翻开 2026 年政府工作报告,“生物医药”“精准医疗”“前沿技术创新” 等词汇高频出现,其中明确提出 “加快细胞与基因治疗等前沿生物技术的临床转化和产业化进程”。这是 CGT 首次被如此清晰、具体地写入政府工作报告,标志着该领域已正式上升为国家战略级发展赛道。
2026年政府工作报告首次将生物医药明确列为国家“新兴支柱产业”,与集成电路、航空航天、低空经济并列,标志着其战略地位实现历史性跃升。报告强调以新质生产力为引领,系统推动产业高质量发展,培育未来产业生态。为加速创新药上市,国家药监局同步开通突破性治疗药物、附条件批准、优先审评审批、特别审批四条“绿色通道”,重点支持细胞与基因治疗、小核酸药物等前沿领域,助力实现“中国首发”。同时,报告提出建立药品试验数据保护与市场独占期制度,强化对创新药的市场激励机制,构建全链条政策支持体系,为生物医药产业迈向全球创新高地提供坚实保障。
多位医药领域的代表委员也纷纷聚焦 CGT 产业发展。细胞与基因治疗是攻克癌症、罕见病、神经退行性疾病等‘不治之症’的终极手段之一,中国在该领域的基础研究已具备国际竞争力,当下最关键的是打通‘从实验室到临床’的最后一公里。
全国人大代表汪道文(华中科技大学同济医院)建议建设中部创新生物药转化中心,明确将细胞治疗纳入生物治疗六大类(免疫、基因 / 核酸、细胞、抗体、疫苗、微生物组调节)。
全国政协委员朱同玉(复旦大学上海医学院)建议建立非预期药械严重不良事件风险共济制度,覆盖细胞 / 基因治疗等高风险创新药。 全国人大代表蒋凌峰建议成渝打造世界级创新药产业集群,对1 类新药(含细胞治疗)开通优先审评、完善医保支付、提升区域审评能力。
种种信号表明,国家层面正从政策、资金、监管等多维度,为 CGT 产业的腾飞扫清障碍。