2026年1月13日安义县人民政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2025年及“十四五”时期工作回顾
2025年是“十四五”收官之年，也是接续奋进跨越之年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在省、市和县委的坚强领导下，锚定“拼争四个第一，建设五个新安义”发展目标，聚力“奋楫谱新篇，安义勇争先”活动，全力推进“工业强县、产业兴县”行动，经济社会发展各项事业取得来之不易的成绩。
预计地区生产总值增长5.8%左右，地方一般公共预算收入增长5.5%，规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长8.0%左右，社会消费品零售总额增长8.0%左右，居民收入与经济增长保持同步。圆满承办2025中国铝加工产业年度大会等重要活动，荣获第八届全国文明城市提名城市资格等6项国家级荣誉、20项省级荣誉，安义籍科学家戴圣龙当选中国工程院院士。
一年来，主要做了以下工作：
一是坚定不移推进强工兴产。集群实力提升。铝型材（门窗）产业集群位列省级工业产业集群第12位、省级中小企业特色产业集群第5位，入选第二批省级产业集群企业规模化技术改造试点。新材料（化工）、新能源（储能）产业不断壮大，晶安高科获评国家制造业单项冠军企业，金德锂入选全省高成长性科技型企业、“潜在瞪羚企业”1。科技赋能提质。建成晶安高科锆铪中试平台，新增市级以上创新平台9家，85家年营收5000万元以上工业企业研发机构应建尽建全覆盖。实施“一企一博”专项行动2，为14家企业匹配博士人才，新增认定省级高层次人才13人，1人入选“赣鄱英才计划”。数转推进提速。培育L6级企业19家、L7级企业2家。新增省级“数智工厂”32家，铝型材产业大脑获评第二批省级“产业大脑”4，铝压延行业数字化转型案例入选工信部50个典型案例并向全国推广。成功落地全省首笔基于铝型材可信数据空间5的“模具贷”金融产品。
二是全力以赴扩大有效需求。项目投资加快增长。吊钟水库、门窗小镇（二期）等354个重大重点项目稳步推进，完成投资额增长16.6%。成功争取“两重”“两新”等领域资金41.4亿元，新增地方专项债28.5亿元、位列全市第1，其中土储专项债资金16.4亿元、位列全省第1。消费活力加速释放。持续开展“换安义窗 住安心家”等活动，发放消费补贴1800余万元，带动大宗消费超1亿元。宗山米粉小镇获评国家3A级旅游景区，安义古村入选全国“最美小镇”，安义跻身全国县域旅游发展最快100个县第15位。海外市场加力拓展。安佳和国际铝型材合作平台顺利运营，非洲（赞比亚）、中亚（哈萨克斯坦）等安义门窗馆相继揭牌，赞比亚、迪拜等4个海外仓落地建设。“安义门窗”成功注册马德里国际商标并获印度尼西亚保护确认，新增铝型材门窗出口资质企业14家，全年完成出口额9.6亿元。
三是协调发展促进城乡融合。城市品质持续提升。稳步实施老城区排水防涝提升改造工程等89个城市建管项目，规划一路、北溪路建成通车，海绵城市6建成区面积占比提升至65.9%。打造“席地而坐”城市客厅示范点3处，生态体育公园启动建设。和美乡村扎实推进。完成省级新农村点建设33个，新改建农村公路15.6公里，入选全省“四融一共”7和美乡村先行县建设名单。安义瓦灰鸡入选国家地理标志保护产品认定名单，养殖规模达到30万羽，安义猕猴桃获评全国名特优新农产品。江西绿能成功创建全国首批现代农业科技试验示范基地。职教新城加速崛起。南昌职业大学、江西青年职院等院校顺利开学、师生规模突破1.2万人。交通路网、自来水管网三期等功能配套设施持续完善。引进校企合作项目22个，“铝基新材料市域产教联合体”纳入省级职业教育重点项目监测平台，产教城融合步入快车道。
四是蹄疾步稳深化改革开放。改革攻坚更加深入。率先落地全省“一表同享”8改革试点，“基层电动自行车治理应用”获评全省智慧城市建设优秀案例。高新园区“土地节约集约利用”获评全省开发区改革创新优秀案例，成功入选全国省级开发区高质量发展500强。开放成效更加显现。中铁十九局新型建材等46个亿元以上项目落地，签约投资额超69亿元。主动对接中交一航局等央企国企，9家铝型材门窗企业纳入其采购平台。营商环境更加优化。成功创建省级政务服务示范大厅。“惠企通”平台累计兑现资金1.57亿元、惠及企业3342家。深化涉企案件执行专项行动，执结案件455件、到位资金5000余万元。
