2026辽宁政府工作报告深度拆解:5个国家级集群背后,7大赛道的商业机会全在这里
- 2026-10-13 09:20:31

核心事实:2026年1月27日,辽宁省第十四届人民代表大会第五次会议开幕,省长王新伟作政府工作报告。2025年全省GDP增长3.7%,城镇新增就业48万人,新能源汽车产量增长31.7%,船舶行业增加值增长84.8%,航空航天器及设备投资增长61.2%。常住人口省际净流入4.5万人。
辽宁,正在悄悄变样。
很多人对辽宁的印象还停留在"老工业基地""东北衰落",但数据不会说谎——船舶行业增加值暴增84.8%,航空航天投资增长61.2%,新能源汽车产量增长31.7%,跨境电商增长16.3%,技术合同成交额突破1700亿元……
更关键的是一个信号:常住人口省际净流入4.5万人。人在用脚投票,这是对一个地方发展前景最诚实的评价。
作为"共和国长子",辽宁的工业底子之厚、科教资源之密、区位优势之独特,在全国都是少见的。当这些存量优势遇上新一轮产业升级和东北振兴政策,化学反应正在发生。
我把2026年辽宁省政府工作报告拆了三遍,从中挖出了七大赛道、二十多个细分商业机会。不管你是做制造的、搞科技的、投产业的,还是想在东北振兴里找差异化机会的,这篇文章都值得你认真读完。
01
先看大账:"五个国家级集群"意味着什么
辽宁的产业底子有多厚?看一组数据:
5个国家级先进制造业集群+84.8%船舶行业增加值增速+61.2%航空航天投资增速1700亿+技术合同成交额
5个国家级先进制造业集群——航空、机器人及智能制造、工业母机、绿色石化,再加一个先进材料相关的,这在全国都是第一梯队。
这意味着什么?意味着辽宁在高端制造领域,不是"从零开始",而是"从有到优、从大到强"。很多省份还在"建链",辽宁已经在"强链"和"延链"。
💡 底层机会逻辑:在辽宁做生意,核心要抓住一个关键词——"升级"。这里有最扎实的工业基础、最熟练的产业工人、最完整的供应链,但也面临数字化、绿色化、智能化的转型压力。谁能帮辽宁的传统产业"升级",谁就能吃到最大的红利。
02
赛道一:先进制造与装备——"国之重器"的新黄金时代
先进制造是辽宁的看家本领。2026年,这个领域的机会点非常清晰。
① 工业母机与高端装备——"制造机器的机器"
"世界级高端五轴联动数控机床正式下线。"辽宁是中国工业母机的重镇,沈阳机床、大连机床都是行业老兵。虽然经历了阵痛,但底子还在、人才还在、产业链还在。
2026年的机会在哪?五轴机床、精密加工、数控系统、功能部件——这些都是高端制造的"卡脖子"环节,也是政策支持力度最大的方向。加上"在先进材料、先进储能、工业母机、生物医药等重点领域开展一批关键核心技术攻关"的明确部署,做高端装备的来辽宁,是找对了地方。
② 船舶与海工——暴增84.8%的赛道
"船舶行业增加值增长84.8%。""全球首艘甲醇双燃料动力超大油轮成功交付。"
84.8%,这个增速非常惊人。大连是中国重要的造船基地,大船集团、大连中远海运川崎都是行业龙头。加上绿色航运的大趋势——甲醇动力、LNG动力、氨燃料、风帆辅助推进……船舶工业正在经历一场"能源革命"。
做船舶配套、船用设备、海洋工程装备、船舶智能化改造的,这一波增长红利一定要抓住。
③ 航空航天——61.2%投资增速背后的产业链
"航空航天器及设备投资增长61.2%。""歼-35系列新型战机等大国重器在辽问世。"
沈阳是中国航空工业的摇篮,沈飞、黎明发动机都是"国宝级"企业。航空航天产业链非常长——机身结构、航电系统、发动机、机载设备、复合材料、精密加工……每一个环节都有大量配套机会。
加上民用无人机产量增长34.9%、低空经济加快布局,"航空+航天+无人机"的产业生态正在形成。
03
赛道二:人工智能与数字经济——"老工业基地"的智改数转
辽宁的数字经济,走的是一条差异化路线——不跟南方卷消费互联网,而是深耕工业互联网和制造业数字化。
① 工业互联网与智改数转——最大的确定性机会
"新增卓越级智能工厂10家,11户企业入选工信部5G工厂名录,关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到69.3%和85.8%,均高于全国平均水平。"
