一、从地方试点到国家战略，算电协同的政策跃迁
2026年政府工作报告中，一句“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程”，让“算电协同”正式从行业概念，升级为国家级战略。这是政策脉络层层递进、逐步升级的必然结果。算电协同正在形成“顶层设计+地方试点+技术支撑”的完整政策体系。本文将从政策演变、核心举措、地方实践三个维度，解码这场国家级战略的红利，看看政策如何为算力与电力的融合，铺就一条清晰的落地路径。
二、从倡导到硬约束，算电协同的政策时间线
算电协同的政策演进，大致可以分为三个阶段：
第一阶段：方向性倡导（2021-2023年）
随着“东数西算”工程的启动，算力向西部新能源富集区布局的思路被提出，但此时的政策更多是方向性的引导，鼓励算力设施与新能源基地协同规划，并未形成量化约束和具体举措。
第二阶段：试点探索期（2024-2025年）
随着AI算力需求的爆发，算力中心的能耗问题日益凸显，国家层面开始出台专项政策，推动算电协同的试点探索。2025年5月，国家发改委、能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，明确了绿电直连的定义、适用范围和管理要求，为算电协同的核心模式提供了政策依据。贵州贵安新区成立全国首家电算协同产业联盟，成为全国算电协同的先行试点。
第三阶段：战略升级期（2026年至今）
2026年政府工作报告首次将算电协同列为新基建工程，标志着其正式上升为国家战略。随后，国家能源局在一季度例行新闻发布会上，明确提出了完善绿电直连政策、推进算电协同试点、优化多层级算力架构等具体举措，将政策从方向性倡导，升级为可落地、可考核的硬约束。
这一政策跃迁的背后，是国家层面对于数字经济高质量发展和新型电力系统建设的双重考量：一方面，算力产业的能耗压力，倒逼其向绿色低碳转型；另一方面，新能源的大规模并网，也需要算力负荷的柔性调节，来提升电网的稳定性。算电协同，正是解决这两大问题的关键抓手。
三、三大举措，构建算电协同的“四梁八柱”
从国家能源局的政策部署，到各部门的配套文件，推动算电协同的举措，可以归纳为三大类：
（一）绿电直连
绿电直连是算电协同的核心模式，也是政策发力的重点。国家能源局明确提出，要完善算力设施绿电直连政策，依据算力任务类型，对算力设施实施分类管理，鼓励具备灵活调节能力的算力设施开展绿电直连。
什么是绿电直连？简单来说，就是新能源发电项目，不经过公共电网中转，通过专用线路直接向算力中心供电，实现“就地发电、就地计算”。这种模式既可以降低输电损耗，又能让算力企业获得稳定、低价的绿电，同时解决新能源的消纳问题。
为了推动绿电直连的落地，政策层面明确了多项支持措施：
技术规范层面：进一步完善绿电直连的技术经济规范，优化并网流程，降低项目审批门槛；
价格激励层面：研究通过价格政策，激励算力设施采用绿电直连方式，提升绿电使用比例；
交易机制层面：支持发展绿电聚合供应模式，鼓励算力企业通过虚拟直供、双边交易等方式，提升绿电消费占比。
（二）试点先行
国家层面明确提出，要推进实施算电协同试点，依托“东数西算”国家枢纽节点，在新能源富集区开展试点项目，形成可复制、可推广的经验。从目前的试点情况看，不同地区结合自身资源禀赋，形成了各具特色的模式：
宁夏中卫：以中卫云基地为代表，采用“物理直供+双边交易”的双轨模式，打造全国首个大规模算电协同绿电直供项目；
贵州贵安新区：通过成立电算协同产业联盟，搭建园区级算电协同调度平台，构建“电-碳-算”协同体系；
重庆：印发《重庆市推动成渝地区双城经济圈发展能级提升行动方案》，明确提出新建算力设施绿色算力资源占比达80%的目标，推动数据设施绿电直供；
新疆：依托丰富的风光资源，打造“绿电+算力”一体化示范区，探索“算力西迁”的新疆模式。
这些试点项目的落地，不仅为当地带来了实实在在的产业效益，也为全国层面的政策完善，提供了宝贵的实践经验。
（三）协同规划
