2026年局第一季度意识形态工作研判分析报告

2026年是全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神的深化之年，也是“十五五”规划实施的开局起步关键阶段，做好意识形态工作，事关全局政治安全、事业稳定发展，事关干部队伍思想统一、凝心聚力。第一季度，我局紧紧围绕党中央及上级党委关于意识形态工作的决策部署，严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握正确政治方向和舆论导向，紧盯春节、全国两会等重要时间节点，统筹推进理论武装、舆论引导、阵地管理、风险防控等各项工作，全力防范化解意识形态领域风险隐患。经全面排查、综合研判，当前我局意识形态领域总体平稳可控、主流思想舆论积极向上，未发生重大意识形态风险事件和负面舆情，但也存在部分薄弱环节和潜在风险，需持续发力整改提升。现将第一季度意识形态工作情况、风险态势及下一步工作思路报告如下：

一、第一季度意识形态工作总体开展情况

第一季度，我局始终把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，坚持与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，构建起“党组统一领导、分管领导分工负责、各科室齐抓共管、全员协同参与”的工作格局，各项工作有序推进、成效显著。

（一）强化政治引领，压实意识形态工作责任

局党组始终坚守意识形态工作主体责任，将意识形态工作作为党组会、班子会专题研究的重要内容，第一时间传达学习习近平总书记关于意识形态工作、宣传思想文化工作的重要论述，以及上级党委关于意识形态工作的部署要求，切实增强做好新时代意识形态工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是健全责任体系，制定《2026年意识形态工作要点》《意识形态工作责任清单》，明确党组书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，细化各科室、下属单位意识形态工作任务，层层签订意识形态工作责任书，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。二是强化统筹部署，一季度召开党组意识形态工作专题会议2次，分析研判意识形态领域形势，部署重要时间节点意识形态风险防控工作，听取各科室意识形态工作开展情况汇报，及时解决工作中存在的问题。三是严格考核督导，将意识形态工作纳入年度绩效考核、干部述职评议、党建工作考核的核心内容，加大督查力度，定期开展意识形态工作专项检查，确保责任落实到位、工作推进有力。

（二）深化理论武装，筑牢党员干部思想根基

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，创新学习形式、丰富学习载体，推动党的创新理论入脑入心、落地生根。一是抓实“第一议题”制度，局党组理论学习中心组发挥领学促学作用，一季度开展集中学习4次、专题研讨2次，重点学习党的二十届四中全会精神、全国两会精神、习近平总书记关于新质生产力、文化传承发展、国家安全等重要论述，班子成员结合工作实际交流学习心得，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是抓实全员学习教育，各党支部依托“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组等载体，组织党员干部开展集中学习、读书分享、专题党课等活动12场次，覆盖全体干部职工。同时，依托学习强国、党建云平台等线上载体，鼓励干部职工自主学习，营造常态化学习氛围。三是抓实学用结合转化，聚焦全局中心工作，将理论学习与业务攻坚、服务群众相结合，围绕优化营商环境、重点项目推进、民生服务保障等工作，组织干部职工开展专题调研、实践研讨，切实把学习成果转化为推动工作的实际举措，一季度通过学用结合破解工作难题5个，有效提升工作质效。

（三）严把舆论导向，壮大主流思想舆论声势

紧扣第一季度春节慰问、两会保障、春季业务攻坚、党风廉政建设等重点工作，加强正面宣传引导，唱响主旋律、传播正能量，营造良好舆论氛围。一是精准策划宣传内容，围绕全局重点工作、亮点成效、先进典型，精心策划宣传主题，通过官方网站、微信公众号、工作简报等平台，发布工作动态、政策解读、先进事迹等内容36篇，全方位展示我局工作成果和干部队伍良好风貌。二是规范信息发布流程，严格执行信息发布“三审三校”制度，明确审核责任人和审核流程，对所有对外发布的信息、稿件进行严格把关，确保内容导向正确、表述准确、合规合法，一季度未出现信息发布失误、导向偏差等问题。三是加强正面舆论引导，针对全国两会、民生政策等社会关注热点，及时组织干部职工学习解读相关政策，主动回应群众关切，引导干部职工和服务对象正确看待形势、理解政策内容，凝聚发展共识。同时，积极宣传身边先进典型，弘扬爱岗敬业、担当作为的优良作风，激发干部职工干事创业热情。

（四）严管阵地管控，守住意识形态安全防线

全面排查梳理各类意识形态阵地，建立阵地管理台账，落实常态化监管措施，坚决守住意识形态阵地安全底线。一是规范线下阵地管理，加强对局机关会议室、宣传栏、党建活动室、下属单位服务大厅等线下阵地的管理，及时更新宣传内容，清理过时、违规宣传物料，确保宣传内容符合中央精神和上级要求。严格管控各类研讨会、报告会、讲座、培训等活动，实行事前审批、事中监管制度，一季度审批线下活动8场，全部做到主题合规、导向正确。二是强化网络阵地管控，对局官方网站、微信公众号、工作群、内部办公系统等网络平台进行全面排查，落实网络意识形态工作责任制，安排专人负责网络平台日常维护、信息更新和舆情监测，严禁在网络平台发布违规言论、敏感信息，规范干部职工网络行为。三是加强涉密信息管理，严格落实保密工作制度，加强对涉密文件、工作数据、内部信息的管理，开展保密专题培训1次，提升干部职工保密意识，严防涉密信息泄露引发意识形态风险。