五是持之以恒增进民生福祉。民生改善可感可及。十大民生实事项目年度任务全部完成。实现城镇新增就业4131人、农村劳动力转移就业5438人。县人民医院新院区投入运营，新（改）建村卫生室20所。顺利推进南昌大学附属学校安义分校等45个校建项目，安义中学本科上线率创八年来新高。成功入选全国困境儿童关爱服务试点县。县老年大学成功加入中国老年大学协会，关心下一代工作获全国先进荣誉。生态环境持续向好。PM2.5浓度均值、空气优良天数比率均位列全市第1，地表水县界出境断面水质连续5年保持Ⅱ类，获评全省第二批美丽河湖优秀案例。“鸟中大熊猫”白颈长尾雉首次现身峤岭省级自然保护区。社会治理和谐稳定。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，化工集中区成功获评为较低安全风险等级（D级）。信访事项及时受理率达100%。12345政务服务便民热线群众满意率、按期办结率均为100%，连续三年位列全市第1。
与此同时，国防动员、防灾减灾、气象、科普、民族宗教、侨务、史志、档案、残疾人、工会、退役军人、青少年、妇女儿童、红十字、慈善、志愿等各项工作迈上新台阶。
一年来，我们始终把党的政治建设摆在首位，全面加强政府系统党的建设，从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，扎实推进省委巡视发现涉及政府职能方面问题整改。主动接受人大监督、政协民主监督和审计、统计监督以及社会各方面监督，办结人大代表建议86件、政协委员提案60件。坚持政府“过紧日子”，一般性支出压减比例超7.4%。常态化开展县政府常务会会前学法，严格落实“三重一大”决策程序，持续规范政府投资项目管理，推动干部依法行政能力和专业素养稳步提升，确保各项决策部署落地生根、见行见效。
各位代表，回顾2025年，我们深切感受到这一年很不平凡、充满挑战！回望“十四五”，更觉五年历程极不寻常，成绩来之不易，解决了许多过去想解决而没有解决的难题，办成了很多过去想办而没有办成的事情。五年来，全县上下同心同德、迎难而上、锐意进取，不断提升特色产业、优质禀赋、产教融合、一流环境、人文底蕴“五大核心竞争力”，发展优势不断彰显、动能持续释放！
五年来，我们坚持稳中求进，跑出了“安义速度”。始终把发展作为第一要务，坚定不移以稳求进、以进提质，推动县域综合实力实现量级跨越。经济质效大幅攀升，地区生产总值从110亿元预计增长至180亿元，每年新增超10亿元、年均增速5.8%，人均GDP增幅近50%，一般公共预算收入总量翻番，增速排位从全市第4到全市第1，核心指标大幅提升，彰显我县经济发展强劲韧性。规上工业总产值从225亿元突破至500亿元，连续跨越三个百亿台阶，势头强劲、令人振奋。规上工业增加值、农林牧渔业总产值、规上服务业营业收入等关键指标年均保持两位数增长。“五上”企业9从284户增至601户、实现翻番，其中规上工业企业从201户增至331户、总量排名全市第2，市场主体活力迸发。产业能级持续跃升，铝型材（门窗）产业集群规模增长超450亿元，全省排位从第53位连续进位至第12位，成功获评全国中小企业特色产业集群等国字号荣誉，主导产业标杆地位愈发稳固。新材料（化工）产业集群规模达180亿元，位列全省第49位，两大产业协同发力，为高质量发展筑牢坚实支撑。
五年来，我们坚持实干争先，彰显了“安义作为”。始终以试点出亮点、以实干出实绩，让“安义经验”“安义模式”持续出圈。示范效应日益凸显，圆满完成21项省级以上改革试点任务，成功入选全国油菜秋冬种暨大面积单产提升工作、全省“四融一共”和美乡村建设等现场观摩县，高标准承办全国基础教育综合改革试点暨优化资源配置、全省农村“厕所革命”、全市农村宅基地改革等重要现场会，形成一批可复制、可推广的经验做法。争先进位势头强劲，多项重点工作跻身省市第一方阵，连续三年获评全省营商环境评价“第一档次”，连续三年在全市农业农村“两整治一提升”行动现场巡看会中排名第1。安义工业园区成功升级为省级高新园区，连续三年获评省级开发区第一等次，营收从213亿元增长至超350亿元，发展平台能级持续提升。重点荣誉成果丰硕，成功摘得第六批国家生态文明建设示范区、首批国家知识产权强县建设示范县、“安义门窗”集体商标等国家级荣誉60余项、省级荣誉260余项，一块块金字招牌让安义的知名度和影响力不断提升。尤为振奋的是，我们先后迎接国务院总理、副总理，中央部委领导，省市主要领导莅临安义调研指导，工作成效得到高度认可，这既是莫大鼓舞，更是激励前行的强大动力。
