2025年以来，华池县卫健局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府依法治县总体部署和健康华池建设目标，将法治建设与依法行政深度融入医药卫生体制改革、公共卫生服务提升、医疗质量安全管理全过程，充分发挥法治对卫生健康事业高质量发展的引领、规范、推动与保障作用，持续推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面提升卫生健康法治建设质效。
一、健全组织领导，完善法治工作机制
（一）强化统筹部署。局领导班子将法治建设、依法行政纳入年度重点工作与核心议事日程，与卫生健康事业发展同谋划、同部署、同落实、同考核。局党委全3次专题研究法治建设重大事项，统筹部署法治工作、研判涉法疑难问题、督办重点任务落实。主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，在全县卫生健康工作会议、专题推进会上对法治工作作出系统安排，在涉及群众切身利益的事项上严格依法决策、依法办理。
（二）优化工作体系。根据人事调整，及时更新法治建设工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，统筹全系统行政执法、法治监督、普法宣传等工作。法治建设办公室设在局法监股，负责日常统筹协调、业务指导、督促落实。将法治建设、依法监督、依法执业纳入县直各医疗卫生健康单位年度目标考核，细化考核指标、强化过程管控、严格结果运用，压实全系统法治工作责任。
（三）深化学法用法。坚持党委理论学习中心组学法制度，将卫生健康法律法规作为必学内容。严格落实每周一集体学法日制度，采取集中学习、专题辅导、个人自学、线上培训、法律测试相结合的方式，系统学习《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《中医药法》《传染病防治法》等法律法规。全年组织集中学12次、法律知识测4次，调阅学习笔记全覆盖，全面提升干部职工法治素养与依法行政能力。
二、树牢法治思维，规范依法行政行为
（一）严格重大行政决策程序。健全完善议事决策、财经管理、人事任免、项目建设、资金使用等制度体系，严格执行重大决策集体研究、调查研究、风险评估、合法性审查、公开征求意见全流程规范。对重大项目安排、大额资金使用、重要人事任免、重要政策制定等事项，一律经局务会、党委会议集体研究决定，法治机构全程参与把关。全年未发生因行政决策违法违规引发的负面事件。
（二）强化合法性审查与政务公开。对所有规范性文件、政策性文件、重大合同协议全部开展合法性审查，确保文件合法有效、程序规范。依托健康华池微信公众号、县政府政务公开平台、甘肃省政务服务网，全面公开机构职能、政策法规、办事指南、行政权力、政务服务、重大决策、财政信息等内容，实现政务服务事项全上网、全公开、可查询，打造阳光透明政务环境。全年审核发放《卫生许可证》《医疗机构执业许可证》150 件，发放健康培训合格证450 人次。对计划生育技术服务机构及人员全覆盖监督检查，建档率、监督覆盖率均达100%，严厉打击非法计生技术服务等违法行为。
（三）加强执法稽查与内部监督。制定年度执法稽查计划，对执法责任落实、许可证核发、行政处罚、执法人员风纪风貌、执法行为规范等开展常态化稽查。全年稽查执法人员260人次，检查监管对130户次，开展专项稽查3次，下发行政执法建议12份、稽查意见70份。受理群众投诉举报5起，全部核查处置、及时反馈，切实规范执法行为、维护执法公信力。严格执行国家、省、市“双随机、一公开” 抽查任务，强化事中事后监管。全年完成“双随机一公开”国抽35户、省抽47户、跨部门13户监督检测任务，在县政府门户网站公示抽查结果33份，卫健系统政务服务事项82项，公共场所许可监督范围和量化分级结果各1次。涵盖公共场所、生活饮用水、学校卫生、医疗卫生、传染病防治、放射卫生等领域，任务完结率100%，抽查结果及时公开，提升监管公平性、规范性、有效性。
（四）筑牢生活饮用水卫生安全防线。严格落实《生活饮用水卫生监督管理办法》，对全县集中供水单位、二次供水单位开展全覆盖监督检查，重点核查卫生管理制度、水质消毒、水质监测、供管水人员健康培训等情况，监督覆盖率100%，全力保障群众饮水安全。
（五）抓实传染病防治与消毒产品监管。依据《传染病防治法》《医疗废物管理条例》等法律法规，对医疗机构传染病疫情报告、预防控制、医疗废物规范处置、预防接种等开展全面监督，监督覆盖率100%。检查药店、超市等消毒产品经营单位18家，核查消毒产品72种，督促整改标签标识、索证索票不规范问题，下达监督意见书18份，责令不合格产品下架，规范消毒产品经营使用秩序。
（六）严厉打击非法行医与“两非”行为。联合公安、市场监管、医保等部门开展医疗乱象专项整治、民营医疗机构规范提升、中医药市场秩序整顿行动。全覆盖检查全县各级各类医疗机构160家，重点整治无证行医、超范围执业、使用非卫生技术人员、虚假宣传等违法行为。全年查办违法案件12起，累计罚款1.22万元。全县医疗机构持证率、规范执业水平持续提升，无“两非”违法违规行为发生。
三、存在的问题及下一步工作打算
虽然卫健局在法治政府建设工作上取得阶段性成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些突出困难和薄弱环节，主要表现在：一是法治建设活动载体不够丰富，法治创建深度、特色亮点有待提升。二是综合执法力量仍显薄弱，专业人才不足，队伍结构有待优化。三是基层医疗机构依法执业、法治管理水平需进一步加强。
2026年华池县卫健局将继续坚持以习近平法治思想为指导，聚焦主责主业，补短板、强弱项、促提升，奋力开创卫健工作新局面。一是全面深化依法治理。加快推进卫生健康领域依法治理，分类开展法治单位、法治医院创建，营造更加优良的法治环境。二是持续提升依法行政水平。完善依法行政制度体系，深化行政审批制度改革，优化政务服务，全面落实“双随机、一公开” 监管，打造高效便民政务环境。三是强化综合监督执法。充实执法力量、提升执法能力，加大医疗卫生、公共卫生、职业健康等领域执法力度，严厉打击违法违规行为，守牢卫生健康安全底线。四是加强法治宣传阵地建设。建强线下宣传专栏、线上新媒体阵地，开展主题法治宣传活动，提升法治宣传针对性、实效性。五是推进法治文化提质增效。创新开展“卫生法规讲堂”、法治文化活动，规范重大决策、政务院务公开、执法办案流程，以高质量法治建设护航卫生健康事业高质量发展。
华池县卫生健康局
2026年3月25日