（五）抓实风险防控，妥善化解潜在风险隐患

建立“日常排查、定期研判、快速处置”的意识形态风险防控机制，紧盯重要时间节点、重点领域、关键环节，全面排查风险隐患，做到早发现、早预警、早处置。一是开展常态化排查，一季度组织开展意识形态风险专项排查2次，重点排查理论学习、舆论宣传、阵地管理、干部思想动态、网络舆情等领域风险，建立问题台账，明确整改措施、责任人和整改时限，现已全部整改到位。二是加强舆情监测处置，安排专人24小时监测网络舆情，重点关注涉及我局的业务投诉、政策咨询、负面言论等信息，建立舆情台账，及时分析研判、快速回应处置。一季度未发生涉及我局的重大负面舆情，处置群众咨询、建议12条，回应率、满意率均达100%。三是关注干部思想动态，通过谈心谈话、座谈交流、问卷调查等方式，及时掌握干部职工思想状况，重点关注青年干部、基层一线职工的思想变化，对存在思想波动、情绪问题的干部职工及时开展心理疏导、思想引导，化解思想矛盾，确保队伍思想稳定。

二、当前意识形态领域总体态势研判

综合第一季度工作开展情况、内外环境变化及干部思想动态，经全面研判，当前我局意识形态领域总体平稳向好、主流积极健康，未出现系统性、区域性意识形态风险，干部职工思想觉悟、政治素养持续提升，主流思想舆论占据主导地位，意识形态工作基础不断夯实，但受外部环境复杂变化、内部工作短板等因素影响，仍存在一些潜在风险和薄弱环节，需高度警惕、精准防范。

（一）主流思想引领持续强化，思想根基更加稳固

通过持续深化理论武装、强化正面宣传引导，全局干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想的认同度不断提升，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉，能够始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。在全国两会召开、春节假期等重要节点，干部职工能够严守政治纪律和政治规矩，自觉抵制错误思潮和不良言论，思想状态积极向上，干事创业的凝聚力、向心力持续增强，为全局各项工作开局起步提供了坚强的思想保障。

（二）外部环境复杂多变，风险渗透压力加大

当前，国内外形势复杂严峻，意识形态领域斗争依然尖锐，各种错误思潮、负面言论通过网络社交平台、短视频平台、自媒体等渠道隐蔽传播，尤其是针对政务部门的虚假信息、片面解读、恶意炒作时有发生，对干部职工思想认知和单位舆论环境带来潜在冲击。同时，第一季度正值春节、全国两会，民生保障、业务服务、信访维稳等工作任务繁重，群众诉求多元，个别领域易引发舆论关注，若处置不当，易引发负面舆情，转化为意识形态风险。此外，随着人工智能、新媒体技术的快速发展，虚假信息、AI合成不实内容传播速度快、隐蔽性强，进一步加大了意识形态风险防控难度。

（三）内部工作存在短板，风险防控仍有薄弱环节

一是理论学习质效有待提升，部分干部职工存在“重业务、轻学习”的倾向，理论学习流于形式，满足于完成学习任务，对党的创新理论、意识形态工作重要性理解不深不透，学用结合不够紧密，运用理论指导实践、防范风险的能力不足。二是舆论引导能力有待加强，宣传内容形式较为单一，多以工作动态、政策通知为主，缺乏创新性、吸引力，对新媒体传播规律把握不足，融媒体产品创作较少，主流舆论传播力、影响力、引导力有待提升。三是阵地管理精细化不足，个别线下阵地宣传内容更新不及时，网络阵地日常监管不够细致，对干部职工个人网络社交行为的引导和监管不够全面，部分干部职工媒介素养、风险防范意识较弱，对网络谣言、虚假信息的辨识能力不足。四是风险防控前瞻性不够，风险排查多以事后整改为主，事前预判、主动防范的意识不强，跨科室协同防控机制不够健全，舆情应急处置演练开展较少，应对突发意识形态风险的能力有待提升。

（四）干部思想动态总体稳定，个别问题需重点关注

全局干部职工思想状态总体稳定，能够立足岗位履职尽责，但仍有个别细微问题需要关注：部分青年干部刚步入工作岗位，社会经验不足，面对复杂网络信息，思想容易受到干扰；少数基层一线职工因工作压力较大，存在思想焦虑、情绪波动等问题；个别干部职工对意识形态工作的严峻性、复杂性认识不足，存在麻痹思想、松懈心态，风险防范意识淡薄，这些问题虽未形成明显风险，但如若忽视，易引发思想偏差，影响队伍稳定。

三、意识形态领域存在的主要风险隐患及问题根源