五年来，我们坚持守正创新，积蓄了“安义动能”。始终以创新引领、以项目支撑、以职教赋能，持续为县域高质量发展注入不竭动力。创新驱动活力迸发，国家高新技术企业、省级“专精特新”企业分别突破130家、140家，实现国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”10、潜在独角兽企业11等关键领域“零的突破”，江西省铝型材产业技术研究院成功落地，县域创新能力排名挺进全省前30位，成功入选中国县域新质生产力综合指数百强县第54位，创新成为安义发展的鲜明标识。坚持科技兴农导向，金进果粮油获评全国巾帼现代农业科技示范基地，安义樱桃科技小院获评中国农村专业技术协会科技小院，聚宝盆农牧科技入选国家级生猪产能调控基地，一批农业创新平台落地生根。项目支撑坚实有力，集中力量推进吊钟水库、门窗小镇等一批事关全县发展大局的引领性、基础性项目，累计引进亿元以上项目280个，签约投资额超940亿元，争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债项目79个、资金62.3亿元，项目建设“压舱石”作用充分彰显。职教新城拔地而起，成功纳入“国字号”“省字号”政策支持范畴，累计争取资金31.6亿元、获批用地指标近4000亩。南昌职业大学、江西青年职院等多所院校签约入驻，南昌职业大学获评全国先进社会组织、江西青年职院获批第一批全国职业院校数字校园建设试点学校，牵头组建省级市域产教联合体，落地98个校地合作项目，实现教育链、产业链、人才链精准对接，职教赋能发展成效持续显现。
五年来，我们坚持内外兼修，塑造了“安义形象”。始终践行人民城市理念，统筹城市建设与乡村振兴，让安义既有“颜值”更有“内涵”。城市魅力全面提升，成功凝练“崇安重义、敢为人先”的安义精神，打造“山水人家好安义”城市IP，发布安义文化标识，启动元点广场规划建设，城市文化底蕴不断丰富。交通格局持续优化，安义大桥、古村大道、龙安大道等主干路网升级改造，南昌西二绕高速、安义西外环建成通车，安义全面融入南昌“半小时交通圈”。城市品质稳步提升，在全市率先实现2005年以前建成老旧小区改造全覆盖，老旧小区连片改造模式获住建部表扬并在全国推广。连续四年荣获全省城市功能与品质提升考核先进县，成功创建国家卫生县、省级森林城市。城市活力持续迸发，首个商业综合体、首个历史文化街区相继运营，肯德基、麦当劳等“首店经济”12落地生根，马拉松、龙舟赛等大型文体活动连年举办，汉方鹿苑、金果小镇等获评国家3A级旅游景区，安义人气越来越旺、吸引力越来越强。和美乡村宜居宜业，新（改）建农村公路497.2公里，实现国省县道“白改黑”全覆盖、乡道“白改黑”率超70%，先后获评“四好农村路”全国示范县、全国城乡交通一体化示范县，乡村“客货邮”13体系更加完善。建成2个美丽宜居试点乡镇、10个乡村振兴示范村、111个共同富裕样板村，在全市率先实现建制村污水处理设施、50户以上村庄公厕“两个全覆盖”，荣获全国村庄清洁行动先进县。绿能公司先后获评农业产业化国家重点龙头企业、国家级农村产业融合发展示范园，金果水稻种植、新福果业获评国家农民合作社示范社，东阳镇获评全国“一村一品”示范村镇，长均乡入选全国农业产业强镇项目，农业产业能级稳步跃升，“多彩山水，画里安义”的美好图景愈发清晰。
五年来，我们坚持一心为民，体现了“安义温度”。始终坚持人民至上，把为民造福作为一切工作的出发点和落脚点，民生保障支出占比从72.7%增长至85%以上，发展成果更多惠及全县人民。推进了一系列大事要事，高质量完成优化农村义务教育资源配置省级试点，创新开启与豫章师范学院、南昌大学附属学校合作办学模式，累计新（扩）建学校10所，新增学位1.02万个，豫章师范学院附属安义板溪小学获评“全国教育系统先进集体”，教育高质量发展综合考核位居全省第1，让更多安义孩子在家门口享受优质教育。紧密型县域医共体14建设达到省级标准，县中医院获批建设全国基层名老中医药专家传承工作室，累计新（改）建村卫生室36所，群众就医获得感持续提升。顺利完成“一老一小”省级改革试点，新增养老床位161张、幼儿托位1106个，“农村一老一小服务新平台”入选全国农村公共服务典型案例，县社会福利院获评全国“敬老文明号”，龙津镇东门社区入选全国示范性老年友好型社区。办成了一揽子实事好事，完成护城河水生态治理、码头电排站等项目，大幅缓解城市内涝。彻底打通向阳路、花园路等困扰群众多年的“断头路”，一批社会停车场、城市休闲空间相继建成投用，让群众出行更便捷、休闲更舒心。深入开展“民情夜访”“萤火虫”等行动，持续提升乡村治理效能，东阳镇东阳村获评全国民主法治示范村，新民乡尚礼村获评第七届全国文明村镇，黄洲镇圳溪村、长均乡观察村获评全国乡村治理示范村，文明乡风建设卓有成效。攻坚了一大批急事难事，高效完成职教城、北溪张家、龙津历史文化街区等重点片区征迁，为城市发展拓展空间。积极推行县领导“包案”、信访联席会议等机制，累计化解信访积案100余件，持续擦亮“地安人义”品牌，公众安全感连续多年领跑全市，让平安成为安义最坚实的底色。
