2025年,后坪乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习践行习近平法治思想,全面贯彻中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署,立足夯实法治基础,聚焦提升治理效能,聚力服务群众需求,扎实推进法治政府建设各项工作,现将本年度工作情况报告如下:一、主要举措和成效
(一)强化政治引领,压实法治建设责任。一是扛牢政治责任,锚定法治建设方向。乡党委、政府始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设首要政治任务,把法治政府建设摆在突出位置,制定《后坪乡2025年法治政府建设实施方案》,统筹推进法治建设各项工作。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,全年专题研究部署法治工作4次,将8项法治建设重点任务纳入年度考核,与全乡中心工作同部署、同推进、同落实。二是深化学法用法,提升依法履职能力。不断深化理论武装工程,组织学习习近平法治思想、《民法典》《中华人民共和国宪法》等法律法规,全年开展习近平法治思想专题学习4次、会前学法2次、法治党课2次、法律知识专题测试1次,推动党员干部学深悟透法治精神,提升运用法治思维解决乡村振兴、生态保护、信访维稳等工作的能力。
(二)创新宣传形式,营造全民守法氛围。一是建强普法阵地。聚焦常态化、便捷化普法需求,全年建成法治文化广场2处、法治长廊3条,设置普法宣传栏15个,重点宣传与群众切身利益相关的法律法规并定期更新,实现“抬头见法、驻足学法”,推动法治文化融入乡村生活。二是做优网格普法。组建2支网格普法小分队,针对群众需求开展精准普法;全年开展网格普法宣传12场,覆盖群众1500余人次,发放宣传资料2200余份,现场解读法律条文、提供咨询,把普法服务送到群众家门口。三是丰富普法形式,采取“集中宣传+专题讲座”模式提升实效,全年开展法治讲座6次、集中宣传12次,通过多种形式普及法律知识,累计受教育群众达5000余人次,有效提升群众法治素养,推动形成全民守法良好风尚。
(三)规范行政运行,提升依法行政水平。一是规范决策程序,筑牢依法行政底线。严格落实公众参与、合法性审查、集体讨论等法定程序,对涉及市场主体事项开展公平竞争审查,坚守“三重一大”依法决策原则;充分发挥法律顾问作用,全年审查合同12件、提出法律意见20余条,有效防范法律风险;严格执行合法性审核闭环管理,完成乡级规范性文件清理及修订8件,确保行政行为合法合规、规范有序。二是优化服务效能,提升政务服务水平。积极配合推进基层政务服务“一张网”建设应用,落实公共领域事项优化部署,全年受理业务3658件、办结率99.5%,接待咨询2400余人次,群众满意度98%;推行证明事项告知承诺制,精简申请材料20项、压缩办理时限30%,政务服务效率显著提升;高效办理12345热线诉求89件,办结率100%,群众满意度达98%。推行“一站式”服务模式,简化办事流程,政务服务窗口好评率达98%以上。三是规范基层执法,加强执法队伍建设。组织现有执法人员参加资格培训并全部考核通过,新增持证执法人员6名,实现执法人员持证上岗率100%;严格执行行政执法“三项制度”,规范执法全流程,联合派出所推动执法过程全程留痕、可溯可查;聚焦安全生产、食品药品安全、人居环境整治、集镇市场秩序规范等重点领域,开展联合执法检查200余次,排查整改安全隐患400余处,执法行为全程规范透明,全年未发生行政复议、行政诉讼案件。
(四)坚持源头治理,维护社会和谐稳定。一是建强调解队伍,筑牢矛盾化解根基。精心培育“法律明白人”50名,充分发挥其扎根基层、贴近群众的优势,当好政策宣传员、矛盾调解员、法治服务员;稳步推进村级专职人民调解员配备工作,完成30%村级专职调解员配置任务,实现全乡11个村人民调解工作全覆盖;全年接待解答群众咨询812余人次,常态化排查各类矛盾纠纷396件,成功化解393件,剩余3件实行稳步稳控,全乡未发生重大矛盾纠纷及群体性事件。二是完善法律服务,保障群众合法权益。完善覆盖乡村的公共法律服务网络,优化服务供给,全年为群众提供免费法律咨询150余次,协助代写法律文书50余份;聚焦农民工、未成年人、老年人、残疾人等特殊群体,强化法律援助保障力度,畅通法律援助绿色通道,做到应援尽援、应援优援,切实保障群众合法权益,增强群众法治获得感和幸福感。三是搭建化解平台,健全闭环管理机制。建成乡级“一站式”矛盾纠纷预防化解中心,整合各类资源,实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处”;依托11个村级网格、21个辅助网格,发挥网格员作用,常态化排查矛盾纠纷;对107名重点人员实行“一人一档”精细化管理。建立矛盾纠纷统一登记、分流、督办、回访的全流程闭环管理体系,实现群众诉求“进一扇门、解所有忧”,推动矛盾化解在基层、萌芽状态。
二、存在的不足和原因
一是宣传形式创新不足。虽开展多元宣传活动,但仍以发放资料、集中宣讲为主,针对老年人、留守儿童等特殊群体的精准宣传形式单一,线上宣传内容互动性、吸引力欠缺。二是法治队伍能力薄弱。部分执法人员缺乏系统法律培训与实践锻炼,基层调解人员化解复杂矛盾纠纷的专业能力不足;长效监管机制不完善,源头治理、事前监管的针对性和有效性亟待提升。三是群众法治意识淡薄。受传统思维影响,部分群众对法律法规知晓度不高,对行政执法工作的理解配合度偏低,法治社会建设群众基础仍需夯实。
深入分析原因,主要有以下几点:一是存在惯性思维。普法活动开展还是沿袭“老套路”,没有结合时代发展要求,普法活动开展缺少新亮点,新举措。二是法治培训不足。缺乏专业的行政执法培训,执法人员的法律素养有待提高。基层工作任务重,法治培训不够系统;三是法治观念不强。部分干部对法治建设认知偏差、重视不足,未能充分认识其在维护社会稳定、优化发展环境、促进社会和谐中的核心作用。
三、下一步工作计划
(一)强化法治建设责任落实。持续压实第一责任人职责,将习近平法治思想学习贯穿始终,严格落实“第一议题”、中心组学法和会前学法制度,持续强化领导干部和执法队伍法治学习教育,全面提升乡村干部法治履职能力。
(二)提升依法决策工作水平。完善重大行政决策程序,强化合法性审查、风险评估和公众参与;规范行政规范性文件制定、备案和清理机制,保障法律顾问全程参与重大涉法事务,确保决策科学合法。
(三)精准推进法治宣传教育。推动法治宣传与基层治理、新时代文明实践深度融合,常态化开展以案释法、以案普法活动;针对老年人、青少年、企业经营者等不同群体制定个性化普法方案,开展“一对一”宣讲,联合网格员、人大代表、志愿者拓宽普法覆盖面。
(四)建强基层法治服务体系。加强“法律明白人”“法治网格员”队伍培训,着力提升其普法宣传、矛盾化解等实务能力;完善村法律顾问制度,定期组织开展法治讲座、法律咨询、法律援助等活动,持续增强群众法治意识和依法维权能力。