文化——分层设计是必修课
银发研学需要懂老年心理、配医护保障、做适老化改造
60-75岁“新老人”要的是“还在成长的感觉”,不是“被照顾”
红利三:消费门槛降低,千亿资金进场
报告提出,国家设立千亿级促消费专项资金,同时通过研学贷款贴息等政策降低家庭参与成本。
这意味着:研学正在从“少数人的消费”走向“大众化服务”。
从旅游消费数据来看,2024年国内旅游人数56.15亿人次,同比增长14.8%;旅游花费超过5.7万亿元,同比增长超过17%。2025年上半年国内居民出游人次32.85亿,同比增长20.6%。
消费升级的同时,支付行为更趋理性。居民对教育、文化、健康等长期价值型消费的关注度持续提升,但更加注重质量和性价比。
对研学机构而言,这意味着什么?
不能只做“高端定制”,也要布局“普惠型产品”
政府指导价+市场定价,两条腿走路
公益属性与市场化运营平衡——基础课程执行指导价,增值服务市场定价
红利四:内容创新赋能,科技+文化双轮驱动
报告强调文化遗产保护和人工智能+文旅,为研学内容创新指明方向。
文化遗产保护政策提供优质研学素材。从非遗传承到红色文化,从古村落到工业遗产,这些资源正在被系统性地“课程化”。
人工智能+文旅指明科技体验方向。数字化技术已成为提升研学体验和运营效率的关键驱动力。
科大讯飞科普研究院院长包明明指出,科技研学面临成本与价格的矛盾,但人工智能可以赋能课程设计与导师培训,推动行业坚守品质定位。
行业正在从“传统体验”向“数智化服务”转型。数字化管理平台的逐步普及,推动了课程定制、安全监控与反馈评估的全流程精细化运营。
对研学机构而言,这意味着什么?
文化遗产不是“景点”,是“课程资源”——需要翻译成孩子能探究的问题
AI不是威胁,是工具——用AI辅助课程设计、安全预警、成果存档
沉浸式体验成为标配——AR、VR、数字孪生正在重构研学场景
三、两大核心挑战
红利背后,挑战同样不容忽视。
挑战一:产品升级压力
报告释放的信号是:从规模扩张转向质量提升。
过去那种“导游讲解+手工体验”的观光式研学,正在被淘汰。市场需要的是深度文化课程、项目式学习设计。
行业正在从“规模元年”迈向“价值元年”。2025年论坛上,专家提出“破局同质化需通过‘旅游课程化’,深挖教育内涵”。到2026年,这一理念已从个案探索演变为区域级的系统性工程。
青岛酒店管理职业技术学院文旅学院院长石媚山强调:“研学必须坚持教育第一属性,但不应是唯一属性。只有回归教育本质,才能避免陷入传统旅游低价竞争的窠臼。”
挑战二:跨界竞争加剧
博物馆、科技企业、康养机构都在入局。
中国旅行社协会会长杜宪忠指出,当前核心挑战在于“研学基地与旅行社的融合尚需深化”,部分基地运营思维仍偏传统,而旅行社对资源教育价值的转化能力亦有不足。
如果你还在用传统思维做研学,对手可能是博物馆的教育专员、科技公司的课程设计师、康养机构的运营团队。
武汉学知总经理陈雪岚提出,跨界协作需以“价值共识、理念同频、能力互补”为基础,推动资源方与运营方成为“共创者”。
行业正在从“资源驱动”转向“价值驱动”。未来2-3年,将完成行业洗牌。
四、给研学同行的三点行动建议
建议一:吃透政策,主动对接
春秋假落地需要学校、文旅、人社多部门协同。建议你:
主动和当地教育局、文旅局建立联系,争取进入区域研学实践“白名单”。
参与“教联体”建设,成为校家社协同育人的核心合作伙伴 。
建议二:分层设计,两端发力
K12研学:课程化、分学段、对标课标。小学重体验、初中重探究、高中重课题。
银发研学:懂老年心理、配医护保障、做适老化改造。60-75岁“新老人”要的是“成长感”。
建议三:拥抱科技,打造壁垒
人工智能工具正在普及。用AI辅助课程设计、安全监控、效果评估,让你的产品“数智化”。
同时,深度挖掘区域资源的教育价值,开发“在地化+教育化”课程,将研学与当地餐饮、住宿、文创等产业结合,打造“研学+”消费闭环。
五、写在最后
2026年政府工作报告,给研学行业释放了明确的信号:
从“政策红利驱动”转向“教育与科技双核驱动”;
从“链条式供应”转向“生态化共创”;
从“校内教育的补充”转向“终身学习与国际文化交流的平台”。
未来2-3年,将是行业洗牌的关键窗口期。
那些能读懂政策、深耕课程、拥抱科技的机构,将在这场变革中占据先机。
那些还在用传统思维“等客上门”的基地,将面临订单断崖式下跌的风险。
你准备往哪条赛道跑?
我是山东团哥,二十年文旅研学老兵。
这四条赛道,你准备先跑哪一条?评论区聊聊。
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【数据来源】
十四届全国人大四次会议政府工作报告(2026年3月5日)
新湖南客户端《推广中小学春秋假:一场关乎“时间福利”的制度创新》(2026年3月)
中国旅游协会《中国研学旅游大数据报告2025-2026》(2026年3月)
《记者观察》银发康养论坛报道(2026年2月)
中国旅行社协会“研学新生态”论坛(2025年10月)
广州国际旅游展览会《从“规模元年”到“价值元年”的范式转移》(2026年1月)
安徽省“银发研学安徽行”启动仪式(2026年1月)
中国青年网《中国研学旅游报告:研学向“数智化服务”转型》(2025年10月)
大河网《大众研学旅行兴起 市场准备好了吗》(2025年)