各位代表，一分耕耘，一分收获。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，离不开省、市和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持。这是我们五年久久为功，一以贯之绘蓝图。以“拼争四个第一、建设五个新安义”为目标，让发展方向更坚定！这是我们五年活动引领，一刻不停谋发展。以“主题活动、十大行动”为牵引，让干事激情更澎湃！这是我们五年强工兴产，一鼓作气抓攻坚。以“工业强县、产业兴县”为抓手，让产业步伐更稳健！这是我们五年区域协同，一心一意促提升。以“高新园区、职教新区、全域旅游、城乡融合”为重点，让区域发展更协调！这是我们五年人民至上，一枝一叶总关情。以“一切为了安义人民，为了安义人民一切”为初心，让幸福质感更充盈！这更是我们30万安义人同心同德、齐心协力、和衷共济，共同作出的非凡贡献！在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向真诚理解、鼎力支持我们的老领导、老同志，向奋斗在全县各条战线上的广大干部群众，向所有关心关注安义发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，面对“十五五”时期的新形势新任务，安义的高质量发展还存在许多短板：经济体量不大，项目支撑不够，新质生产力培育能级不高；城市综合承载功能不优，就业、教育、医疗、公共服务等领域与群众期盼还有差距；要素供给保障不足，资金、土地、人才等支撑不够，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施，逐步加以解决。
二、“十五五”时期发展的主要考虑
县委十四届十一次全会对未来五年经济社会发展作出了系统设计和战略谋划。县政府根据《中共安义县委关于制定安义县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，编制了《安义县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。
（一）关于“十五五”时期县政府工作的总体要求。《纲要（草案）》明确的总体要求，与县委《规划建议》提出的总体要求完全对标。一是坚持基本遵循。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，把习近平总书记考察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循。二是顺应发展趋势。完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。三是强化担当落实。全面落实省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委推进“一枢纽四中心”建设决策部署，锚定“拼争四个第一，建设五个新安义”发展目标，推动安义加快融入南昌都市圈发展。
（二）关于“十五五”时期经济社会发展的主要目标。《纲要（草案）》科学把握安义“十五五”时期发展定位和阶段性要求，坚持以最大努力争取最好结果，提出高质量发展跃上新台阶、科技创新实现新突破等7个方面主要目标。
（三）关于“十五五”时期县政府工作的重点任务。《纲要（草案）》紧扣《规划建议》明确的指导思想、基本原则、主要目标，与县委十四届十一次全会提出的“八个全神贯注”一脉相承，提出了10个方面重点任务，进一步明确了具体攻坚思路、方法路径、工程项目，谋划推出了一系列重大事项、重大项目、重大改革等，提升规划可操作性，充分回应各方期待，确保“十五五”各项发展目标能够落到实处。
各位代表！《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为全县“十五五”发展的任务书、路线图。县政府将在县委坚强领导下，团结依靠全县人民，进一步解放思想、锐意进取，以开拓精神推进落实，以扎实成效兑现承诺，奋力谱写安义高质量发展新篇章。
三、2026年工作安排