过去，算力中心和新能源基地的规划建设，往往是各自为政，导致资源错配。而算电协同政策的核心要求之一，就是推动算力设施与电力项目的协同规划、联合布局。
国家层面明确提出，要在国家算力枢纽及绿电富集区域，统筹通算、智算、超算等不同算力负荷特性与绿电资源禀赋，协同规划算力与电力项目。具体来说，就是要在大型风光基地周边，优先布局算力中心，实现“电源跟着算力走，算力跟着电源建”。
政策还鼓励发展源网荷储一体化、智能微电网等新业态，推动算力负荷的柔性调节，实现“电支撑算、算优化电”的双向赋能。如通过智能调度平台，将算力任务与新能源出力曲线进行匹配，在风光出力高峰时，优先调度高耗能的训练任务；在出力低谷时，安排低耗能的推理任务，既提升了绿电的利用率，又降低了电网的调峰压力。
四、地方新政盘点
国家政策的落地，离不开地方层面的细化和创新。2026年以来，多个地方相继出台算力绿电新政，将算电协同作为数字经济高质量发展的核心抓手。
（一）重庆：明确80%绿电占比目标，打造成渝算力枢纽
2026年4月，重庆市政府印发《重庆市推动成渝地区双城经济圈发展能级提升行动方案（2026—2030年）》，明确提出推动数据设施绿电直供，新建算力设施绿色算力资源占比达80%的核心目标。
为了实现这一目标，重庆一方面完善绿电交易机制，启动省间外购绿电及市内绿电交易，为算力企业提供稳定的绿电来源；另一方面，依托疆电送电川渝工程、渝黔电力灵活互济工程等特高压通道，保障算力中心的电力供应。重庆还在提质扩容重庆算力基地，迭代国家算力调度平台，实现算力资源的跨区域协同调度。
（二）贵州：构建“电-碳-算”协同体系，打造国家级示范区
作为“东数西算”的核心枢纽节点，贵州在算电协同方面的探索走在了全国前列。2025年底，南方电网贵州贵安供电局牵头成立了贵安新区算电协同产业联盟，联合23家数据中心和设备制造商，共同破解算电协同的“安全、绿色、高效、低成本”难题。
联盟成立以来，已推动算电联合实验室建设，攻关算力电力融合调度、全直流供电、共享备用电源等核心技术，搭建起园区级算电协同调度基础平台。当地研发的“算力—电力映射模型”，实现了算力与电力的精准匹配，为绿电消纳和算力调度提供了技术支撑。目前，贵安新区正朝着国家级电算协同示范区的目标迈进。
（三）新疆：打造“绿电+算力”一体化示范区，承接算力西迁
依托丰富的风光资源，新疆正在成为算力西迁的重要承接地。当地提出，将算力产业作为绿电消纳的重要途径，力争承接三分之一的中高时延算力需求，每年消纳1000亿千瓦时电量，带动新能源装机和数字经济的协同发展。
为了吸引算力项目落地，新疆出台了一系列优惠政策，包括电价补贴、土地优惠、绿电直供等，打造了一批“绿电+算力”一体化示范区。当地还在加快算力网络建设，通过建设算力专用输电通道，降低算力西迁的网络时延和传输成本。
五、政策红利已至，算电协同如何落地？
从政府工作报告到地方新政，算电协同的政策红利已经全面释放。但对于算力企业和电力企业来说，如何抓住这一机遇，实现从政策到效益的转化，才是关键。
对于算力企业来说，要主动拥抱绿电直供模式，优先布局新能源富集区的算力中心，通过技术升级和负荷优化，提升绿电使用比例；对于电力企业来说，要完善绿电直供的配套服务，打造源网荷储一体化的供电方案，为算力中心提供稳定、低价的绿电；对于地方政府来说，要结合自身资源禀赋，打造特色化的算电协同模式，避免同质化竞争，形成差异化优势。
算电协同，不仅是一场产业变革，更是一场能源革命。当政策的东风吹起，只有那些提前布局、主动变革的企业，才能在这场变革中抢占先机。
参考来源
1.财联社：《国家能源局完善绿电直连等促进算电协同政策举措》
2.国家能源局一季度例行新闻发布会（2026年）
3.天眼新闻：《贵州"算电协同"赋能数字经济》（2026年4月28日）
4.和众汇富：《重庆算力绿电新政落地》（2026年5月6日）
5.国家电网报：《发挥我国电力优势答好算电协同必答题》
6.钛媒体：《全国首个大规模算电协同项目并网》（2026年5月5日）
