【信息公开】2025年度工作报告
- 2026-10-27 11:19:04

年度工作报告

2025年度
— 湖南省启明星社会工作发展中心 —

前言
2025年1月,第三届理事会经换届选举产生,本届任期为2025年1月至2028年12月。2025年是本届理事会的开局之年,也是第三届理事会四年发展规划(2025—2028年)确定的“深化年”——把特色做深,把风险亮出来。
这一年,机构继续深耕医务社工领域,四家三甲医院项目持续落地;这一年,机构依托省级专委会平台参与行业交流,形成医务社工项目操作手册;这一年,机构在收入结构、队伍稳定、业务拓展等方面也暴露出结构性短板。回望2025,我们既看到主业积累的厚度,也看清了风险所在。
01
深化与亮风险
全年总收入较上年度有所回落,收支相抵略有结余,为近三年首次实现结余。收入仍高度集中于医务社工服务,单一客户集中度进一步上升,成为本年度最突出的结构性风险。年末资产与负债均较上年度下降,主要与应付款项减少有关。年度财务报表经湖南华辉会计师事务所有限责任公司审计,出具无保留意见审计报告;年度检查结论为合格,全年无行政处罚。
这一年,机构没有回避问题。两次理事会专题研究客户集中度风险与医务社工业务深化事项,监事会全程监督,年末出具年度监督意见。把特色做深,是成绩;把风险亮出来,是态度。
02
主业深耕
北京水滴公益医务社工项目在省人民医院、省儿童医院、湘雅医院、湘雅二医院四家三甲医院持续开展。驻点社工按协议开展需求评估、个案跟进和医院志愿服务,医务类收入与年度目标基本持平,四家医院项目全部落地并持续开展。
在专业平台与标准建设方面,2025年3月,吴丽月当选湖南省社会工作协会医务与精神健康社会工作专业委员会主任委员。机构依托该平台参与全省医务社工领域的交流与研讨,完善服务流程与工具,形成医务社工项目操作手册。专业平台与实务场景相互支撑,成为年度主业深耕的重要支点。
03
七项完成,五项未达标
年度十二项计划事项中,七项完成或基本完成,五项未达标。
完成较好的事项集中在医务社工主业:医务类收入与目标基本持平,四家医院项目全部落地,操作手册按期形成,专委会平台建设基本完成,继续教育培训项目完成,理事会、党建与规范治理按计划推进。政府补助实现破零,结束了连续多年为零的局面,虽然规模有限,但具有积极信号意义。
未完成事项集中在结构性问题上:单一客户收入集中度未按计划压降,反而大幅上升;非医务类收入与目标差距较大;评估业务全年无新增客户;队伍规模回落,持证率提升受限。一线服务收入占比在数值上看似提升,但并非业务结构优化的结果,而是单一渠道集中造成的,不能视为达标。
04
基本盘稳住,拓展端承压
医务社工项目保持规模。 四家三甲医院项目持续开展,驻点社工按协议推进需求评估和个案跟进。专业平台与标准建设同步推进,机构依托省社工协会医务与精神健康社会工作专委会参与行业交流,完善服务流程与工具,形成医务社工项目操作手册。
继续教育项目维持基本盘。 承接社工继续教育培训项目,开发继续教育、督导人才培养等进阶课程;继续跟进长沙市妇女儿童社会组织服务中心、长沙市望城区等存量客户,年内未获得新的委托。
非医务类业务拓展未达预期。 年内计划承接社会组织评估、政府购买服务项目评估、机构督导等非医务类项目,实际仅完成继续教育项目,评估业务全年无新增客户,督导业务未能形成稳定收入。参与政府购买服务和公益创投申报未获成功。
品牌建设与等级评估自查同步推进。 年内形成医务社会工作实务研究成果,规范使用机构标识、宗旨和“启心合力,星耀潇湘”口号。对照社会组织等级评估指标开展自查自评,梳理出业务结构、资金来源、档案规范性等方面的短板,年内未完成整改。
