XXX案件的查处，暴露出我县部分领域权力运行监督存在盲区、制度执行缺乏刚性、部分党员干部纪律意识淡薄等突出问题，教训极为深刻。案件发生后，县政府党组坚决贯彻县委以案促改工作部署，第一时间成立整改工作领导小组，制定《以案促改工作实施方案》，逐项分解任务、逐条明确责任，建立了“周调度、月研判”工作推进机制。自整改工作启动以来，县政府党组坚持问题导向，聚焦政府办牵头负责的整改事项，强化系统施治、标本兼治，以坚定决心和有力举措推动各项整改任务落地落实。现将阶段性工作情况报告如下。
一、深刻汲取案件教训，切实增强整改自觉
XXX案件的发生，暴露出县政府系统在权力运行制约、日常监督管理、纪律规矩执行等方面存在薄弱环节。案件警示我们：监督缺失必然导致权力越界，制度空转必然滋生寻租空间，思想松懈必然埋下风险隐患。县政府系统部分领域长期存在“重业务、轻党建”倾向，对关键岗位、关键环节的廉政风险研判不够深入；少数干部对纪律规矩缺乏敬畏之心，在“小问题”上逐步失守，最终酿成大错。这一惨痛教训深刻表明，全面从严治党必须真管真严、长管长严，任何时候都不能有松松劲、歇歇脚的思想。
案件发生后，县政府党组先后3次召开专题会议，深入学习县委以案促改工作方案，对照案件暴露出的具体问题，逐条梳理、逐项研判，深刻反思县政府系统在制度机制、日常监管、干部教育等方面存在的短板弱面。班子成员一致认为，必须把以案促改作为当前一项重大政治任务，以刀刃向内的勇气正视问题，以刮骨疗毒的决心推进整改，坚决防止类似问题再次发生。县政府党组确立了“聚焦问题、靶向施策、标本兼治、长效常治”的整改思路，坚决把各项整改要求落到实处。
二、坚持协同联动，系统推进整改任务落实
县政府党组坚持当下改与长久立相结合、重点突破与整体推进相统一，对照县委整改方案中由县政府办牵头的事项，逐项建立整改台账，实行清单化管理、项目化推进、销号式落实。对具备立即整改条件的事项，即知即改、立行立改；对需要一定时间推进的，明确路线图和时间表，挂图作战、压茬推进；对需要长期坚持的，建立健全常态化制度机制，确保件件有着落、事事有回音。截至目前，已制定完善相关制度文件3份，建立健全工作机制4项，组织开展专项检查2次，各项整改任务均按既定时间节点有序推进。
（一）强化权力运行制约，推动责任层层压实。 针对案件暴露出的权力运行监督制约不够有力的问题，县政府党组从厘权、控权、督权三个维度同步发力，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。
一是全面厘清权力边界。对县政府系统各部门行政权力事项进行全面梳理，重点围绕项目审批、资金拨付、人事任免、公共资源交易等高风险领域，逐部门、逐岗位编制权力清单和责任清单，明确每项权力的行使依据、运行流程和监督方式。累计梳理权力事项XXX项，排查廉政风险点XXX个，逐一制定防控措施，从源头上压缩权力寻租空间。同步绘制重点领域权力运行流程图，将关键环节的风险提示嵌入流程节点，做到权力行使有据可查、风险防控有章可循。
二是严格议事决策程序。修订完善县政府常务会议事规则，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。今年以来提交县政府常务会议研究的重大事项，均严格落实会前充分酝酿、会中集体决策、会后跟踪落实的要求，坚决防止“一言堂”和少数人说了算。针对土地出让、政府采购、国有资产处置等重点领域，进一步细化集体决策的事项范围和操作流程，凡涉及重大利益的事项必须经领导班子集体研究决定，并全程留痕备查，切实将权力关进制度的笼子。
三是构建多方联动监督格局。建立县政府内部层级监督与纪检监察监督、审计监督贯通协调机制，形成监督合力。今年以来，配合审计部门对XXX个重点项目开展专项审计，发现问题XXX个，已全部督促整改到位。建立监督信息共享机制，定期与纪检监察机关沟通研判权力运行中的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早预警、早处置。同时，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，今年以来累计办理人大代表建议XXX件、政协提案XXX件，办结率和满意率均达100%。