辽宁有几万家工业企业,大部分都面临数字化改造的需求。做工业互联网平台、MES系统、数字孪生、设备预测性维护、工业视觉检测、生产调度优化……每一个细分方向都有做不完的项目。
而且政府在大力推动——鞍山入选国家制造业新型技术改造试点,抚顺入选国家中小企业数字化转型试点。政策资金+市场需求,双重驱动。
② 人工智能与具身智能——东北亚具身智能创新中心落户
"全面实施'人工智能+'行动,服务机器人产量增长27.8%,研发垂直行业大模型超80个……东北亚具身智能创新中心落户沈阳,大连获批建设国家级数据产业集聚区。"
新松机器人是中国机器人行业的"黄埔军校",辽宁在机器人领域有深厚的积累。具身智能是AI的下一个大方向,而机器人正是具身智能最重要的载体。
做AI大模型+机器人、工业机器人、服务机器人、医疗机器人的,在辽宁有独特的产业基础和人才优势。
③ 数据要素与数据产业——国家级试点的红利
"我省成为国家首批数据要素综合试验区,26个项目入选国家级数据要素应用场景典型案例。"
辽宁有大量工业数据、医疗数据、交通数据,这些都是宝贵的数据要素。做数据治理、数据交易、数据安全、行业数据产品的,在辽宁有大量落地场景。
04
赛道三:绿色石化与新材料——"油头化尾"的高端化
石化是辽宁的第一大产业,但今天的石化,和你印象中的"傻大黑粗"完全不是一回事了。
① 精细化工与新材料——从"卖原料"到"卖材料"
"化工精细化率提高至50%。""恒力重工二期、鼎际得高端新材料等重大项目竣工投产,华锦阿美精细化工……加快建设。"
50%的精细化率,意味着辽宁的石化产业正在从"炼油"向"做材料"升级。高端聚烯烃、特种橡胶、工程塑料、电子化学品、碳纤维……这些都是高附加值的新材料方向。
华锦阿美精细化工是个标志性项目——中沙合资,投资额巨大,建成后将带动整个精细化工产业链。做化工新材料、特种化学品、高分子材料的,辽宁是产业高地。
② 氢冶金与绿色钢铁——"钢铁是怎样炼成的"2.0版
"鞍钢全球首套氢冶金中试线全流程贯通。"
这是一个标志性事件。传统钢铁是"碳冶金"(用焦炭还原铁矿石),排放大量二氧化碳;氢冶金用氢气替代焦炭,产物只有水,是钢铁行业绿色转型的终极方向。
鞍钢作为全国钢铁行业的龙头之一,氢冶金的率先突破意味着巨大的产业机会——制氢设备、储氢运氢、氢冶金工艺、氢气传感器、氢能安全……整条氢能产业链都会被带动。
③ 菱镁产业升级——"中国镁都"的新机会
"菱镁产业升级稳步推进。"辽宁营口大石桥是"中国镁都",菱镁矿储量占全国很大比例。但以前主要卖原料和初级产品,附加值不高。
现在产业升级的方向很明确:高端镁质耐火材料、镁基新材料、镁建材。从"卖矿石"到"卖高端材料",这个升级过程中藏着大量机会。
05
赛道四:海洋经济与沿海开放——"东北亚航运中心"的红利
辽宁有2920公里海岸线,海洋生产总值占GDP比重不低,但很多人对辽宁的海洋经济印象不深。2026年,这个赛道正在加速。
① 港口物流与航运服务——东北亚航运中心
"集装箱班轮航线达到200条。""海铁联运量突破200万标箱,中欧班列开行924列。""大连迈入万亿级城市。"
大连港是东北最大的港口,也是东北亚重要的航运枢纽。大连金州湾国际机场正在加快建设——这是世界最大的离岸人工岛机场,建成后将大大提升大连的国际航空枢纽地位。
做港口物流、国际货代、航运保险、海事法律服务、跨境物流数字化的,在大连有得天独厚的区位优势。
② 海洋牧场与水产品精深加工——北纬39度的鲜美
"重点培育辽参、丹东蛤、营口海蜇、盘锦河蟹、兴城多宝鱼等区域性优质特色品牌,打造东北亚水产品冷链物流中心。"
辽宁的海鲜品质非常高——大连海参、鲍鱼、扇贝、虾爬子,都是全国闻名的。但目前产业还比较"散",品牌化、精深加工的空间很大。
做海洋牧场、水产品预制菜、海鲜冷链物流、海鲜直播电商、海鲜品牌运营的,辽宁的供应链优势非常明显。
③ 跨境电商与外贸新业态——16.3%增速的新通道
"培育跨境电商产业园14个,建成海外仓123个,跨境电商进出口增长16.3%。""外贸出口总额增长8%。"
辽宁有对日韩、对俄、对欧的区位优势,大连、沈阳都是跨境电商综合试验区。做对日对韩跨境电商、东北亚海外仓、边境贸易的,辽宁的地缘优势很独特。
