优化城市功能，增强县城引领力。以持续提升城市文明程度为目标，围绕“城西补短板、城南塑业态、老城疏人口、全域提品质”总体思路，打造宜居、韧性、智慧的现代化美丽县城。
强化规划引领。紧扣“山水园林城、文旅康养城”城市定位，优化“两城三区”组团布局，深化“多规合一”成果及数据落地上图。完成中心城区详细规划编制，加快重点片区设计修编，统筹新城建设和老城更新。科学统筹“规建管营”，做实“一委一办一平台”，构建众管、智管、细管城市管理新格局。
提升环境品质。加快33个增补老旧小区改造和无障碍环境建设，推进既有住宅加装电梯10台，推进老玻纤厂、一里沙、莲花片区更新改造，完成毕昇社区完整社区建设，提升老城区人居环境。打通背街小巷，新建改造城市道路13公里，新增停车位500个，改善片区交通微循环。加快中央公园二期建设，新建口袋公园2个，完善城市绿道网络。加快推进城市更新十大民生项目，抬高公共服务底板。优化学校布局，启动实验中学、实验小学、县直幼儿园迁建，以九年一贯制办学牵引老城区人口疏解，解决老城区拥堵和“大班额”问题。
重塑商业形态。坚持温泉引流、文体赋能，打造红色戏剧部落、茶韵古镇沉浸式演艺、全民健身中心、温泉疗养聚集区、水上夜游为载体的“商旅文体康”多业态融合新样板。将温泉等“好资源”、医养等“好服务”融入“好房子”，推进长安新城“全龄康养社区”做实医养结合，开发英山院子建设温泉疗愈聚集区，将公园悦府打造为新城商贸中心，推进五环大院、山城都市四期等高品质住宅项目建设，实现房地产从“增量扩张”向“品质提升”转型。推进一中老校区改造利用，建设毕昇文化城。加强庆春门片区更新改造，把握空间肌理，优化景观环境，打造古色县城。
打造安全韧性城市。大力实施城市生命线工程，新建改建雨污管网28.6公里，城区污水集中收集率达到60%以上；统筹实施城区排水管网更新修复、地下管网综合改造、城南污水处理厂、城市排涝系统完善等项目，系统提升整体韧性；推进老旧燃气管网改造及液化气新站建设，实现餐饮场所、居民用户燃气“三件套”全覆盖，筑牢燃气安全防线。扩大保障性住房供给，推进租购并举扩面提质，更好满足新市民及住房困难家庭刚性需求。推进城区D级危房改造，消除存量闲置危房隐患。
