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【贯彻落实党代会精神】凤县第十七次党代会工作报告解读(八)

2026-10-14 00:22:13

肩负时代使命奋进崛起之路

实现奋斗目标，我们确定了“六大攻坚”“十九项行动”。

四、聚力城乡融合攻坚，夯实现代化建设根基。

统筹城市功能提级与乡村全面振兴，构建“一核两翼三带”城乡融合发展格局，推动城乡要素双向流动、资源均衡配置，激活城乡发展内生动能。

（十）实施常态化帮扶行动。

坚决扛牢常态化帮扶政治责任，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性致贫返贫底线。强化风险监测预警，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等重点群体，紧盯各类致贫返贫风险点，健全精准识别和快速响应机制，做到早发现、早帮扶。完善分类帮扶模式，坚持靶向施策、精准滴灌，推动各项帮扶政策集成协同，持续优化产业帮扶路径，不断提升就业帮扶质效，抓实常态化驻村帮扶工作，确保各项帮扶举措落实落细。激发自主发展动能，深化开发式帮扶，完善脱贫群众内生动力培育机制，通过政策引导、技能培训、典型示范等方式，推动帮扶工作由被动兜底保障向主动增收致富转变、由单点单项帮扶向综合赋能增效转变。

（十一）实施片区化振兴行动。

分类有序、片区化推进乡村振兴，形成各具特色的乡村发展模式，建成一批宜居宜业宜游和美乡村。推动乡村连片提质，聚焦“1+2+X”发展布局，严格落实“七大协同任务”，以片区为单元推进乡村资源整合、产业联动、共建共享，形成抱团发展合力，实现环境连片整治、产业连片发展。拓宽强村富民路径，接续推进集体经济“消薄培强”行动，因地制宜发展新型农村集体经济，创新集体资产运营模式，健全保底分红、股份合作、劳务带动等利益联结机制，确保村集体经济保值增值、群众稳定增收。到2030年，村集体经济收入50万元以上村达到90%以上。完善现代经营体系，培育壮大多元新型农业经营主体，推广农业产业托管等社会化服务模式，加快构建龙头企业牵引带动、农民合作社联结赋能、农户广泛参与的现代农业经营体系。到2030年，农业社会化服务镇级站点实现全覆盖，培育省市级农业龙头企业12家。

（十二）实施品质化建设行动。

巩固提升全国文明城市、国家园林县城创建成果，推动城乡环境更和美、治理更精细、运行更高效。持续拓展县城功能空间，加快“双凤一体”融合发展，深入实施城市更新行动，坚持地上地下统筹、近期远期结合，扎实推进老旧小区、市政管网改造升级，不断完善城市功能。加快推进红化桥、丰一路等重点项目，持续提升主街主路、小街小巷品质，打造路途即旅途、边走边游、席地而坐的漫游生活圈。完善“一网统管”智慧城市中枢平台，构建全域可视、统筹治理、服务直达的智慧管理体系，打造“大秦岭最美县城”，全力争创省级县城建设示范县。加快构建立体交通网络，完善路网布局，统筹推进干线公路提质、农村公路惠民、客货邮融合发展，加快实施酒茨路等道路改建提升工程，进一步提升区域互联互通水平。抢抓宝成铁路扩能改造重大机遇，谋划实施宝成铁路秦岭段旅游观光化改造，推进红花铺、凤州、县城火车站提质升级；扎实做好宝汉高铁项目前期工作，积极争取项目线路、站点布局利好我县，切实放大项目综合效益。厚植和美乡村底色，深入践行“千万工程”经验，统筹实施和美乡村建设、农村公路水毁修复、危桥改造、城乡供水一体化、历史文化名镇名村及传统村落保护等工程，打造各具特色的和美乡村样板。启动新一轮农村人居环境整治提升五年行动，持续推进农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾收运处置等重点工作，全面改善乡村生产、生活、生态条件。到2030年，建成“千万工程”省级示范村10个以上。