2026政府工作报告:积极盘活存量资产,稳妥化解不良风险

与2025年相比，今年政府工作报告依然关注房地产市场、地方政府债务、金融领域风险，并就稳妥化解这些风险提出了新的要求与举措。

国务院总理李强5日在政府工作报告中提出，积极稳妥化解金融领域风险。这一表述与去年的“积极防范金融领域风险”相比，相关工作已转入化险阶段。

具体来看，政府工作报告提出充实地方中小金融机构风险处置资源和手段。坚持市场化法治化原则，有序推进高风险机构处置。多渠道加大资本补充力度，稳妥处置金融机构不良资产。加强金融监管协同，防范打击非法金融活动。强化金融风险监测预警和早期纠正，提高风险源头防控能力。

上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚对第一财经表示，政府工作报告相关部署，紧扣当前地方中小金融机构风险仍需压降、不良资产有待出清、监管协同仍需强化的现实背景，体现稳字当头、稳中求进的政策导向。

在他看来，相关部署以市场化法治化为核心，聚焦充实处置资源、推进高风险机构出清、多渠道补充资本、稳妥处置不良，既着力化解存量风险，又坚决遏制增量隐患。加强监管协同、严打非法金融活动、强化监测预警与早期纠正，推动风险防控关口前移，提升源头治理能力。

广开首席产业研究院首席金融研究员王运金认为，报告注重充实地方中小金融机构风险处置资源和手段，可以通过市场化的手段进行重组并购，也可以通过政府与金融机构增资的形式加大资本补充力度，稳妥处置不良资产，防范风险传播扩散。

着力防范化解重点领域风险是深刻影响国计民生的重大任务。今年政府工作报告在房地产市场风险、地方政府债务风险方面也提出了新的要求与举措。

报告提出要“加快化解隐性债务风险，严防虚假化债，坚决把遏制违规新增隐性债务作为铁的纪律”，对地方化债工作提出了更加严格的要求。

在着力稳定房地产市场方面，既要防范和化解房企的流动性风险，充分发挥“保交楼”白名单制度作用，也要降低购房者的债务负担，着力改善民生。表明当下稳楼市在防范化解风险中的重要性。

作为“十五五”的开局之年，如何推动市场稳定发展至关重要。曾刚认为，这一系列安排，既守住不发生系统性金融风险底线，也为实体经济稳定运行提供安全保障。未来，随着处置机制更成熟、监管协同更高效、资本与不良处置更有力，金融风险将持续收敛，金融体系更加稳健，更好服务高质量发展大局。