審計署表示,推動源頭治理,協助公共部門及機構識別潛在風險點,督促其及早修正,是該署配合行政長官銳意提升治理效能的工作新思路。審計署通過新增觀察報告、設立恆常跟進整改機制,以及深化帳目審計在審視政府運作效能的作用等系列舉措,主動強化審計的前瞻性及建設作用。
報告總結2025年審計署發出的6份觀察報告,涵蓋範圍廣泛,除涉及公共部門架構及人員配置情況,還關注項目計劃的合理性與嚴謹性問題、宣傳資源運用的效益、閒置不動產的運用與管理,以及公共資本企業的財務運作與項目執行的管理情況。觀察報告從完善治理的角度,推動公共部門及機構不斷優化制度和管理,防止問題擴大或發生系統性風險。
另一方面,報告亦介紹恆常跟進整改方面的工作,即審計署在開展年度帳目審計工作前,對以往階段帳目審計發現有關部門管理、運作和制度建設等方面的問題作出跟進,以及按序對其他審計監督整改項目開展「回頭看」的相關工作,以系統掌握整改不及時、不到位的情況,推動部門切實採取改善措施。
《審計署工作報告2025》並介紹帳目審計工作,2025年,審計署對特區2024年度帳目進行審計的部門及機構數量共95個,其中「澳門特別行政區一般綜合帳目」涉及總收入1161億澳門元、總開支979億澳門元、總資產833億澳門元,涵蓋政府公庫與36個自治部門及機構的管理帳目,以及12個行政自治部門與39個非自治部門的財務數據。
綜合帳目附註26所反映的「財政儲備」,結餘約6162億澳門元,涉及約171萬筆會計記錄。至於涵蓋8個特定機構的「特定機構彙總帳目」,總收入367億澳門元、總開支166億澳門元、總資產4329億澳門元。年度帳目審計工作數據涉及超過11,000億澳門元的特區資產及近1000萬筆會計記錄。
在向行政長官提交帳目審計報告之前,審計署確保審計程序已適當地覆蓋所有顯著審計風險、審計人員已完成所有為發表帳目審計意見而實施的審計程序工作、沒有任何對帳目有重要影響的未完成事項,以及在帳目內沒有存在合理懷疑的重要事項,為發表審計意見提供穩妥的質量基礎。在完成一系列既定工作之後,審計結果顯示有關財務報表已依法編製,同時,審計結果亦顯示,在所有重要方面反映各自所適用的制度下,特區政府在2024年全年的執行或營運結果,以及在截至該年12月31日的財務狀況。審計長決定對《2024年度澳門特別行政區總帳目》作出無保留的審計意見。
審計署透過「審計長報告書」分別陳述「澳門特別行政區一般綜合帳目」及「特定機構彙總帳目」的審計結果,連同所轉載的兩套財務報表,彙編成《2024年度政府帳目審計報告》送呈行政長官並送交立法會,同時,審計長歐陽瑜於去年11月4日在立法會全體大會上作出介紹,促進共同監督。