2025年,在市委坚强领导下,在市人大有力监督和上级法院正确指导下,在市政府、市政协和社会各界关心支持下,孝义法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入践行习近平法治思想,围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”根本目标,聚焦“公正与效率”工作主题,树优赋能、提质增效,1-11月受理各类案件8683件,审执结7542件,同比增长41.79%、46.45%;人均办案221.82件(审判人均办案185.89件,执行人均办案430.2件),同比增长55.12%;8项考核指标全部达标,6项优于最高院参考区间上限,审判质量、效率、效果持续向好,稳居全市法院第一梯队。
一、凝心铸魂固根本,绘就绝对忠诚初心卷
政治建设立心。严格落实“第一议题”制度,党组理论学习中心组集中学习19次,创新推出“微党课”12期,不断夯实听党指挥、忠诚使命思想根基。坚决贯彻政法工作条例,严格执行请示报告制度,向市委、市委政法委及上级法院请示报告重大事项、敏感案事件18件,确保法院工作始终沿着正确方向前进。全面接受市委巡察,扎实抓好反馈问题整改,切实把“从政治上看、从法治上办”落到实处。
组织建设强心。推动支部换届改选,由政治过硬、业务精湛、勇于创新、敢于担当的党员干警担任支部委员,推动党建业务深度融合。积极构建“一支部一品牌”工作格局,切实把党建优势转化为凝聚共识、激发干劲、推动发展强大动力。全面推行《党员积分制管理办法》,强化党员干警第一身份意识,激励干警创先争优。组织开展党建引领司法,忠诚铸就法魂——“七个一”系列活动,提升党组织号召力、凝聚力、战斗力。
纪律建设正心。综合运用参观廉政教育基地、观看警示教育片、通报典型案例、节前廉洁提醒等方式,引导干警筑牢思想防线。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,举办读书班4次、交流研讨13人次,组织青年干警列席党组理论学习中心组学习24人次。创新开设“孝法青年说”微信公众号专栏,鼓励干警分享学习体会,营造崇廉尚实、学思践悟浓厚氛围。坚持学查改一体推进,深入查摆问题89个,严格执行问题销号制,确保问题立行立改、见底清零。
作风建设固心。严格执行防止干预司法“三个规定”,全院干警记录填报事项1072条,筑牢源头防腐屏障。探索八小时外监督机制,组织全员签订《自律承诺书》,督促干警规范言行。出台《严禁违规吃喝制度》,压实部门负责人监督责任,履职不力一并追责。制定法官与企业家交往“负面清单”,推动构建亲清法商关系。加强队伍精细化管理,出台《聘用制人员考核办法》,激发干警工作积极性。严格出入境管理,完成全院干警出入境记录排查,实行证件集中保管。开展违规经商办企业专项排查,对1名违规院聘人员予以辞退处理。
能力建设砺心。常态化组织学习新法律法规及司法解释,提升新时代审判工作能力。开展案件评查,以查促改提升干警实务能力。实施青年理论学习提升工程,依托青年理论学习小组,开设“法条剖析”“案例解读”“互动研讨”模块,精准助力青年干警破解法律适用难题。积极推进理论与实践融合的课题研究,两项课题入选省高院司法研究重点课题。开展“学习韩旭辉,争做韩旭辉式好法官”活动,践行新时代马锡五式“五先”工作法,赵丽霞同志被评为全省法院成绩突出个人,树立先进典型。
二、秉公持正善作为,精琢法治匠心典范卷
聚焦公正裁决,在刑事审判中筑牢安全屏障。牢固树立总体国家安全观,审结刑事案件283件。审结严重暴力犯罪案件16件,维护社会安定有序。审结涉食品药品安全、危险驾驶等案件66件,让群众吃得放心、行得安心。审结非法采矿等环境资源类案件7件,坚决守护生态环境安全与矿产资源秩序。审结盗窃、抢劫、诈骗等侵犯财产犯罪69件,守好百姓钱袋子。审结职务犯罪案件10件,全部判处监禁刑,阳泉曲镇原人大主席张某利用职务便利为非法盗采提供帮助并参与决策,依法数罪并罚,判处有期徒刑并处罚金,彰显有腐必惩、有贪必肃坚定决心。
围绕权益保障,在化解纠纷中促进和谐善治。办结民事案件5067件,调撤2873件,推动矛盾纠纷实质化解。积极探索程序创新,依法发出《当事人本人到庭令》8份,助力精准查明案件事实。创新推行建设工程合同纠纷鉴定程序指导机制,指导鉴定9件,平均鉴定周期缩短65.14天。围绕稳就业民生重点,联合人社局建立裁审衔接机制,处理劳动争议类纠纷99件。深化行业协同,联合道交调委会、保险公司等建立常态化沟通机制,化解道交纠纷320件,调解撤诉率同比上升4.29%,上诉率同比下降7.68%。