2026年是“十五五”规划开局之年，做好今年工作至关重要。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实省委十五届九次全会、省委经济工作会议、市委十二届十一次全会、市委经济工作会议以及县委十四届十一次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，围绕“拼争四个第一，建设五个新安义”发展目标，全面启动“奋楫十五五，建功新安义”活动，大力开展党建引领、争资争项、营商环境、园区能级、产教融合、城市品质、农业强基、乡村运营、头雁引航、双招双引“十大拼争行动”，推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力为南昌全面落实省会引领战略、深入推进“一枢纽四中心”建设作出新的更大贡献，奋力实现“十五五”良好开局。
主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长8.5%，一般公共预算收入增长3%，城镇居民收入增长5%，农村居民收入增长5.5%，力争各项主要经济指标增速持续稳定增长。
围绕上述目标，我们将重点做好以下八个方面工作：
（一）着力发展实体经济，加快构建现代化产业体系
优化提升传统产业。推动铝型材主导产业向工业型材转型，聚焦汽车轻量化、铝制日用型材、镁铝合金等细分赛道，支持企业技改升级，力争工业型材产值超千万元企业突破10家，产业集群规模达到800亿元，排位冲刺全省前10。加速门窗产业品牌化转型，发挥“安义门窗”集体商标品牌优势，依托门窗小镇平台招引优质企业集聚发展。加快现代智慧针纺产业园建设，完善制衣、设计等环节，推动纺织产业向下游高附加值领域延伸。深化智改数转，引导龙头骨干企业打造智能工厂，力争新增L6级以上企业20家，培育一批标杆企业。
大力发展新兴产业和未来产业。聚焦新材料（化工）产业，发挥化工集中区优势，重点培育招引锆、锂、铷、铯等精深加工企业，加强锆合金等创新产品研发，力争产业规模突破200亿元。聚焦新能源（储能）产业，支持金德锂等重点企业增资扩产，完善正极材料、隔膜、储能系统集成等产业链配套。聚焦未来产业，立足铝基新材料产业基础，谋划布局低空经济、具身智能等未来产业，培育新的经济增长点。
做优做强生产性服务业。大力发展工业设计、检测认证、供应链管理、科技服务等高附加值产业。培育壮大洛克设计等本土企业，加快铝灰检测市场化服务、供应链集采服务升级等项目落地，提升工艺验证等定制化服务水平，助力降本增效。持续完善现代物流体系，加快智慧物流园建设，重点引进一批专业化物流企业，降低企业物流成本。
（二）着力完善创新生态，统筹教育科技人才一体发展
优化产教融合发展。加力支持南昌职业大学香樟校区建设，鼓励其他职业学校特色化发展，探索设立“铝加工技术”“储能材料”等定向班，靶向培养技能型、应用型人才。加快共建实训基地、产业学院和校企实训中心，力争全年新增产教融合、校企合作项目12个以上，强化铝基新材料市域产教联合体实体化运行，积极申报国家级产教联合体。
深化产业协同创新。推动科技创新与产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，健全科技创新扶持政策，推动国家高新技术企业、省级“专精特新”企业稳步增长。建强用好创新平台，提升铝型材产业技术研究院、铝型材产业大脑等运营实效，定向攻关企业急需关键技术，加快有机硅检测中心等平台建设，争创一批省级创新平台。
强化人才引育留用。用好“一企一博”等人才驻企制度，推动一批新选派博士、科技副总入企服务。深入开展“双招双引”行动，加大教育、医疗、产业等人才招引，支持南昌职业大学、文理技师学院等院校毕业生留安就业创业，确保全年吸引来县就业创业人才不少于1000人。持续擦亮“安义铝工”劳务品牌，开展“安义工匠”评选，完善住房、医疗、子女教育等配套政策，营造尊重人才、服务人才、成就人才的良好环境。
（三）着力落实扩大内需战略，不断做大县域经济总量
积极扩大有效投资。坚持投资于物与投资于人相结合，聚焦产业升级、公共服务等重点领域，全力争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等支持，做实项目前期工作，实现争资争项“两个10%”15增长。加强政府投资类项目规划设计、招投标、监理等全过程闭环管理，全力保障一批工业技改、服务配套、城市更新等项目落地，稳步实施吊钟水库等400余个重大重点项目，推动新建项目接续开工、续建项目提速完工，力争完成年度投资超450亿元。
大力提振消费活力。抢抓“两新”政策扩围机遇，加力推广门窗等消费品以旧换新，扩大门窗特色消费在全省全市消费影响力。丰富消费场景，积极探索银发经济等新业态新模式，加大适老产品供给。加快一刻钟便民生活圈建设，推动赣电九方荟、龙津历史文化街区等业态更新、品牌升级，力争新增“三新”16项目5个以上，培育限上批零住餐企业30家以上。壮大电商消费，发挥电商协会作用，筹建电商产业园，加大“安义门窗”“安义农特产品”推广力度，确保全年电商销售额达5亿元。