（二）强化纪律规矩意识，推动干部作风持续转变。 针对案件暴露出的部分干部纪律规矩意识淡薄的问题，县政府党组坚持以案为鉴、以案明纪，系统构建多维度警示教育体系，着力推动干部思想状态和行为方式深层转变。
一是深化警示教育触动思想灵魂。组织召开县政府系统警示教育大会，通报XXX案件基本情况及主要案情，用身边事教育身边人。会上，重点领域、关键岗位的负责同志结合自身岗位实际逐一表态发言，谈认识、谈体会、谈打算，真正让警示教育触及灵魂深处。各部门结合工作实际，分层分类组织开展警示教育学习讨论，围绕“案件暴露了什么、自己存在哪些风险、今后该如何防范”三个层面进行深入检视反思，推动警示教育从“听一听、看一看”向“深剖析、真触动”转变，引导干部将案例教训转化为行为约束。截至目前，各部门累计开展警示教育学习XXX场次，覆盖干部职工XXX人次。
二是紧盯重要节点强化纪律约束。建立“节点即考点”廉政提醒工作机制，紧盯元旦、春节、五一、端午等重要时间节点，提前下发廉政提醒函XXX份，明确纪律红线、提出刚性要求，坚决防止节日期间“四风”问题反弹回潮。县政府党组主要负责同志带头对班子成员和部门主要负责同志开展廉政谈话XXX人次，督促各级领导干部发挥“头雁效应”，以身作则、以上率下。建立“四风”问题值班报告制度，节日期间安排专人值守，发现苗头性问题第一时间报告处置，持续传导全面从严治党压力。
三是严管厚爱结合激发干部活力。在从严管理监督的同时，注重关心关爱基层干部，落实好谈心谈话、休假疗养等制度。对工作中出现的失误和偏差，坚持“三个区分开来”，用好容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。今年以来，对XXX名在工作中表现突出的干部予以通报表扬，对XXX名受到不实举报的干部予以澄清正名，有效激发了干部干事创业的积极性主动性。
（三）强化重点领域治理，堵塞制度机制漏洞。 针对XXX案件中暴露出的重点领域监管薄弱问题，县政府党组坚持系统施治、靶向发力，选取问题多发易发的重点领域开展专项整治，以点上突破带动面上提升。
一是开展工程项目领域专项治理。围绕工程项目招投标、施工管理、资金拨付、竣工验收等关键环节，组织开展全面自查自纠。重点排查是否存在围标串标、转包违法分包、违规变更工程量、虚报冒领工程款等问题。截至目前，已排查工程项目XXX个，发现问题XXX个，涉及金额XXX万元，已追缴违规资金XXX万元，约谈相关责任人XXX人次。针对排查发现的共性问题和制度漏洞，制定出台《XX县政府投资项目管理办法》，明确项目全生命周期管理要求，从制度层面堵塞监管漏洞。
二是开展惠民资金领域专项核查。聚焦涉农补贴、城乡低保、危房改造、医疗救助等民生资金管理使用情况，组织开展数据比对和入户核查。充分运用大数据手段，整合民政、人社、住建、农业农村等部门数据资源，重点核查是否存在“人情保”“关系保”以及虚报冒领、截留挪用等问题。经过两轮数据比对和实地核查，累计发现问题线索XXX条，核实违规享受政策对象XXX人，追缴违规资金XXX万元。同步修订完善了《XX县惠民资金管理办法》，建立部门联审联批和定期复核工作机制，将惠民资金管理使用情况纳入年度监督检查计划，实现常态化监管。
三是规范津补贴发放管理。针对XXX案件中暴露的违规发放津补贴问题，在全县政府系统部署开展津补贴发放情况专项清查，对照中央和省、市关于规范津补贴发放的各项规定，逐单位、逐项目、逐人核查发放依据、标准和范围。对超范围、超标准发放的，坚决予以纠正并追回违规资金；对自行设立的津补贴项目一律取消。截至目前，已清理规范津补贴项目XXX项，清退违规发放资金XXX万元。在此基础上，研究制定《XX县机关事业单位津补贴发放管理办法》，进一步明确发放项目、标准和审批程序，从源头杜绝违规发放行为。
