省法院向省人大常委会报告全省民事执行工作情况

9月21日，省十四届人大常委会第二十五次会议在南昌举行。会上，受省法院党组书记、院长傅信平委托，党组副书记、副院长居国屏作《江西省高级人民法院关于民事执行工作情况的报告》。9月22日下午，省人大常委会召开联组会议，开展民事执行工作情况专题询问，省法院党组副书记、副院长居国屏、党组成员、副院长黄建文到会听取意见、回答询问。

报告指出，2023年以来，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，在省委的坚强领导下，在省人大及其常委会有力监督和社会各界大力支持下，坚持为大局服务、为人民司法，共受理执行案件103.33万件，执结94.4万件，执行到位金额2254.86亿元。推动党委领导下的“终本出清”改革全省全覆盖，写入最高人民法院2026年全国两会工作报告，我省被确定为全国法院终本规范和出清工作示范省。全省法院执行条线12个集体、56名个人受到省级以上表彰。一是坚持党的绝对领导，以更高站位深化执行难综合治理大格局。紧紧依靠党委领导，推动党委领导下的“终本出清”机制改革，形成“党委统揽、法院主办、部门参与、联动共治”的终本出清江西路径。与省检察院、省公安厅建立常态化协助查找被执行人行踪信息共享机制，找到被执行人15101人，化解执行案件8906件。统筹推动各乡镇街道共同发力、协调配合，协助人民法院查人找物、督促履行。二是认真抓好主责主业，以更大力度做实“为大局服务、为人民司法”。依法突出执行工作强制性，不断加大执行力度。持续推广打击拒执犯罪“公诉+自诉”的工作模式，全省法院移送公安机关立案761件，自诉立案3293件，近三年年均增长66.9%。开展打击违反限制高消费令乘机等行为专项整治，得到最高人民法院的肯定并向全国法院推广。深入践行善意文明执行理念，积极运用“活封活扣”、给予合理宽限期、促成分期履行等措施。坚持失信惩戒与信用修复并举，依法屏蔽失信被执行人23.73万人次。三是持续深化机制改革，以更实举措激发提质增效活力。强化“以保促执”“以保促调”理念，保全案件连续4年增长。加强执行程序与破产程序的衔接配合，通过“执转破”程序出清终本系列案件1147件，涉及金额97.8亿元。扎实推进交叉执行。充分运用指令执行、提级执行等交叉执行方式，办理执行案件16169件，执行到位金额73.36亿元。全面开展终本出清，落实终本结案层级审批制度，常态化评查终本案件，努力守好终本结案“质量关”。四是强化执行规范管理，以更高标准提升执行工作水平。加强执行案件管理，推进执行指挥中心实体化运行。充分运用“一张网”智能防控系统，强化执行案件流程节点管理。持续规范网拍管理，拍卖成交金额345.79亿元，为当事人节约佣金11.78亿元。建立执行案款第三方审计制度，推动执行案款规范及时发放。加强执行队伍管理，常态化组织执行业务培训，廉政警示教育，严格落实“三个规定”等铁规禁令。五是自觉接受各方监督，以更严作风规范执行权力。认真办理人大代表的建议和提案，邀请视察执行、见证执行。积极配合检察机关开展涉民事终结本次执行程序专项监督活动。严格落实执行信息公开制度，及时向当事人推送执行关键节点信息。

9月23日上午，省人大常委会会议审议通过了《关于加强新时代人民法院执行工作推进有效解决“执行难”问题的决议》（以下简称人大决议），人大决议从压实人民法院执行工作主体责任、健全执行工作联动机制、推进“执行难”综合治理、加强执行工作监督等方面作出规定，要求有关单位加强与人民法院的执行联动和信息共享，协助人民法院查控被执行人财产，加快推进社会信用体系建设，强化公检法机关在打击拒执违法犯罪等方面的协作配合，主动接受人大监督和检察机关法律监督。

下一步，全省法院将聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕“公正与效率”工作主题，以本次省人大常委会听取和审议报告为契机，认真学习贯彻落实人大决议要求，进一步推进全省法院执行工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化江西提供有力司法服务和保障。一是坚持党的领导，持续深化执行难综合治理。加强与有关职能部门常态化协作机制建设，完善失信联合惩戒与信用修复双向机制。深化政法各部门间协作，加大对拒不执行、妨碍执行等违法犯罪行为的打击力度。二是压实各级法院主体责任，扎实推进执行工作提质增效。充分运用指令执行、提级执行、集中执行、协同执行等交叉执行方式破解执行难题。加强立审执协调配合，做实“执前和解”“执前督促”等工作。三是完善执行工作机制，不断提升执行工作规范化水平。扎实开展“执行工作规范提升”三年行动，不断完善管人、管案、管事的工作机制。开展“终本出清”示范创建。切实加强对执行案款监管。四是自觉接受监督管理，确保执行权在阳光下运行。主动接受人大监督，认真办理代表建议。加强法检执行信息共享机制建设。持续深化执行公开，保障当事人和社会公众的知情权、参与权和监督权。五是加强执行队伍建设，提升执行干警作风水平。加强执行队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。强化执行队伍监管，持续整治执行乱象，净化执行生态，维护司法公信力。