推动农文旅体商融合。深入挖掘赣商文化、红色文化等特色底蕴，持续开展金花跑、龙舟赛、跨年夜等文旅文体活动。创新融入非遗民俗表演、农特产品展销等元素，打造差异化、特色化文旅消费体验，力争全年举办特色活动120场以上，推动旅游收入增长10%。加快启动西山沿线生态廊道建设规划，积极推进中国南昌园艺科创园建设，培育生态旅游、森林运动等新业态。适时开发礼源角、吊钟水库等旅游空白点，因地制宜提升乡村运营点盈利能力，持续擦亮“山水人家好安义”IP。
（四）着力深化改革开放，持续增强发展内生动力
推进重点领域改革。深化国有企业改革，完善薪酬考核与风险管控机制，大力发展自主经营项目，增强自我造血能力，力争城投集团年营收达200亿元，主体信用评级提升至AA+。深化国有“三资”统筹协同改革，拓展闲置国有资产盘活路径，力争新增可用财力超10亿元。深化集体林权制度改革，完善林地“三权”分置17，统筹规划8万亩可用林地，加强与省林科院、江西农大等院校合作，推动山香圆、草珊瑚等规模化种植，力争林下经济产值突破12亿元。
深化高水平对外开放。构建链式招商、平台招商、以商招商协同机制，完善产业链招引图谱，拓展“安商驿站”18功能，挖掘驻外商会资源，持续引进一批铸链延链补链项目。完善企业出海服务机制，巩固东南亚、非洲等传统市场，加力拓展中亚新兴市场。推动海外仓高效运营，组织企业参加海外展会，加快哈萨克斯坦“安义门窗”海外示范基地建设，推动出口额超10亿元。
不断优化营商环境。打造高效政务环境，完善省级政务服务示范大厅功能，推动实现企业准入准营“高效办成一件事”。营造暖心服务环境，常态化开展“企业连心”行动，深化政银企对接，发挥好“集群贷”“安知贷”等金融产品惠企作用。构建一流发展环境，全面推行“法码同行”19法治护企机制，深化“包容审慎”“双随机、一公开”监管20，推动惠企政策直达快享，持续保持全省营商环境“第一档次”。
（五）着力抓好“三农”工作，加快推进乡村全面振兴
做强现代农业产业。坚决扛牢粮食安全政治责任，扎实推进4000亩高标准农田建设，加快新东龙中型灌区新建工程建设，确保粮食播种面积稳定在37万亩以上、产量稳定在3.2亿斤以上。因地制宜发展“一镇一业”，加快菌菇工厂化、瓦灰鸡保种繁育基地等项目建设，力争菌菇年产量突破1.2万吨、瓦灰鸡养殖规模超40万羽。深化品种培优、品质提升、品牌打造，新增“两品一标”5个，稳步创建安义大米、安义瓦灰鸡、安义菌菇等区域公用品牌。以绿色食品产业链为抓手，优化现代农业产业园整体布局，加快菌菇方舱种植、食用菌罐头加工厂等项目建设投产，新引进1-2家精深加工企业，推动农业产业提质升级。
加快和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，巩固拓展“两整治一提升”行动成果，全面完成12个省级“四融一共”和美乡村点建设。补齐基础设施短板，推动城乡统筹供水保障项目建成投用，完善“客货邮”融合网络，加快农村公路升级改造。深化农村人居环境整治，接续抓好农村“三线”整治21、农村改厕、生活垃圾治理等重点任务。健全“三治融合”22乡村治理体系，完善村民议事协商机制，实现治理力度与温度并重。
扎实推进共同富裕。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，积极落实开发式帮扶措施，强化脱贫人口产业和就业帮扶，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。全力促进农民增收，健全种粮农民收益保障和联农带农机制，统筹做好外出务工服务与返乡创业扶持。加强农村“三资”监督管理，因地制宜发展新型农村集体经济，强化闲置宅基地、农房等资源盘活利用，推动村集体收入稳步增长。
（六）着力推进新型城镇化，持续提升城市功能品质
让中心城区更加宜居。统筹推进“四好”23建设，深入实施城区整体危房改造，稳步推进凤凰社区、龙腾社区建设完整社区，加快潦河北岸污水管网及处理设施提升改造、生活垃圾分类收集及压缩转运站等项目建设。推进G354南外环公路建设，实施潦河南岸上保路、解放路等畅通“微循环”项目，进一步优化城市路网。整合公安天网、智慧云眼等资源，构建城市管理“一张图”24，提升城市精细化管理水平。深入推进“爱我英雄城 见我文明行”三年专项行动，巩固提升“席地而坐”创建成效，新（改）建5-6处小型休闲绿地、口袋公园，全力争创全国文明城市。