兑现真金白银,在攻坚执行中保障胜诉权益。执结案件2151件,执行到位3.42亿元,执行到位率57.53%,努力实现人民群众“赢了官司拿得到钱”朴素愿望。运用交叉执行执结案件41件,啃下执行“硬骨头”。出台《关于进一步规范财产保全工作的指引》,向社会发布“主动接受监督”公告,强化“以保促调、以保促执”,促成履行58件。精准区分失信与失能,累计纳入失信901人次、限制高消费1513人次、罚款54人次、司法拘留81人,移送拒执5人,形成有力震慑。创新建立执行局与税务机关联动机制,协同治理规避执行与逃避纳税问题,联动核查线索2300余条。加强诉讼费追缴管理,追缴到位58.79万元,维护司法权威。
三、护航大局勇担当,铺展区域繁荣锦绣卷
共绘多元解纷枫景。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,先行调解纠纷2510件,成功化解974件,司法确认331件。下堡人民法庭与派出所、司法所、村委会建立解纷联动机制,常态化提供法律咨询、调解服务,庭长尚艳萍被评为全省人民法庭工作成绩突出个人。西曹村系列劳务合同纠纷,通过逐案梳理,与镇政府联合制定调解方案,集中化解15起案件,形成类案示范效应。中阳楼法庭主动融入基层治理,入驻市综治中心实质化运行,化解纠纷95件,助力提升社会治理效能。
共谱文旅融合新篇。推动“旅游+文化+司法”深度融合,制定《服务保障文旅宣传活动实施方案》,节假日送法进景区,护航文旅产业高质量发展。与街道、村委干部围绕文旅司法保护开展座谈,向宋家庄、临水村、贾家庄发出传统村落司法保护令,护航古村落可持续发展。联合文旅部门召开非遗协同保护座谈会,出台《孝义非物质文化遗产行政与司法协同保护实施意见》《加强晋中文化生态保护区(孝义市)文化遗产司法服务和保障实施意见》,推动司法职能从事后审判向事前预防+全链条保障延伸。
共促营商环境优化。制定《推进营商环境改进提升方案》,系统部署服务举措,营造惠企安商法治环境。依法平等保护各类市场主体,办理涉企案件2302件。开通涉企绿色通道,高效化解纠纷,一起跨省灯具买卖合同纠纷,14天达成调解并当场履行,展现“孝义司法速度”。创新破产审判机制,与市政府联合出台《孝义市企业破产处置府院联动机制工作方案》,协同破解资产处置、涉税处理等难题。秉持善意文明执行理念,灵活运用活封活扣,促成执行和解443件,帮助5家濒危企业恢复发展。
共筑金融风险防线。坚决守住不发生系统性金融风险底线,审结非法集资案件2件。稳妥推进苏某等17人非法吸收公众存款案再审,主动约谈集资参与人释法明理。高效办理金融纠纷1159件,执结涉金融机构案件210件,执行到位4624.52万元。某铝镁公司系列案,涉案标的超5亿元,多方协调促成19起关联案件均以调撤方式化解,实现多方共赢。某酒业公司系列案,支持企业通过品牌融资达成和解,有效纾困解难。深化金融纠纷多元化解,依托金融纠纷人民调解委员会成功调解纠纷515件,为当事人提供高效低成本解纷渠道。
共护法治孝义建设。坚持监督依法行政与保障相对人权益并重,自7月集中受理行政案件以来,办理行政诉讼案件35件,行政机关负责人出庭应诉率100%,切实回应群众“告官能见官”期待。着力推进行政争议实质性化解,促成5起案件当事人主动撤诉,经释明引导推动2家行政机关主动纠错。严格规范行政非诉执行审查,办结相关案件6件,裁定不准予强制执行2件,督促行政机关规范执法。聚焦经济发展、群众关切、社会治理,向住房和城乡建设局、胜溪湖街道党工委等部门发送司法建议、专题报告8份,以小建议助力大治理。
共守民生和谐底线。常态化开展群众接访工作,坚持面对面交流、零距离沟通,耐心做好释法说理与情绪疏导,推动信访矛盾依法化解,办结涉法涉诉信访事项137件,有效维护辖区社会和谐稳定。聚焦长期涉诉信访矛盾,组织召开申诉信访听证会2次,邀请人大代表、政协委员、律师等多方参与,通过公开听证查明事实、辨明是非,促进矛盾实质化解。
四、如我在诉解民忧,雕琢温暖人心幸福卷
做实暖心工程,让司法普惠可触可感。公众号发布“暖心诉服”18期,为当事人提供清晰诉讼指引。持续巩固立案登记制改革成果,民事案件受理数量同比上升87.45%。深化案件繁简分流,办理速裁案件864件,平均结案用时12.9天,最短结案用时3天,办案效率显著提升。在立案阶段同步开展司法鉴定,委托鉴定319件,有效缩短审理周期。联合派驻纪检监察组开展诉讼费常态化清理与退费专项活动,主动退费4288笔、金额3126.82万元,及时回应群众关切。