06
赛道五:文旅与消费——"冰雪+工业+海洋"的三重奏
辽宁的文旅资源很独特——冰雪、工业遗产、海滨、历史文化,样样都有。
冰雪旅游——"十五冬"筹备工作扎实推进,冰雪健儿在亚冬会创历史最好成绩。辽宁的冰雪资源虽然不如黑龙江,但冰雪运动基础好、场馆设施完善,加上"十五冬"的带动效应,冰雪经济会持续升温。
工业旅游——辽宁是中国工业的"博物馆",鞍钢、沈飞、大连造船厂、沈阳机床……每一个都是绝佳的工业旅游IP。工业遗产改造、工业研学、工业文创,都是差异化的文旅方向。
"票根经济"——"票根经济带动在线旅游收入增长近7倍。"这个模式很有意思——凭演唱会、体育赛事的票根,享受旅游景区、酒店餐饮的优惠。做文旅活动策划、IP运营、演唱会经济的,辽宁的市场空间很大。
辽宁优品与直播电商——"限上单位网上零售额增长18.1%。""辽宁优品"工程评定27个,消费名企名品100个。盘锦大米、辽参、海鲜、桓仁冰酒、老龙口白酒……每一个都是直播带货的好品类。
入境旅游——"入境外国人次增长54%。"这个增速在全国都是领先的。对日韩、对俄的入境游,辽宁有天然的地理和文化优势。
07
赛道六:科技创新成果转化——"厚家底"的变现之路
辽宁的科教资源非常雄厚,但长期以来有个痛点——科技成果"墙内开花墙外香"。2026年,这个局面正在改变。
创新平台加速布局——沈阳浑南科技城落户87个项目,大连英歌石科学城汇聚300多个科研团队,辽宁实验室集聚科研人员1110人。两个科学城+辽宁实验室,构成了辽宁科创的"金三角"。
中试平台与概念验证——"新建省级以上概念验证中心5家、中试基地10家、专业孵化器5家。"沈阳化工新材料、盘锦精细化工2个平台获评首批国家级制造业中试平台。中试是科技成果转化的"死亡谷",中试平台建起来了,成果转化的效率会大大提升。
硬核成果持续涌现——全国首台光子计数CT、全球首创心脏冷冻消融系统获批上市,全球首艘甲醇双燃料动力超大油轮交付,世界级高端五轴联动数控机床下线……辽宁的硬科技实力,比很多人想象的要强得多。
做技术转移、科技服务、概念验证投资、中试孵化的,在辽宁有大量的科研成果可以"挖宝"。
08
赛道七:城市更新与绿色低碳——存量时代的新生意
辽宁的城镇化率很高,城市建设已经进入"存量时代"。存量时代,最大的生意就是更新。
老旧小区改造——改造老旧小区682个、老旧管网7912公里。实施城中村和危旧房改造3.5万户,更新住宅老旧电梯6193部。这是实实在在的民生工程,也是巨大的市场——做旧房改造、电梯加装、管网更新、智慧社区的,需求非常旺盛。
绿色低碳转型——"沈阳中德高端装备制造产业园入选首批国家级零碳园区。"清洁能源装机占比54.8%。做园区低碳改造、绿色制造解决方案、碳核算服务、合同能源管理的,在辽宁有大量的传统企业客户。
重大基建项目——大连金州湾国际机场、秦沈高速、长海跨海大桥、本庄高速……一批重大交通项目正在建设。做基建配套、工程服务、建材供应的,有项目机会。
民营经济发展——"出台促进民营经济高质量发展27条举措。""打造营商环境最佳口碑省成为全省的共同行动。"辽宁的营商环境正在快速改善,民营经济的空间越来越大。
✍️ 最后给你一份行动清单如果你对辽宁的机会感兴趣,可以从这几步开始:1. 找准"升级"切入点——辽宁最大的机会是"传统产业升级",先想清楚:你能帮辽宁的哪个产业升级?怎么升?2. 关注五大国家级集群——航空、机器人及智能制造、工业母机、绿色石化、先进材料,这五个集群是辽宁产业的"基本盘",政策支持力度最大3. 对接两个科学城——沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城,这里集聚了大量科研成果和创业团队,找项目、找合作、找人才都可以从这里入手4. 善用对东北亚的区位优势——对日、对韩、对俄的贸易和合作,是辽宁独有的机会,做跨境生意的一定要用好这个优势5. 关注营商环境变化——辽宁的营商环境正在快速改善,"免申即享""信用代证""扫码入企"等政策都很实在,做生意可以先对接当地的企业服务平台
— 本文数据来源:2026年辽宁省政府工作报告、辽宁省人民政府网 —