让职教新区更添活力。完善基础配套，推进南山大道、工匠大道等主干路网全面通车，谋划科技大道建设，加快公共实训基地、职教城引调水工程、自来水及电力通信管网等项目交付。提升人气商气，优化南昌职业大学香樟校区特色商业街、潮玩箱村招商运营，持续丰富业态场景。强化院校招引，积极对接江西工程职业学院等院校，制定“一校一策”精准招引方案，力争引进1-2所高水平院校或产业学院。
让高新园区更增动能。深化园区体制机制改革，完善“管委会+公司”运营模式，提升工投公司资质能力。完成高新园区扩区调区，谋划推进化工集中区扩容工作，稳步实施“园中村”征迁、闲置低效用地整治及老旧厂房改造，推动门窗小镇（二期）、新材料产业园等重点项目按期竣工，进一步拓展承载空间。推动北潦河流域综合治理工程等项目开工建设，丰富工人文化宫、盈创小微创业园等商圈业态，合理布局人才公寓、社区食堂、便捷商超等设施，提升宜居宜业水平。
（七）着力保障和改善民生，不断增进民生福祉
办好民生实事。深入实施就业优先战略，完善“5+2”就业之家25服务平台，加强高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。加快推进普通高中提升改造工程，优化教育资源供给，健全学校家庭社会协同育人机制。强化县级公立医院体制机制深度融合，扎实推进县人民医院新院区高效运营和县中医院能力提升改造，推动基层医疗卫生机构一体化改革。提升“一老一小”服务质效，积极应对人口老龄化，进一步完善老年大学设施，优化居家养老、上门服务，推进城乡养老助餐服务一体化建设，深化全国困境儿童关爱服务试点，积极开展帮扶帮教，确保困境儿童关爱服务全覆盖。
擦亮生态底色。严格落实河湖长制、林长制，加快美丽河湖建设，深入推进潦河流域综合整治、废弃矿山生态修复，推动西山沿线防火隔离带清理整治和松材线虫病防治，扎实做好“治山理水、显山露水”文章。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化工业废气、建筑垃圾、秸秆焚烧等管控治理，力争空气质量PM2.5浓度均值保持全省第一方阵。加强入河排污口监测，国考、省考断面及县级饮用水水源地水质保持Ⅱ类标准。坚持绿色低碳转型，强化绿色工厂培育，积极争创国家级绿色园区。
守牢安全底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，紧盯道路交通、消防、危化、高层建筑等领域安全，常态化开展隐患排查整治，坚决守住不发生较大及以上事故底线。扎实做好房地产、金融等重点行业领域风险防范化解，加大农民工欠薪、拖欠企业账款治理力度，构建和谐劳动关系。建强县乡综治中心“访调诉”一站式平台，健全矛盾纠纷多元化解机制，强化问题源头化解。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”及电信网络诈骗等违法犯罪行为，营造良好社会治安环境。
（八）着力加强政府自身建设，加快提升治理效能
强化政治忠诚。把绝对忠诚作为根本要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉把安义发展融入大局中谋划推进，对中央、省市和县委决策部署，逐项研究梳理、制定落实举措，任务化、清单化、项目化推进，确保上级决策部署落到实处、见到实效。
强化依法行政。深入践行习近平法治思想，扎实推进法治政府建设。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，强化法律顾问在政府投资、民生保障等领域专业支撑。提升领导干部法治素养和依法履职能力，优化行政复议与应诉工作质效，规范文明执法，营造法治化营商环境。深化政务公开，自觉接受人大监督、政协民主监督及社会舆论监督，强化审计监督，推动政府工作始终在法治轨道上运行。
强化担当实干。顺应新形势发展需求，坚持以苦练内功来应对外部挑战，持续加强经济、产业、招商等专业知识学习和政策研究，着力提升干事创业本领。坚持实干导向，坚决锚定目标、挂图作战，强化攻坚克难、以上率下。持续解放思想，立足自身岗位履职尽责、创新作为，善于找路径、谋举措、出实招，把发展规划一个个实现、目标任务一个个落实。
强化廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯项目审批、工程建设等重点领域和关键环节，强化廉政风险防控，引导政府系统干部严于律己、严负其责、严管所辖。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，树牢过紧日子思想，深化零基预算改革，持续压减“三公”经费和一般性支出，把有限财力用在发展紧要处、民生急需上。坚决纠治形式主义、官僚主义，切实落实基层减负要求，腾出更多精力抓落实、促发展。