汇聚上善力量,让文明风尚浸润人心。坚持把社会主义核心价值观融入审判实践,通过典型案例明晰是非界限,弘扬和谐风尚。妥善办理涉彩礼返还纠纷等案件55件,切实推动“让婚姻始于爱,让彩礼归于礼”。办理8件婚内单方赠与“第三者”钱款纠纷,明确赠与行为无效,维护社会公序良俗。办理38件继承纠纷,注重法、理、情结合,通过耐心疏导释法明理,促成34件成功调解撤诉,用司法温情让“小家”和睦“大家”和谐。
倾情护佑朝夕,让一老一小安心无忧。依法办理赡养、抚养等纠纷67件。一起厂区过失致人死亡引发的刑事附带民事赔偿案件中,面对赔偿款分配与隔代探望权隐忧,精准把握一老一小核心关切,创新提出“部分支付+专属账户+探望权保障”方案,实现权益平衡与亲情弥合。坚持惩教结合,审结未成年人犯罪案件4件8人,持续做好回访帮教与心理疏导。出台《未成年人犯罪记录封存实施细则》,为失足未成年人点亮回归路。
强化人权保障,让刑事诉讼彰显公正。深耕轻罪治理,依托公检法联席会议机制,统筹考量行为社会危害性,在事实认定、法律适用、量刑规范及裁判尺度上统一共识,推动轻罪案件源头治理与管控,刑事案件数量同比下降31.26%。坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判,以程序公正保障实体公正。宋某诈骗案,因证据不足推动联席研判,最终检察院撤回起诉。任某危险驾驶案,对封存不规范血样依法排除证据,体现精准打击与权利保障并重审判理念。
五、锐意革新提质效,淬炼精进有为自强卷
全面规范执行行为。严格落实《终本案件操作规范》,创新引入检察监督机制,采取“随机+比例”双轨模式抽查卷宗201件,切实防止随意终本、带财终本。规范执行案款管理,出台《执行案款管理办法》,优化发放流程,发放平均用时6天,保障胜诉权益及时实现。通过微信公众号发布向案外人发放案款公示、司法拍卖及执行动态,提升执行工作透明度。
全面落实司法责任。压实院庭长审判监督管理职责,坚持放权与监督并重,确保审判权规范运行。完善案件阅核机制,院庭长累计阅核3085次,有效提升案件质量。强化示范引领,院庭长带头办理疑难复杂案件3692件。构建“类案强制检索初步过滤、专业法官会议凝聚共识、审判委员会讨论决定”递进式法律适用解决机制,召开审判委员会23次、专业法官会22次,统一裁判尺度,以专业水准和工匠精神铸就铁案工程。
全面深化审判管理。常态化开展审判质效“体检”,召开重点事项推进会6次,精准研判各业务短板弱项,推送审判质效通报11期、督办提示253条。强化流程节点管控,审限内结案率97.93%。逐案剖析发回重审、改判案件43件,推动“发改一件、指导一片”,上诉率同比下降9.39%。系统梳理典型问题63个,发出案件质量提升工作提醒,推动办案规范从事后纠错向事前预防转变。
全面优化智慧应用。配置要素识别回填智能诉服辅助设备,将传统民事起诉状在线转换为要素式起诉状,接收要素式起诉状1681份。依托诉讼服务网、微信小程序等平台网上立案3103件,电子送达13689次,云开庭、云调解151次,切实做到让数据多跑路、群众少跑腿。深化“一张网”系统应用,实现全业务覆盖、全流程贯通、全用户服务。干警自主研发“刑期演算助手”,实现技术自主创新与审判实践深度融合。
六、从谏如流纳良策,织密阳光清朗监督卷
自觉践行全过程人民民主,将倾听民意、回应关切、接受监督贯穿法院工作始终。认真落实市八届人大六次会议对法院工作报告作出的决议,向人大常委会专题报告优化法治化营商环境工作,提请任命、免去法律职务16人次,邀请代表委员视察法院、旁听庭审、见证执行,将代表委员真知灼见转化为改进工作真招硬招。主动接受纪检监察监督,邀请派驻纪检监察组列席党组会,促进司法廉洁。依法接受检察机关监督,邀请检察长列席审委会,办理检察建议24件,凝聚维护公平正义合力。广泛接受社会监督,人民陪审员参审案件303件,让人民司法更好反映民意、汇聚民智、赢得民心。深化全流程司法公开,文书上网2964件,微信公众号发布信息264条、开庭公告44期,让公平正义更加可感可触可见。
各位代表,过去一年孝义法院取得的成绩和进步,是市委坚强领导、人大有力监督、政府和政协以及社会各界大力支持的结果,是各位代表认真履职,对法院工作关心关爱、高效监督的结果。在此,我代表孝义法院向各位代表、委员,向社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,法院工作还存在一些问题:一是对习近平法治思想深学笃行仍有差距,“从政治上看、从法治上办”履职能力需进一步提升;二是全面从严管党治院仍有弱项,正风肃纪反腐力度需进一步加大;三是审判管理仍有薄弱环节,案件质量提升成效需进一步巩固;四是审判工作现代化基础尚不牢固,基础设施保障水平需进一步夯实。对此,我们将坚持问题导向,采取有效举措,切实加以解决。