（四）强化制度建设，构建长效常治机制。 在抓好具体问题整改的同时，县政府党组坚持举一反三，系统梳理县政府系统现行制度文件，对不适应新形势新要求的及时修订完善，对制度空白抓紧补缺补漏，着力构建用制度管权管事管人的长效机制。
一是系统开展制度“废改立”工作。对县政府及各部门现行制度文件进行全面梳理评估，共梳理各类制度文件XXX件，其中继续有效的XXX件，需修订完善的XXX件，予以废止的XXX件。重点围绕财务管理、公务接待、公车使用、办公用房、差旅费报销等日常管理领域，修订完善制度XXX项，新制定制度XXX项，基本形成了覆盖县政府系统各项工作、相互衔接配套的制度体系。
二是建立制度执行督查机制。制度的生命力在于执行。县政府党组建立制度执行情况定期检查和评估反馈机制，每半年对重点制度执行情况进行一次专项检查，年终进行一次全面评估。对检查中发现的不执行、选择性执行、变通执行等问题，严肃追究相关人员责任，确保制度规定真正成为带电的“高压线”。今年以来，先后对XXX个单位制度执行情况开展专项检查，下发整改通知书XXX份，约谈相关负责同志XXX人次。
三是推进权力运行公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。进一步拓宽政务公开渠道，充分运用政府网站、政务新媒体等平台，主动公开群众关心关注的财政预决算、重大项目批准和实施、社会公益事业建设等领域信息。建立健全政务舆情收集研判和回应机制，今年以来回应群众关切XXX件，发布政策解读XXX篇，切实保障群众的知情权参与权监督权。
三、存在的问题和不足
在看到阶段性成效的同时，我们也清醒认识到，整改工作还存在一些差距和不足。
一是长效机制建设还需持续加强。 虽然制定出台了一批制度文件，但部分制度的针对性、操作性还不够强，与基层实际结合不够紧密，个别制度存在“上下一般粗”现象，需要在实践中进一步检验和完善。
二是干部思想转变还需持续深化。 仍有少数干部对以案促改工作认识不够深刻，存在“与己无关”的旁观心态，主动对照检视、自我革命的意识不够强，以案促改的思想根基还需进一步筑牢。
三是整改成果巩固还需持续用力。 部分整改措施刚刚落地见效，效果还不够稳固，稍一松懈就有可能反弹回潮。特别是对一些深层次问题、历史遗留问题，整改难度较大，需要久久为功、持续攻坚。
四、下一步工作打算
针对上述问题和不足，县政府党组将以更高标准、更严要求、更实举措持续推进以案促改工作，确保各项整改任务如期高质量完成。
一是持续在深化整改落实上下功夫。 对已完成整改的事项，适时开展“回头看”，逐项核实整改质量，坚决防止问题反弹回潮。对正在推进的事项，倒排工期、加快进度，确保按期交账。对需要长期坚持的事项，建立常态化跟踪机制，持续推进、久久为功。实行整改台账动态管理，每月更新整改进展，每季度向县委报告整改情况。
二是持续在完善制度机制上下功夫。 坚持把制度建设贯穿以案促改全过程，对已出台的制度执行情况进行跟踪评估，及时修订完善不够科学、不够合理的条款。对新发现的制度空白，坚持发现一个、补上一个，不断织密制度笼子。重点围绕权力运行、资金管理、项目建设等领域，再推出一批有效管用的制度成果。
三是持续在压实责任链条上下功夫。严格落实“一岗双责”，将以案促改工作纳入县政府系统年度目标考核和党风廉政建设责任制考核，对整改不力、敷衍应付的严肃追责问责。建立整改工作定期通报制度，对进展缓慢的单位进行约谈提醒，确保压力层层传导、责任层层压实。
四是持续在促进成果转化上下功夫。 把以案促改工作与推动经济社会高质量发展紧密结合，将整改成效转化为推动工作的强大动力。聚焦全年经济社会发展目标任务，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以风清气正的政治生态保障县域经济社会持续健康发展。
县政府党组将以XXX案件以案促改为新的起点，始终保持清醒头脑和政治定力，坚定不移推进政府系统全面从严治党向纵深发展，以整改的实际成效取信于民，为XX县经济社会高质量发展提供坚强的政治和纪律保障。
特此报告。
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