各位代表！山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。奋力建设中国式现代化新安义，唯有真抓实干、狠抓落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和县委坚强领导下，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，锚定“拼争四个第一，建设五个新安义”发展目标，奋力推动“十五五”开好局、起好步，为南昌全面落实“省会引领”战略，深入推进“一枢纽四中心”建设作出安义新的更大贡献。
《政府工作报告》名词解释
1.潜在瞪羚企业：是指发展迅速，有希望快速成为瞪羚企业的创新型科技企业。
2.“一企一博”专项行动：由政府选派博士或博士团队进驻科技型企业，采用“企业出题、博士答题、市场阅卷”的方式，精准捕捉企业的技术需求，为企业拓宽创新源头，打通科技成果转化的“最后一公里”。
3.“数智工厂”：以在产业链中处于关键环节的制造业企业为重点，通过在工厂智能化、生产精益化和管理数字化三个方向上推进管理数字化建设和生产线智能化改造，实质性提高工厂数字化水平和生产线智能化程度的标杆企业。
4.“产业大脑”：以产业集群数智转型场景为驱动，运用人工智能等新一代信息技术，通过“产业大数据+行业大模型”搭建的赋能产业转型升级智能决策中枢。
5.可信数据空间：是一类全新的数据流通利用基础设施，同时也是一个生态系统的概念，重在实现数据资源的规模化流通、共享利用。
6.海绵城市：通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
7.“四融一共”：景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕。
8.“一表同享”：是江西省推出的数字化改革措施，通过数据共享实现基层填表“一次填报、多方复用”，大幅减轻基层干部负担。
9.“五上”企业：规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、有资质的建筑业企业、房地产开发经营企业、规模以上服务业企业。
10.专精特新“小巨人”：专精特新企业中的佼佼者，处于细分行业领头羊地位。
11.潜在独角兽企业：是具有成为独角兽企业潜质的企业，成立时间不超过10年、估值超过1亿美元，在技术创新、商业模式创新或市场拓展方面具有显著潜力。
12.“首店经济”：一个区域利用特有的资源优势，吸引国内外品牌在区域首次开设门店，由此对该区域经济发展产生积极影响的一种经济形态。
13.“客货邮”：融合农村客运、货运物流和邮政快递三大领域，复用客运车辆运输快递包裹，实现“一点多能、一网多用”，降低农村物流成本。
14.紧密型县域医共体：以县级医院为核心，联合乡镇卫生院、村卫生室构建的三级医疗联合体，旨在通过“以县带乡、以乡带村”实现资源梯次下沉。
15.“两个10%”：指争取项目数量和争资额度都同比增长10%。
16.“三新”：消费新业态、新模式、新场景。
17.林地“三权”分置：将集体林地的所有权、承包权、经营权进行分置，使其归属不同的主体。
18.“安商驿站”：安义县为解决安义在外创业人士办事面临的“多地跑”“折返跑”等堵点难点问题，以外埠商会为依托，设立的政务服务点。
19.“法码同行”：“法”是法律服务、行政检查行为；“码”是依托经营主体营业执照二维码，区分执法人员、服务人员分别生成包含检查详情、服务详情等内容的流程信息码。即行政检查随码而行，惠企服务伴码而生。
20.“双随机、一公开”监管：指政府部门在实施监管过程中，采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果公开的新型监管机制，旨在规范执法行为、减少人为干扰、提高监管效能营造公平竞争的市场环境。
21.农村“三线”整治：对农村电力线、通信线、广播电视线进行规范化整治。
22.“三治融合”：指在乡村治理中，将自治、法治、德治三种治理方式有机融合。
23.“四好”：好房子、好小区、好社区、好城区。
24.城市管理“一张图”：整合城市管理各领域的数据，打破部门数据壁垒，实现“一张图”内数据共享与关联分析。
25.“5+2”就业之家：“5”即省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级，“2”即开发区、大中专院校（技工院校）。主要提供就业需求摸排、岗位筹集、援助帮扶、创业指导，职业技能培训等服务。