04
规范运行,队伍承压
全年召开理事会两次,分别为第三届理事会第一次会议和第二次会议,审议年度工作计划、上年度财务情况,研究客户集中度风险应对和医务社工业务深化事项。重大事项均经理事会集体决策。监事会全程监督,年末出具年度监督意见。
制度建设方面,年内完成医务社工服务规程、评估工作规程的定稿;坚持项目独立核算,出纳与会计分设;按季度统计收入来源结构并形成通报,但未能配套有效的分散措施。
队伍方面,年末专职人员由9人回落至5人。人员减少主要发生在下半年,部分驻点社工在项目周期结束后未续聘,也有人员因薪酬原因主动离职。机构难以承诺长期稳定的岗位,是队伍波动的深层原因。年内组织全员业务学习和专业伦理培训两次,与长沙民政职业技术学院、湖南农业大学保持实习基地合作。
05
党建与业务融合
党支部有正式党员3名,袁继红任党支部书记,吴丽月、龙欢为党员。全年落实“三会一课”、主题党日和谈心谈话制度,组织党员集体学习3次以上,党组织班子研究党建工作3次。党组织在年度预算、大额资金使用等重大事项上把关。
党建与业务融合方面,在医务社工驻点岗位设立党员先锋岗,组织党员参与医院志愿服务和社区服务。在省人民医院、省儿童医院驻点岗位上,党员带头承担就医困难家庭个案跟进工作。机构自2018年7月被省民政厅标识为志愿服务组织,本年度继续按志愿服务组织要求开展活动。
06
年度反思
一是客户集中度过高已构成实质性风险。 收入高度依赖单一基金会客户,一线服务业务完全依附于外部项目资源,机构没有独立策划、自主筹资的服务项目。一旦合作政策调整,将失去绝大部分收入来源。这是本年度最突出的问题,也是两次理事会专题研究但尚未解决的事项。
二是业务结构失衡加剧。 医务社工一枝独秀,评估业务连续两年萎缩且无新增客户,培训业务规模有限,机构从“评估为主”变为“医务为主”。业务结构单一,抗风险能力不足。
三是资金来源多元化没有进展。 除少量政府补助外,收入仍主要来自提供服务收入,捐赠收入仍未实现突破,非服务收入占比很低,与规划目标差距较大
此外,队伍波动影响能力积累,专职人员回落使驻点服务连续性和项目经验传承受到影响;治理规范化与品牌建设仍需加强,理事均为兼职,参与深度有限,会议记录和决策档案规范性有待提高,成果宣传投入不足,在乡村振兴等国家重大战略中仍无落地项目。
07
平稳交接,稳住运转
2026年是第三届理事会任期的第二年,8月法定代表人吴丽月同志离任。受法定代表人变更、人员调整和医务项目收缩叠加影响,业务规模预计明显回落,全年工作以平稳交接、稳住运转为基调。
一是保障医务社工项目平稳接续。 按协议落实省人民医院、湘雅二医院等项目首款与尾款,做好收入确认与项目衔接,确保服务不断档。
二是拓展评估业务、改善收入结构。 编制投标文件参与祁阳市特困人员生活自理能力评估项目投标,争取新增评估客户;持续压降单一客户收入集中度;对接长沙、怀化、永州等地民政部门和妇联,参与政府购买服务与公益创投申报。
三是完成法定代表人变更准备。 7月底形成法定代表人任期工作报告,8月完成变更登记及证书、印章、银行账户衔接,同步完成历年项目、财务、人事档案和会议记录的分类整理和移交清单编制。
四是启动机构发展沿革梳理。 9月底形成近九年发展回顾材料,梳理制度建设、专业成果与项目档案,为等级评估和档案规范化打好基础。
五是稳定队伍、规范治理。 稳定专职队伍,提升持证率;全年召开理事会两次,委托第三方机构开展年度审计,按时完成年度检查。